แนวทางส่งเสริมสำนึกทางกฎหมายของประชาชนต่อการมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการทำงาน ของเทศบาลเมืองสีคิ้ว จังหวัดนครราชสีมา

บทคัดย่อ

บทคัดย่อ

                การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาบทบาทของกฎหมายต่อประชาชนเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ลักษณะสำนึกทางกฎหมายของประชาชนและแนวทางในการส่งเสริมสำนึกทางกฎหมายในเรื่องดังกล่าว กรณีศึกษาเทศบาลเมืองสีคิ้ว โดยเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ แบบปรากฏการณ์วิทยา ดำเนินการเก็บข้อมูลด้วยวิธีการสัมภาษณ์เชิงลึกประชาชนซึ่งเกี่ยวข้อง จำนวน 18 คน การสนทนากลุ่มจากประชาชนซึ่งมีประสบการณ์การมีส่วนร่วมจำนวน 6 คน และวิเคราะห์ข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัยสรุปได้ดังนี้

         กฎหมายเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการทำงานนั้นมีบทบาทต่อประชาชนน้อยที่สุดจากการมีส่วนร่วม 5 ประเภท เมื่อพิจารณาถึงลักษณะสำนึกทางกฎหมายพบว่า กลุ่มผู้มีบทบาทในชุมชน มีส่วนร่วมในการตรวจสอบการทำงานสูงกว่ากลุ่มประชาชนทั่วไป ทั้งนี้วิธีการแสดงออกของประชาชนถึงสำนึกทางกฎหมายดังกล่าวนี้สามารถแสดงออกมาได้ 3 ลักษณะ คือ   การแสดงออกตรงตามวิธีการที่กฎหมายกำหนดไว้ การแสดงออกด้วยวิธีการอื่นแต่มีผลเป็นการมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ และการแสดงออกด้วยวิธีการอื่นที่ไม่มีผลเป็นการมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ

        แนวทางส่งเสริมสำนึกทางกฎหมายของประชาชนประกอบด้วยสองส่วน คือ ประการแรกการนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องและทั่วถึงผ่านการกระจายเสียงของหน่วยงาน ประการที่สองการให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการมีส่วนร่วม โดยอาจเริ่มจากการให้ความรู้แก่กลุ่มผู้นำชุมชน ซึ่งเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในชุมชน เข้าถึงทั้งหน่วยงานและประชาชนได้ง่าย ผ่านโครงการอบรมการให้ความรู้ที่อาจจัดขึ้นโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเอง หรือประสานความร่วมมือกับหน่วยงานอื่นในพื้นที่ที่มีหลักสูตรที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการมีส่วนร่วมของประชาชน และขยายผลโครงการลงไปยังกลุ่มประชาชนทั่วไปด้วยการจัดอบรม การอบรมเชิงปฏิบัติการ หรือการประชุมเชิงปฏิบัติการเป็นต้น