การศึกษาวิจัยกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรน้ำและการใช้น้ำ: กรอบแนวคิดของกฎหมายน้ำญี่ปุ่นและขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายน้ำไทย
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
การจัดสรรน้ำและการใช้น้ำถูกกำหนดขึ้นภายใต้กฎหมายทรัพยากรน้ำของประเทศไทย เนื่องจากทรัพยากรน้ำมีอยู่อย่างจำกัด รัฐจึงจำเป็นต้องสร้างกติกาในการจัดสรรน้ำและการใช้น้ำขึ้นมาอย่างเป็นธรรม กฎหมายทรัพยากรน้ำของประเทศไทยเป็นกฎหมายใหม่ และจำเป็นต้องมีการพัฒนากฎหมายต่อไปโดยเฉพาะเรื่องการจัดสรรน้ำและการใช้น้ำซึ่งเกี่ยวพันกับสิทธิและหน้าที่ของประชาชน การศึกษาวิจัยชี้ให้เห็นว่าแนวคิดในการจัดสรรน้ำและการใช้น้ำของกฎหมายญี่ปุ่นยืนอยู่บนพื้นฐานของหลักการจัดสรรน้ำและการใช้น้ำที่เป็นสากล มีมาตรการที่โดดเด่นอาจนำมาประยุกต์ใช้กับการพัฒนากฎหมายน้ำของไทยได้ ไม่ว่าจะเป็นการประยุกต์ใช้เป็นแนวทางปฏิบัติสำหรับการยื่นขอใบอนุญาต และการพิจารณาออกใบอนุญาตใช้น้ำของกรมทรัพยากรน้ำได้ ทั้งนี้ การกำหนดขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายของกรมทรัพยากรน้ำจำเป็นต้องมีความชัดเจนด้วย กรมทรัพยากรน้ำมีขอบเขตในการพิจารณาจัดสรรน้ำและออกใบอนุญาตใช้น้ำอย่างจำกัดสำหรับเขตพื้นที่ซึ่งไม่ได้ถูกกำหนดให้เป็นเขตอนุรักษ์ตามกฎหมายเฉพาะเท่านั้น แม้ว่าภายในเขตพื้นที่อนุรักษ์ดังกล่าวจะมีแหล่งทรัพยากรน้ำสาธารณะที่อาจนำมาใช้สอยได้ ก็ไม่อยู่ในขอบเขตความรับผิดชอบของกรมทรัพยากรน้ำเสมอไป
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
Bates, Gerry. Environmental Law in Australia. 7th ed. Australia: Butterworths, 2010.
Environment and Social Development East Asia and Pacific Region. The World Bank. Water Resources Management in Japan: Policy, Institutional and Legal Issues. Washington D.C.: World Bank, 2006.
Infrastructure Development Institute-Japan. Rivers in Japan. Japan: Infrastructure Development Institute-Japan and Japan River Association, 2006.
Ministry of the Environment. Government of Japan. The Basic Environment Law and Basic Environment Plan [Online]. Available URL: https://www.env.go.jp/en/laws/policy/basic_lp.html, 2019 (September, 4).
Nakai, Michitaro. Introduction of Water Right System in Japan. Japan: NARBO Associate-Asian Development Bank Institute, n.d.
Omachi, Toshikatsu. The River Law with Commentary by Article: Legal Framework for River and Water Management in Japan. Japan: Infrastructure Development Institute-Japan IDI Water Series No.4, 1998.
River Bureau of Ministry of Land. Infrastructure and Transportation.Flood Management in Japan. Japan: River Bureau of Ministry of Land, Infrastructure and Transportation, n.d.
Salmon, Salmon M.A. and Daniel D. Bradlow. Regulatory Frameworks for Water Resources Management [Online]. Available URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/7054/362160rev0Regulatory0water01PUBLIC1.pdf?sequence=1&isAllowed=y, 2020 (June, 18).
Stoeckel, Kate and others. Australian Water Law. Pyrmont, N.S.W. :Thomson Reuters, 2012.
Takezawa, Mitsuo and Hiroshi Gotoh. Measures for Mitigation of Flood Hazards in Japan [Online]. Available URL: https://www.witpress.com/Secure/elibrary/papers/ 9781845645601/9781845645601004FU1.pdf, 2020 (November, 14).
The River Law (Law No.167 of 1964).
United Nations General Assembly Resolution 64/292 The Human Rights to Water and Sanitation (July 2010).
พระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485.
พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ.2561
พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507.
พระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่าพ.ศ. 2562.
พระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. 2558.
พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535.
พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2562.
พระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558.