ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการก่อหนี้ระยะยาวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

Abstract

บทความนี้นำเสนอข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการก่อหนี้ระยะยาวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยใช้ข้อมูลกลุ่มตัวอย่าง อปท. ที่สุ่มขึ้นเป็นระบบจำนวน 45 แห่ง และใช้ข้อมูลปีงบประมาณ 2555 ผลการศึกษาพบว่า อปท. ขนาดใหญ่ที่มีแนวโน้มในการก่อหนี้ระยะยาวมากกว่า อปท. ขนาดเล็ก และมีภาระหนี้คงค้างโดยเฉลี่ยในระดับที่สูงกว่า แต่อย่างไรก็ดี ผลการวิเคราะห์พบว่า อปท. ขนาดเล็ก ดังเช่นเทศบาลเมืองและเทศบาลตำบล มีภาระหนี้ระยะยาวต่อประชากรเป็นจำนวนเงินที่สูงกว่า อปท. ขนาดใหญ่และมีสัดส่วนของรายจ่ายเพื่อการชำระหนี้ (debt service) ในระดับที่สูงกว่า ผลการศึกษาสะท้อนถึงความสุ่มเสี่ยงในการก่อหนี้ระยะยาวของ อปท. ขนาดเล็ก และควรมีการติดตามแก้ไขต่อไปเพื่อป้องกันมิให้เกิดปัญหาวิกฤตการณ์ทางการเงินการคลังของ อปท. ในอนาคต

คำสำคัญ: การก่อหนี้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, ความเสี่ยงทางการคลัง, การกระจายอำนาจ ทางการคลัง