บทปริทัศน์หนังสือ เรื่องพลวัตการกระจายอำนาจในประเทศไทย จาก พ.ศ. 2535 - 2561

บทคัดย่อ

การกระจายอำนาจเป็นรากฐานสำคัญของการปกครองในระบอบประชาธิปไตย เนื่องจากการกระจายอำนาจเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการปกครองท้องถิ่นของตนเองอันถือเป็นสาระสำคัญของการพัฒนาประชาธิปไตยให้เกิดขึ้นอย่างมีเสถียรภาพ โดยภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองของประเทศไทยจากระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์มาสู่ระบอบประชาธิปไตยนั้น แนวคิดการกระจายอำนาจให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมกับการปกครองท้องถิ่นถูกนำมาใช้เป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาประชาธิปไตยมาอย่างต่อเนื่อง แต่แนวคิดเกี่ยวกับการกระจายอำนาจก็ยังไม่ประสบผลสำเร็จอย่างเป็นรูปธรรม กระทั่งเกิดกระแสการเรียกร้องให้มีการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นในช่วง พ.ศ. 2535 อันนำไปสู่การปฏิรูปท้องถิ่นซึ่งเป็นผลจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 โดยรัฐธรรมนูญดังกล่าวมีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจซึ่งกำหนดให้มีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับการรองรับในเรื่องการกระจายอำนาจ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันกระบวนการการกระจายอำนาจยังคงเป็นเรื่องที่ถูกหยิบยกมาเป็นประเด็น เนื่องด้วยบริบทและปัจจัยสำคัญต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในสภาวการณ์ทางการเมืองและสังคมที่ยังคงดำเนินอยู่

หนังสือเรื่อง พลวัตรการกระจายอำนาจในประเทศไทย จาก พ.ศ. 2535 - 2561 เล่มนี้ เขียนโดย รองศาสตราจารย์ ดร. ศุภสวัสดิ์ ชัชวาล คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ได้ตีพิมพ์ครั้งแรก ในปี 2562 จำนวน 396 หน้า เป็นหนังสือที่สามารถเข้าใจได้ง่าย ซึ่งเหมาะกับผู้ที่ศึกษาและผู้สนใจทั่วไปในเรื่องการกระจายอำนาจกับการปกครองท้องถิ่นไทย เพราะยังคงความเรียบง่ายในการอธิบายปรากฎการณ์ทั้งหลายที่เกิดขึ้นกับการกระจายอำนาจในประเทศไทยผ่านการนำเสนอเนื้อหาอย่างเป็นระบบ แต่ใช้คำศัพท์ที่เข้าใจได้ง่าย โดยมุ่งเน้นพลวัตหรือความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับการกระจายอำนาจในประเทศไทย ช่วงปี พ.ศ. 2535 – 2561 ผ่านความสัมพันธ์ระหว่างบริบททางการเมืองระดับชาติกับการกระจายอำนาจหรือความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับการเมืองในระดับท้องถิ่น อีกทั้งการร้อยเรียงเนื้อหาในแต่ละบทมีการจัดลำดับได้เป็นอย่างดี ซึ่งเป็นบริบทที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นที่เกิดขึ้น ซึ่งจะทำให้ผู้อ่านมีความเข้าใจการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นของไทยได้ชัดเจนมากยิ่งขึ้น