การประเมินนโยบายของภาครัฐในการส่งเสริมธุรกิจ SMEs ของประเทศไทย ศึกษาเปรียบเทียบแบ่งตามรายภูมิภาคและรายประเภท

บทคัดย่อ

            การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และความเหมาะสมของการดำเนินงานตามนโยบายของภาครัฐในการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของประเทศไทย เปรียบเทียบผลของนโยบายของภาครัฐในการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมตามพื้นที่ 6 ภาค เปรียบเทียบผลการดำเนินการตามนโยบายของภาครัฐในการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมตามพื้นที่ 6 ภาค จำแนกตาม 3 ประเภทภาคการผลิต ภาคการบริการ ภาคการค้าส่งและการค้าปลีก โดยเปรียบเทียบการเข้าถึงการสนับสนุนจากภาครัฐที่ส่งผลต่อการพัฒนาตามพื้นที่ 6 ภาค และเปรียบเทียบการเข้าถึงการสนับสนุนจากภาครัฐที่ส่งผลต่อการพัฒนาที่มีความแตกต่างกันในด้านการประกอบธุรกิจ จำแนกตามขนาดและประเภทของธุรกิจ กลุ่มตัวอย่างเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในภาคการผลิต ภาคการบริการ ภาคการค้าส่งและการค้าปลีก ตามพื้นที่ 6 ภาค จำนวน 2,400 ตัวอย่าง ใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือในการวิจัย สถิติที่ใช้วิเคราะห์แบบสอบถาม ได้แก่ ความถี่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และใช้การสัมภาษณ์ การประชุมกลุ่มย่อย และการสังเกตแบบมีส่วนร่วม รวมจำนวน 147 ราย ใช้เทคนิคการวิเคราะห์เนื้อหาในการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพ ผลการวิจัยพบว่า

1. การจัดและการดำเนินโครงการสนับสนุนธุรกิจวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของหน่วยงานภาครัฐมีความสอดคล้องกับพันธกิจของหน่วยงาน และเป็นไปตามกรอบนโยบายของรัฐบาลในการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
2. การพัฒนาความรู้และทักษะของผู้ประกอบการ มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมาก ด้านการเข้าถึงแหล่งเงินทุนและบริการทางการเงิน มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมาก ด้านการอำนวยความสะดวกในการติดต่อใช้บริการภาครัฐ มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมาก
3. ผลการเปรียบเทียบผลการดำเนินการตามนโยบายของภาครัฐในการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมตามพื้นที่ 6 ภาค จำแนกตาม 3 ประเภทภาคการผลิต ภาคการบริการ ภาคการค้าส่งและการค้าปลีก พบว่าผลการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมตามพื้นที่ 6 ภาคทำให้มีจำนวนรายได้ที่เพิ่มขึ้นร้อยละ 1-5 ของจำนวนรายได้ทั้งหมด เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2560 และการจ้างบุคลากรเพิ่มขึ้น
4. ผลการเปรียบเทียบการเข้าถึงการสนับสนุนจากภาครัฐที่ส่งผลต่อการพัฒนาตามพื้นที่ 6 ภาค พบว่าผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจำนวนหนึ่งไม่สามารถเข้าถึงการส่งเสริมของภาครัฐได้ เพราะการประชาสัมพันธ์ไม่ทั่วถึง อีกทั้งผู้ประกอบการขาดคุณสมบัติ เช่น ด้านระบบการบริหารจัดการ การจัดตั้งกิจการที่มีรูปแบบไม่เป็นทางการ การปฏิบัติไม่ถูกต้องเกี่ยวกับการเสียภาษี ปัญหาการรักษาสภาพสิ่งแวดล้อม หรือการรักษาความปลอดภัยที่กำหนดตามกฎหมาย
5. ผลการเปรียบเทียบการเข้าถึงการสนับสนุนจากภาครัฐที่ส่งผลต่อการพัฒนาในด้านการประกอบธุรกิจ จำแนกตามขนาดและประเภทของธุรกิจ พบว่าการใช้ประโยชน์จากนโยบายการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของภาครัฐในรอบปีที่ผ่านมา มีค่าเฉลี่ยของการเข้าถึงอยู่ในระดับปานกลาง

       อย่างไรก็ตาม รัฐบาลต้องพัฒนาปรับปรุงนโยบายในการให้การสนับสนุนและส่งเสริมธุรกิจวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในด้านความต่อเนื่องของการพัฒนา รวมทั้งขจัดความซ้ำซ้อนของกิจกรรม/โครงการของหน่วยงานสนับสนุน มุ่งเน้นการให้การสนับสนุนตรงเป้าหมาย ปัญหาและความต้องการของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแต่ละกลุ่มด้วย