ปัญหาการฟ้องคดีเกี่ยวกับ “กฎ” ต่อศาลปกครอง
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทคัดย่อ
บทความนี้ มีวัตถุประสงค์ในการศึกษาเกี่ยวกับ “กฎ” ถึงแนวความคิดในการตรา องค์กรที่มีอำนาจ สถานะ ประเภท ผลทางกฎหมาย การพิจารณาแยกความแตกต่าง และอายุความ ทั้งของประเทศไทยและของต่างประเทศ เพื่อหาแนวทางในการแก้ไข นำมาปรับใช้ และนำไปสู่บทสรุปและข้อเสนอแนะในปัญหาการฟ้องคดีเกี่ยวกับ “กฎ” ต่อศาลปกครอง โดยเป็นการศึกษาโดยวิธีวิจัยเชิงคุณภาพจากการค้นคว้าและรวบรวมข้อมูลจากหลักกฎหมาย เอกสารประเภทต่างๆ ทั้งภาษาไทยและภาษาต่างประเทศ และนำข้อมูลมาดำเนินการวิเคราะห์และสังเคราะห์เพื่อนำมาเป็นหลักเกณฑ์มาตรฐานของลักษณะของ “กฎ”
จากการศึกษาพบว่าคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลปกครองมีประเด็นปัญหาทางกฎหมายที่สำคัญ ดังนี้ ปัญหาเขตอำนาจศาลในการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของกฎที่ตราโดยองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ปัญหาการฟ้องคดีเกี่ยวกับกฎที่มีความเกี่ยวพันกับมาตรการภายในของ ฝ่ายปกครอง และปัญหาการเริ่มนับอายุความในการฟ้องคดีเกี่ยวกับกฎ โดยผู้ศึกษาขอนำเสนอเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาโดยการตีความบทบัญญัติแห่งกฎหมาย รวมถึงอาจสร้างหลักเกณฑ์โดย การแก้ไขบทบัญญัติแห่งกฎหมายในกรณีดังกล่าว
Article Details
เอกสารอ้างอิง
นรินทร์ อิธิสาร. “การควบคุมความชอบด้วยกฎหมายของกฎโดยศาลปกครองและผลในทางกฎหมายของกฎที่ถูกศาลปกครองเพิกถอน.” วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2546.
บรรเจิด สิงคะเนติ. “กฎ” เอกสารประกอบคำสอน วิชากฎหมายปกครองชั้นสูง. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2558.
______. ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับคดีปกครองเยอรมัน. กรุงเทพมหานคร: บริษัทโรงพิมพ์เดือนตุลา จำกัด, 2548.
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. “ระบบการควบคุมฝ่ายปกครองโดยศาลในประเทศอังกฤษ.” วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย 14, 2 (มกราคม 2536): 32-75.
. ความเป็นมาของระบบศาลเดี่ยวในอังกฤษและระบบศาลคู่ในฝรั่งเศส. ดุลพาห 41, 3 (พฤษภาคม–มิถุนายน 2537): 82-105.
______. หลักกฎหมายมหาชน เล่ม 3 ที่มาและนิติวิธี. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์นิติธรรม, 2538.
พูนศักดิ์ ไวสำรวจ. “นิติกรรมฝ่ายเดียวทางปกครอง ในกฎหมายฝรั่งเศส.” วารสารกฎหมายปกครอง 4, 2 (สิงหาคม 2528): 269-308.
ยงยุทธ อนุกูล. “สถานะและผลทางกฎหมายของหนังสือเวียน แนวปฏิบัติและมาตรการภายในของฝ่ายปกครอง.” วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2533.
รดาวรรณ เกื้อกูลเกียรติ์. การตรากฎหมายลำดับรองในประเทศไทย. วิทยานิพนธ์นิติศาสตร-มหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2533.
วรเจตน์ ภาคีรัตน์. การฟ้องคดีขอให้ตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของกฎในระบบกฎหมาย เยอรมัน. วารสารวิชาการศาลปกครอง 5, 2 (พฤษภาคม-สิงหาคม 2548): 1-17.
วิษณุ วรัญญู, ปิยะศาสตร์ ไขว้พันธุ์ และเจตน์ สถาวรศีลพร. ตำรากฎหมายปกครองว่าด้วยกฎหมายปกครองทั่วไป. กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์ดอกเบี้ย, 2551.
สมยศ เชื้อไทย. หลักกฎหมายมหาชนเบื้องต้น. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2549.
Dicey, A. V. An Introduction to the Study of the Law of the Constitution. 10th ed. London: Macmillan, 1959.
Halsbury’s Laws of England. Libel to Local Government. Vol. 28. 4th ed. London: Lord Hailsham of ST. Marylebone Butterworths & Co. (Publishers) Ltd., 1979.
Rivera J. F. Law of Public Administration. Kiko Printing Press, 1955.
Rivero, Jean and Waline, Jean. Droit Administrative. 20th ed. Paris: Dalloz, 1996.
Wade, H. W. R. Administrative Law. 5th ed. Oxford: Clarendon Press, 1984.
