ความเป็นอิสระอันสูงสุด: เมียนมากับยุทธศาสตร์รับประกันความเสี่ยง
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
แนวคิดการรับประกันความเสี่ยง ซึ่งหมายถึงจุดยืนทางยุทธศาสตร์ในพื้นที่ระหว่างการถ่วงดุลและการร่วมหัวจมท้ายเพื่อแสวงหาหลักประกันทางยุทธศาสตร์ท่ามกลางสถานการณ์ระหว่างประเทศอันไม่แน่นอน ได้รับความสนใจและโต้เถียงกันอย่างกว้างขวางในการศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์ที่จะอรรถาธิบายพฤติกรรมของรัฐที่มีอำนาจระดับรอง ปัจจุบันการให้คำจำกัดความของแนวคิดนี้ได้ถูกนำมาต่อยอดสู่การศึกษาการรวมกลุ่มทางยุทธศาสตร์ของกลุ่มประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งรวมถึงเมียนมา ท่ามกลางการพัฒนาสู่ความเป็นประชาธิปไตยอย่างไม่ปรากฏมาก่อนใน ค.ศ. 2011 เมียนมายินดีตอบรับนโยบายปักหมุดเอเชียของอดีตประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา บารัค โอบามา ถือเป็นเปลี่ยนจุดยืนทางยุทธศาสตร์ที่มุ่งหลีกเลี่ยงการพึ่งพาจีนโดยเกินความจำเป็น เป็นการแสดงออกถึงพฤติกรรมการรับประกันความเสี่ยงที่ชัดเจน กระนั้นยุทธศาสตร์นี้ก็อยู่ร่วมเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศภายใต้การนิยมความเป็นกลาง ที่เมียนมายึดถือมานับตั้งแต่ได้รับเอกราช บทความวิจัยจึงมุ่งสำรวจพัฒนาการของพฤติกรรมนโยบายต่างประเทศดังกล่าว และอธิบายว่ามีลักษณะที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์รับประกันความเสี่ยงอย่างไร บทความโต้แย้งว่าตรรกะและเหตุผลที่หยั่งรากเป็นพื้นฐานของพฤติกรรมการรับประกันความเสี่ยงของเมียนมานั้น เป็นไปเพื่อการแสวงหาความเป็นอิสระอันสูงสุดในการรักษาทางเลือกสำหรับการหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ตลอดจนโอกาสเพื่อผลตอบแทน
ทางยุทธศาสตร์ ภายใต้ความไม่แน่นอนในเชิงโครงสร้าง
Article Details
References
พินิตพันธุ์ บริพัตร. (2560). เมื่อเนปิดอว์ปฎิรูป: การปรับตัวและความท้าทายในความสัมพันธ์เมียนมาร์และจีน (2008-2015). รัฐศาสตร์สาร. , 38(2), 219-268.
พินิตพันธุ์ บริพัตร. (2564). เมียนมากับประขาธิปไตยคู่ขนาน: มิติระหว่างประเทศของการปฏิรูปทางการเมืองและเศรษฐกิจ. กรุงเทพฯ: โครงการจับตาอาเซียน สกสว.
Adeleke, A. (2003). The Strings of Neutralism: Burma and the Colombo Plan. Pacific Affairs, 76, 593-610.
Aung, T. T., & Myint, S. (2001). India-Burma Relations. In International Institute for Democracy and Electoral Assistance (Ed.), Challenges to Democratization in Burma: Perspectives on Multilateral and Bilateral Responses (pp. 87-116). Stockholm: International Institute for Democracy and Electoral Assistance,.
Ayoob, M. (1989). The Third World in the System of States: Acute Schizophrenia or Growing Pains? International Studies Quarterly, 33(1), 67-79. http://www. jstor.org/stable/2600494
Bangkok Post. (2021a, April 25). Asean leaders agree 5-point plan for Myanmar. Bangkok Post. https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2104915/ asean-leaders-agree-5-point-plan-for-myanmar
Bangkok Post. (2021b, February 25). Myanmar FM in high-level Bangkok talks. Bangkok Post. https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2073919/ myanmar-fm-in-high-level-bangkok-talks
Barrington, J. (1958). The Concept of Neutralism. The Alantic. https://www.theatlantic.com/magazine/archive/1958/02/the-concept-of-neutralism/ 306834/
Bhatia, R. (2016). India-Myanmar Relations: Changing Contours. India: Routledge.
Bhattacharya, S. (1965). Burma: Neutralism Introverted. The Australian Quarterly, 37(1), 50-61. doi:10.2307/20634024
Chinese Ministry of Foreign Affairs. (1954). Record of the Second Meeting between Premier Zhou and Prime Minister U Nu. History and Public Policy Program Digital Archive. http://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/120364
Ciorciari, J. D. (2009). The Balance of Great-Power Influence in Contemporary Southeast Asia. International Relations of the Asia-Pacific, 9, 157-196.
Ciorciari, J. D. (2010). The Limits of alignment: Southeast Asia and the great powers since 1975 (Kindle ed.). Washington, D.C: Georgetown University Press.
Clymer, K. (2015). A Delicate Relationship: The United States and Burma/Myanmar since 1945. Ithaca: Cornell University Press.
Egreteau, R. (2003). Wooing the Generals: India's New Burma Policy. New Delhi: Authors Press.
Egreteau, R., & Jagan, L. (2013). Soldiers and diplomacy in Burma : Understanding the foreign relations of the Burmese praetorian state. Singapore: NUS Press.
Eun, Y.-S., Acharya, A., & na Thalang, C. (2022). Unpacking the dynamics of weak states’ agency. The Pacific Review, 35(2), 229-244. doi:10.1080/09512748.2021.1998200
Fink, C. (2009). Living Silence in Burma: Surviving under Military Rule. Chiang Mai: Silkworm Books.
Fiori, A., & Passeri, A. (2015). Hedging in Serch of A New Age of Non-Alignment: Myanmar Between China and the USA. . The Pacific Review, 28(5), 679-702.
Global New Light of Myanmar. (2021, March 03). Union Minister U Wunna Maung Lwin participates in Informal ASEAN Ministerial Meeting. Global New Light of Myanmar. https://www.gnlm.com.mm/union-minister-u-wunna-maunglwin-participates-in-informal-asean-ministerial-meeting/
Goh, E. (2005). Meeting the China Challenge: The U.S. in Southeast Asian Regional Security Strategies. Retrieved from Washington, D.C.:
Goh, E. (2007). Great Powers and Hierarchical Order in Southeast Asia: Analyzing Regional Security Strategies. International Security, 32(3), 113-157.
Goh, E., & Steinberg, D. I. (2016). Myanmar's Management of China's Influence: From Mutual Benefit to Mutual Dependence. In E. Goh (Ed.), Rising China's Influence in Developing Asia. Oxford: Oxford University Press.
Gottschlich, P. (2015). New Developments in India–Myanmar Bilateral Relations. Journal of Current Southeast Asian Affairs 34(2), 139-163.
Haacke, J. (2006). Myanmar's Foreign Policy: Domestic Influenced and International Implication. Oxon: The International Institute for Strategic Studies.
Haacke, J. (2016). Myanmar's Foreign Policy under President U Thein Sein: Nonaligned and Diversified. In J. Haacke (Ed.), Myanmar's Foreign Policy under President U Thein Sein: Non-aligned and Diversified (pp. vii-viii): ISEAS–Yusof Ishak Institute.
Haacke, J. (2019). The Concept of Hedging and Its Application to Southeast Asia: A Critique and A Proposal for A Modified Conceptual and Methodological Framework. International Relations of the Asia-Pacific, 19, 375-417.
Han, E. (2018). Under the Shadow of China-US Competition: Myanmar and Thailand’s Alignment Choices. The Chinese Journal of International Politics, 81-104.
Koga, K. (2018). ASEAN’s Evolving Institutional Strategy: Managing Great Power Politics in South China Sea Disputes. The Chinese Journal of International Politics, 11(1), 49-80. doi:10.1093/cjip/pox016
Kuik, C.-C. (2008). The Essence of Hedging: Malaysia and Singapore's Response to a Rising China. Contemporary Southeast Asia, 30(2), 159-185. http://www.jstor.org/stable/41220503
Kuik, C.-C. (2016). How Do Weaker States Hedge? Unpacking ASEAN states’ alignment behavior towards China. Journal of Contemporary China, 25(100), 500-514. doi:10.1080/10670564.2015.1132714
Li, C. (2012). China–Myanmar Comprehensive Strategic Cooperative Partnership: A Regional Threat? Journal of Current Southeast Asian Affairs, 31(1), 53-72.
Lim, D. J., & Cooper, Z. (2015). Reassessing Hedging: The Logic of Alignment in East Asia. Security Studies, 24(4), 696-727.
Malik, M. (2018). Myanmar’s Role in China’s Maritime Silk Road Initiative. Journal of Contemporary China, 27(111), 362-378. doi:10.1080/10670564.2018.1410969
McPherson, P., Paul, R., & Naing, S. (2020, January 20). China struggles in new diplomatic role, trying to return Rohingya to Myanmar. Reuters. https://www.reuters.com/article/us-myanmar-rohingya-china-insight-idUSKBN1ZJ0SY
Medeiros, E. S. (2005). Strategic hedging and the future of Asia‐pacific stability. The Washington Quarterly, 29(1), 145-167. doi:10.1162/016366005774859724
Myoe, M. A. (2006). Regionalism in Myanmar's Foreign Policy: Past, Present and Future. Asia Research Institute Working Paper. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1317171
Myoe, M. A. (2007). Sino-Myanmar Economic Relations Since 1988. Singapore: Asia Research Institute.
Myoe, M. A. (2016). Myanmar’s Foreign Policy under the USDP Government: Continuities and Changes. Journal of Current Southeast Asian Affairs, 35(1), 123–150.
Myoe, M. A. (2017). The NLD and Myanmar’s Foreign Policy: Not New, But Different. Journal of Current Southeast Asian Affairs, 36(1), 89–121.
Nikkei Asian Review. (2021, 27 March). Myanmar junta holds military parade with Russian attendance. Nikkei Asian Review. Retrieved from https://asia.nikkei.com/Spotlight/Myanmar-Coup/Myanmar-junta-holds-military-parade-withRussian-attendance
OHCHR. (2019). Arms and Military Equipment Suppliers to the Tatmadaw. https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/FFM-Myanmar/
EconomicInterestsMyanmarMilitary/Infographic2_Arms_and_Military_Equipment_Suppliers.pdf
Paribatra, M. L. P. (2022). Myanmar’s struggle for survival: vying for autonomy and agency. The Pacific Review, 35(2), 269-296. doi:10.1080/09512748.2021.1998205
Peter, Z. (2021, July 1). Myanmar’s Junta Woos Moscow to Balance Beijing VOA.
https://www.voanews.com/a/east-asia-pacific_myanmars-junta-woos-moscowbalance-beijing/6207695.html
Sharma, K., & Nitta, Y. (2020). With an eye on China, India gifts submarine to Myanmar. Nikkei Asia. https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/With-an-eye-on-China-India-gifts-submarine-to-Myanmar
Silverstein, J. (1977). Burma: Military Rule and the Politics of Stagnation. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press.
Tan, S. S. (2020). Consigned to hedge: south-east Asia and America's ‘free and open Indo-Pacific’ strategy. International Affairs, 96(1), 131-148. doi:10.1093/ia/iiz227
Taylor, R. H. (2009). The State in Myanmar. Hawaii: University of Hawaiʻi Press.
Than, T. M. M. (2007). State Dominance in Myanmar: The Political Economy of Industrialization. Singapore: ISEAS–Yusof Ishak Institute.
The United Nations. (2021a). INTERVIEW: Myanmar military increasing efforts to keep truth from getting out, UN expert says [Press release]. https://news.un.org/en/story/2021/04/1089912
The United Nations. (2021b). Myanmar crisis: UN chief 'appalled' by escalating violence with dozens reported killed over weekend [Press release]. https://news.un.org/en/story/2021/03/1087332
The United Nations. (2021c). Myanmar heading towards a ‘full-blown conflict’, UN human rights chief warns [Press release]. https://news.un.org/en/story/2021/04/1089612
The United Nations. (2021d). Myanmar violence ‘must cease immediately’: UN agencies [Press release]. https://news.un.org/en/story/2021/04/1089492
The United Nations. (2021e). Myanmar: UN office expresses ‘strong concern’ at use of force against demonstrators [Press release]. https://news.un.org/en/story/2021/02/1084212
The United Nations. (2021f). ‘Unacceptable’ violence, intimidation and harassment in Myanmar – UN chief [Press release]. https://news.un.org/en/story/2021/02/1084682
Thomson, J. S. (1957a). Burma: A Neutral in China's Shadow. The Review of Politics, 19(3), 330-350.
Thomson, J. S. (1957b). Burmese Neutralism. Political Science Quarterly, 72(261-283).
Trager, F. N. (1956). Burma's Foreign Policy, 1948-56: Neutralism, Third Force, and Rice. The Journal of Asian Studies, 16(1), 89-102. doi:10.2307/2941548
U.S. Department of State. (1955). Memorandum From the Assistant Secretary of State for Far Eastern Affairs (Robertson) to the Secretary of State. (033.90B11/2–1255).
UNHCR. (2020). UNDP, UNHCR and the Government of the Union of Myanmar extend Memorandum of Understanding [Press release]. https://www. unhcr.org/asia/news/press/2020/5/5eb8fe484/undp-unhcr-and-the-government-of-theunion-of-myanmar-extend-memorandum.html
United Nations. (2021). Security Council Press Statement on Situation in Myanmar [Press release]. https://www.un.org/press/en/2021/sc14430.doc.html
Mutual Security Act of 1960: Hearings Before the United States House Committee on Foreign Affairs, Eighty-Sixth Congress, second session, (1960).