ปัญหาการใช้ประโยชน์จากการเป็นนิติบุคคลของประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน เพื่อสิทธิประโยชน์ด้านภาษีอากร

บทคัดย่อ

                  การวิจัยครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาปัญหาที่เกิดจากการสูญเสียรายได้จากการจัดเก็บภาษีจากนิติบุคคลอันเนื่องมาจากการรวมกลุ่มประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญหลายอย่าง เช่น การจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) การก่อตั้งนิติบุคคลในประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) แบบพิมพ์เขียวการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ข้อตกลงในอนุสัญญาเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนระหว่างประเทศไทยกับประเทศสมาชิก       ในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน และการวางแผนภาษีในกรณีต่างๆ

          วิธีการวิจัยฉบับนี้เป็นการวิจัยเชิงเอกสารโดยมุ่งหมายเพื่อแก้ปัญหาจากการที่ประเทศไทยต้องสูญเสียรายได้จากการจัดเก็บภาษีอากร เนื่องจากการก่อตั้งนิติบุคคลในประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

          ผลจากการวิจัยพบว่าการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนได้ดึงดูดนักลงทุนต่างชาติที่นอกประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน โดยเข้ามาประกอบกิจการในประเทศไทยเพื่อสิทธิประโยชน์ทางด้านภาษีอากร โดยนักลงทุนต่างชาติที่เข้ามาลงทุนนั้นใช้การก่อตั้งนิติบุคคลแบบใช้ตัวแทนอำพรางในประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน จากนั้นจึงเข้ามาถือหุ้นหรือประกอบกิจการในประเทศไทยจากการจัดตั้งนิติบุคคลในลักษณะนั้นช่วยให้นักลงทุนต่างชาติสามารถควบคุมการจัดการนิติบุคคลของตนได้ทั้งหมดเสมือนการถือหุ้นในอัตราร้อยละ 100 จึงทำให้ธุรกิจดังกล่าวไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดสามารถบริหารจัดการได้เสมือนนิติบุคคลในประเทศนั้นๆ ดังนั้นจึงสามารถได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี และนิติบุคคลที่ใช้ตัวแทนอำพรางยังดำเนินการวางแผนภาษีโดยนำเอาวิธีการตั้งทุนต่ำ การกำหนดราคาโอน และการแสวงหาสิทธิประโยชน์จากอนุสัญญาเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนอีกด้วย

          ผู้วิจัยจึงขอเสนอให้รัฐบาลแต่งตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลและตรวจสอบการดำเนินธุรกิจของนิติบุคคลต่างประเทศที่มาจากประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ในประเทศไทย ติดตามและควบคุมการใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีในประเทศไทย รวมถึงการแก้ไขประมวลรัษฎากรเพื่อป้องกันการวางแผนเพื่อเลี่ยงภาษีในลักษณะต่างๆ และขอเสนอให้ประเทศไทยเข้าเจรจาเพื่อแก้ไขอนุสัญญาเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนเพื่อป้องกันการใช้สิทธิประโยชน์ในอนุสัญญาเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนกับประเทศสมาชิกประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนต่อไป