รูปแบบการจัดสวัสดิการสังคมมาตรฐานสู่การพัฒนาระบบคุ้มครองและเสริมสร้างความมั่นคงสำหรับแรงงานนอกระบบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในเขตภาคเหนือตอนบน

บทคัดย่อ

      การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพปัญหาและความพร้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของการจัดสวัสดิการสังคมมาตรฐานสู่การพัฒนาระบบคุ้มครองและเสริมสร้างความมั่นคงสำหรับแรงงานนอกระบบในเขตภาคเหนือตอนบน เพื่อพัฒนารูปแบบและตรวจสอบรูปแบบการจัดสวัสดิการสังคมมาตรฐานสู่การพัฒนาระบบคุ้มครองและเสริมสร้างความมั่นคงสำหรับแรงงานนอกระบบในเขตภาคเหนือตอนบน และเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อหน่วยงานภาครัฐและท้องถิ่นในการจัดสวัสดิการสังคมมาตรฐานสู่การพัฒนาระบบคุ้มครองและเสริมสร้างความมั่นคงสำหรับแรงงานนอกระบบในเขตภาคเหนือตอนบน กลุ่มตัวอย่างเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (stakeholders) และผู้ทรงคุณวุฒิ_ได้แก่_พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด สาธารณสุขจังหวัด_นายกองค์การบริหารส่วนตำบล_ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยการเลือกแบบหลายขั้นตอน (multi-stage random sampling) ด้วยการสุ่มแบบเจาะจง (purposive sampling) เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยคือแบบสอบถาม วิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณโดยใช้สถิติเชิงพรรณนา (descriptive statistics) และสถิติเชิงอนุมาน (inferential statistics) ผลการวิจัยพบว่า
                1.สภาพและปัญหาการจัดสวัสดิการสังคมมาตรฐานสู่การพัฒนาระบบคุ้มครองและเสริมสร้างความมั่นคงสำหรับแรงงานนอกระบบขององค์การปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตภาคเหนือตอนบน พบว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังมีความพร้อมระดับค่อนข้างน้อย_ทั้งด้านการบริหารจัดการด้านงบประมาณ_และด้านบุคลากร_เช่น_นักสังคมสงเคราะห์_นักจิตวิทยา_นอกจากนี้บุคลากรที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานด้านจัดสวัสดิการสังคมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังขาดความรู้_ทักษะ และประสบการณ์ในการทำงานด้านสวัสดิการสังคม_สำหรับด้านงบประมาณและด้านการบริหาร องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละแห่งมีความพร้อมแตกต่างกัน
                2.รูปแบบการจัดสวัสดิการสังคมมาตรฐานสู่การพัฒนาระบบคุ้มครองและเสริมสร้างความมั่นคงสำหรับแรงงานนอกระบบขององค์การปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตภาคเหนือตอนบน คือ “ME - HOPE_Model”
                  3. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมมาตรฐานสำหรับแรงงานนอกระบบหรือพัฒนาเครือข่ายสวัสดิการแรงงานนอกระบบที่มีประสิทธิภาพ มีการพัฒนาส่งเสริมอาชีพที่หลากหลายในพื้นที่ให้มีขีดความสามารถในการแข่งขันโดยการมีส่วนร่วมตลอดจนการส่งเสริมแนวทางการให้บริการจัดการและแหล่งทุน ควรให้ความสำคัญในการจัดสวัสดิการสังคมมาตรฐาน การกำหนดมาตรการหรือแนวนโยบายทางสังคมในการจัดสวัสดิการสังคมมาตรฐานสำหรับแรงงานนอกระบบ พัฒนาระบบคุ้มครองแรงงานนอกระบบในพื้นที่ให้มีประสิทธิภาพเหมาะสมกับสภาพสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป ให้มีความชัดเจน เข้าถึงง่าย และรวดเร็ว