รูปแบบสมรรถนะพิเศษของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสมรรถนะพิเศษของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก 2) ประเมินรูปแบบสมรรถนะพิเศษของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก 3) เสนอรูปแบบสมรรถนะพิเศษของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก ในการวิจัยครั้งนี้ผู้วิจัยได้ศึกษา แนวคิด ทฤษฎี หลักการและผลงานวิจัยที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ มีวิธีดำเนินการวิจัยเชิงผสม มาใช้ในกระบวนการวิจัย โดยใช้รูปแบบการวิจัยเชิงปริมาณ และการวิจัยเชิงคุณภาพ ประชากรและกลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตากได้ขนาดกลุ่มตัวอย่างจำนวน 399 คน บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตากได้ขนาดกลุ่มตัวอย่างจำนวน 333 คน ผู้บริหาร/ผู้แทนของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 19 คน และผู้ทรงคุณวุฒิผู้เชี่ยวชาญในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก จำนวน 11 คน การเก็บรวบรวมข้อมูลโดยการใช้แบบสอบถาม การสัมภาษณ์อย่างมีโครงสร้างและแบบประเมิน วิเคราะห์ข้อมูลด้วยการตีความหมายของข้อมูล การวิเคราะห์เนื้อหา แจกแจงความถี่ หาค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ผลการวิจัย พบว่า 1. สมรรถนะพิเศษของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยใช้วิธีการวิเคราะห์เนื้อหา จำนวน 3 กลุ่ม คือ กลุ่มที่ 1 กลุ่มประชาชน พบว่า บุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรมีสมรรถนะพิเศษ แบ่งออกเป็น 8 ด้าน คือ 1) ด้านภาษา 2) ด้านความรู้ 3) ด้านเทคโนโลยี 4) ด้านการปรับตัว 5) ด้านความรับผิดชอบ 6) ด้านคุณธรรม จริยธรรม 7) ด้านมนุษยสัมพันธ์ 8) ด้านการมีส่วนร่วม กลุ่มที่ 2 กลุ่มบุคลากร พบว่า บุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรมีสมรรถนะพิเศษแบ่งออกเป็น 10 ด้าน คือ 1) ด้านภาษาและการสื่อสาร 2) ด้านวัฒนธรรมและการปรับตัว 3) ด้านความรู้ 4) การพัฒนาตนเอง 5) ด้านการทำงานเป็นทีม 6) ด้านคุณธรรม จริยธรรม 7) ด้านการให้บริการ 8) ด้านความรับผิดชอบ 9) ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ 10) ด้านการบูรณาการ กลุ่มที่ 3 กลุ่มผู้บริหาร พบว่า บุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรมีสมรรถนะพิเศษแบ่งออกเป็น 11 ด้านคือ 1) ด้านความรู้ความสามารถ 2) ด้านภาษาและการสื่อสาร 3) ด้านเทคโนโลยี 4) ด้านการบริการ 5) ด้านการสร้างความร่วมมือและเครือข่าย 6) ด้านคุณธรรม จริยธรรม 7) ด้านความรับผิดชอบ 8) ด้านการบริหาร 9) ด้านการพัฒนาตนเอง 10) ด้านการบูรณาการและการประยุกต์ใช้ 11) ด้านความฉลาดทางอารมณ์ 2. ผลการประเมินรูปแบบ SPECIAL MODEL สมรรถนะพิเศษของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตากโดยในภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด ค่าเฉลี่ยเท่ากับ 4.55 เมื่อจำแนกเป็นรายด้าน 4 ด้าน พบว่า ด้านความเป็นประโยชน์อยู่ในระดับมากที่สุด มีค่าเฉลี่ยสูงสุด รองลงมาด้านความเหมาะสมอยู่ในระดับมากที่สุด ด้านความสอดคล้อง อยู่ในระดับมากที่สุด และด้านความเป็นไปได้อยู่ในระดับมาก ตามลำดับ 3. รูปแบบสมรรถนะพิเศษของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สอดคล้องกับพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก คือ SPECIAL MODEL แบ่งออกได้เป็น 12 ด้าน ดังต่อไปนี้ ด้านที่ 1 บริการด้วยใจและมีมนุษยสัมพันธ์ที่ดี ด้านที่ 2 การมีส่วนร่วมและการทำงานเป็นทีม ด้านที่ 3 จริยธรรมและคุณธรรม ด้านที่ 4 วัฒนธรรมและประเพณี ด้านที่ 5 เทคโนโลยีสารสนเทศและเครือข่าย ด้านที่ 6 การปรับตัวและการประยุกต์ใช้ ด้านที่ 7 ภาษาและความรู้ ด้านที่ 8 การจัดการและการบูรณาการ ด้านที่ 9 หน้าที่และความรับผิดชอบ ด้านที่ 10 การพัฒนาและความเชี่ยวชาญ ด้านที่ 11 ความฉลาดทางอารมณ์และความฉลาดทางปัญญาและด้านที่ 12 ความเป็นผู้นำและกล้าแสดงออก
Article Details
1. มุมมองและความคิดเห็นใด ๆ ในบทความเป็นมุมมองของผู้เขียน คณะบรรณาธิการไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยกับมุมมองเหล่านั้นและไม่ถือเป็นความรับผิดชอบของคณะบรรณาธิการ ในกรณีที่มีการฟ้องร้องเกี่ยวกับการละเมิดลิขสิทธิ์ ให้ถือเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียน แต่เพียงผู้เดียว
2. ลิขสิทธิ์บทความที่เป็นของคณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรีมีลิขสิทธิ์ถูกต้องตามกฎหมาย การเผยแพร่จะต้องได้รับอนุญาตโดยตรงจากผู้เขียนและมหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรีเป็นลายลักษณ์อักษร
เอกสารอ้างอิง
กองวิชาการและแผนงานเทศบาลนครแม่สอด. (2558). แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา (พ.ศ. 2558 – 2562). ตาก: เทศบาลนครแม่สอด.
เทศบาลตำบลท่าสายลวด. (2562) แผนพัฒนาท้องถิ่น พ.ศ. 2561 – 2565). ตาก: ผู้แต่ง.
เทศบาลตำบลพบพระ. (2563). แผนพัฒนาบุคลากรประจำปีงบประมาณ 2561- 2563. ตาก: ผู้แต่ง.
เทศบาลตำบลแม่กุ. (2563). แผนพัฒนาบุคลากร (ประจำปี 2561 – 2563). ตาก: ผู้แต่ง.
เทศบาลตำบลแม่จะเรา. (2564). แผนอัตรากำลัง 3 ปี ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2464- 2566. ตาก: ผู้แต่ง.
เทศบาลตำบลแม่ตาว. (2561). แผนพัฒนาท้องถิ่น 4 ปี (พ.ศ. 2561 – 2564). ตาก: ผู้แต่ง.
เทศบาลตำบลแม่ระมาด. (2564). แผนอัตรากำลัง 3 ปี ของสำนักงานเทศบาลตำบลแม่ระมาด อำเภอแม่ระมาด จังหวัดตาก ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2563. ตาก: ผู้แต่ง.
เทศบาลนครแม่สอด. (2563). รายงานการประเมินความเสี่ยงการทุจริตการดำเนินงานที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือก่อให้เกิดการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวมของเทศบาลนคร แม่สอดประจำปี พ.ศ.2563. ตาก: ผู้แต่ง.
เทิดศักดิ์ บัวสอน. (2561). รูปแบบการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของพนักงานเทศบาลตำบลในจังหวัดร้อยเอ็ด. ดุษฎีนิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม.
ธนิต เหงี่ยมสมบัติ. (2559). รูปแบบการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของพนักงานเทศบาลตำบลในจังหวัดมหาสารคาม. ดุษฎีนิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชายุทธศาสตร์พัฒนาภูมิภาค มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม.
ธัช จันทรธัมมทัตต์. (2562). การศึกษาวิเคราะห์เป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนขององค์การสหประชาชาติเชิงพุทธบูรณาการ. ดุษฎีนิพนธ์พุทธศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาสันติศึกษา มหาวิทยาลัยจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย.
ธัญชนก รมยานนท์. (2561). รูปแบบสมรรถนะในการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจตรวจคนเข้าเมือง. ดุษฎีนิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
ธานินทร์ ศิลป์จารุ. (2563). การวิจัยและวิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติด้วย SPSS และ AMOS (พิมพ์ครั้งที่ 18). กรุงเทพฯ: บิสซิเนสอาร์แอนด์ดี.
ธีรวิทย์ ทองนอก. (2561). การบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเชิงพุทธบูรณาการของเทศบาลเมืองหนองปรือ จังหวัดชลบุรี. ดุษฎีนิพนธ์พุทธศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาพระพุทธศาสนา มหาวิทยาลัยจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย.
นภาวรรณ รุ่งจำรัส. (2562). สมรรถนะทางการบริหารของผู้บริหารโรงเรียนระดับมัธยมศึกษาในภาคตะวันออกสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย. ดุษฎีนิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยบูรพา.
บุญช่วย ภูทองเงิน. (2560). รูปแบบการพัฒนาสมรรถนะผู้นำท้องถิ่นในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษมุกดาหาร. ดุษฎีนิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม.
พิเชต คงคาหลวง. (2561). รูปแบบการประเมินสมรรถนะการปฏิบัติงานของปลัดเทศบาลตำบลในเขตภาคกลาง. ดุษฎีนิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
ภวัต นิตย์โชต์. (2560). การพัฒนาสมรรถนะตามหลักพละ 4 ของบุคลากรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดสงขลา. ดุษฎีนิพนธ์พุทธศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย.
มานพ ชาชิโย. (2560). ยุทธศาสตร์การพัฒนาสมรรถนะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จังหวัดภูเก็ต. ดุษฎีนิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต.
เรืองวิทย์ เกษสุวรรณ. (2555). แนวคิดและทฤษฏีการปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: บพิธการพิมพ์.
ลัดดาวัลย์ คงทอง. (2561). รูปแบบการพัฒนาทุนมนุษย์ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ จังหวัดสระแก้ว. ดุษฎีนิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์.
ศิริเทพ วีระภัทรกุล. (2558). รูปแบบการพัฒนาสมรรถนะที่มีผลต่อการดำเนินงานของเทศบาลตำบลในจังหวัดบุรีรัมย์. ดุษฎีนิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม.
สำนักงานเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก. (2560). แผนงานโครงการเพื่อเตรียมความพร้อมการเป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดนจังหวัดตาก. สืบค้นเมื่อ 15 มีนาคม 2560, จาก http://www.taksez.Com/th/page/planning.html.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2560). ร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่สิบสอง พ.ศ. 2560 – 2564. สืบค้นเมื่อ 18 มีนาคม 2560, จาก http://www.nesdb.go.th.
องค์การบริหารส่วนตำบลขะเนจื้อ. (2563). แผนอัตรากำลัง 3 ปี ประจำปีงบประมาณ 2564-2566. ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลช่องแคบ. (2564). แผนพัฒนาท้องถิ่น พ.ศ. 2566-2570. ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลท่าสายลวด. (2563). แผนพัฒนาท้องถิ่น พ.ศ. 2561-2565. ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลมหาวัน. (2562). แผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ. 2561- 2565). ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลแม่กาษา. (2562). แผนพัฒนาท้องถิ่น 5 ปี (พ.ศ.2561-2565). ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลแม่กุ. (2561). แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี (พ.ศ. 2561–2564). ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลแม่ปะ. (2562). แผนพัฒนาท้องถิ่น 4 ปี (พ.ศ. 2561–2564). ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลแม่ระมาด. (2563). แผนอัตรากำลัง 3 ปี ประจำปีงบประมาณ 2564–2566. ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลพบพระ. (2560). แผนพัฒนาท้องถิ่น 5 ปี พ.ศ. 2561-2565. ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลพระธาตุผาแดง. (2562). แผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ. 2561-2565). ตาก: ผู้แต่ง.
องค์การบริหารส่วนตำบลวาเล่ย์ อำเภอพบพระ. (2561). แผนพัฒนาท้องถิ่น 4 ปี 2561-2564. ตาก: ผู้แต่ง.
Gusky, T.R. (2000). Evaluating professional development. California: Sage.
Hearn, G., Close.A., Smith, B., and Southey, G. (1996). Defining generic competencies in Australia: Towards a framework for professional development. Asia Pacific Journal of Human Resources, 34(3): 44 – 62.
Paulson, M., Lvergard, T., and Hunt, B. (1995). Learning at work: Competence development or Competence-stress. Applied Ergonomics, 36(2): 135-144.
