Amalgamation of Local Governments in Thailand: A Case Study of Wang Nam Yen Municipality, Wang Nam Yen District, Sa Kaeo Province

Main Article Content

Pummin Promsorn
Grichawat Lowatcharin

Abstract

Amalgamation of local administrative organizations (LAOs) is an important approach for Thailand’s local government reform. The objective of the current study was to examine the process, problems, and effects of the amalgamation of Wang Nam Yen Subdistrict Administrative Organization and Wang Nam Yen Subdistrict Municipality, the first amalgamation in Thailand. The authors employed a holistic single case study design with documentary research and in-depth interviews of key informants.


Findings reveal that the amalgamation started with unofficial discussions between executive and legislative leaderships of the two LAOs. Village meetings were used as a platform to promote mutual understanding among residents and community leaders. A subdistrict-wide referendum was conducted, and it showed that a great majority of local residents agreed with the proposed amalgamation. Positive effects of the amalgamation include reduced expenses for elected officials’ salaries, increased investment budget, more extensive public service provision, and new public services. A negative effect is decrease in political representation.

Article Details

How to Cite
Promsorn, P., & Lowatcharin, G. (2019). Amalgamation of Local Governments in Thailand: A Case Study of Wang Nam Yen Municipality, Wang Nam Yen District, Sa Kaeo Province. Political Science and Public Administration Journal, 10(2), 127–154. Retrieved from https://so05.tci-thaijo.org/index.php/polscicmujournal/article/view/165587
Section
Research Article

References

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2560). ข้อมูลจำนวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. สืบค้นเมื่อ 8 กันยายน 2560, จาก https://www.dla.go.th/work/abt/index.jsp

กฤชวรรธน์ โล่ห์วัชรินทร์. (2560). บทเรียนจากการควบรวมรัฐบาลท้องถิ่นในต่างประเทศ. วารสารรัฐประศาสนศาสตร์, 15(2), 57-78.

เทศบาลเมืองวังน้ำเย็น. (2553). รายงานการยุบรวบของเทศบาลเมืองวังน้ำเย็น. สระแก้ว: (อัดสำเนา).

_____. (2561ก). เทศบาลตำบลวังน้ำเย็น งบแสดงผลการดำเนินงานจ่ายจากเงินรายรับปีงบประมาณ 2553 – 2555. สืบค้นเมื่อ 6 พฤษภาคม 2561, จาก https://www.wangnamyen.net/index.php?lay=show&ac=article&Id=2147547948

_____. (2561ข). รายงานการประชุมสภาเทศบาลตำบลวังน้ำเย็น สมัยสามัญ สมัยที่ 2ประจำปี 2553. สืบค้นเมื่อ 6 พฤษภาคม 2561, จาก https://www.wangnamyen.net/index.php?lay=show&ac=article&Id=2147547948

พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 13) พ.ศ. 2552. (2552, 13 พฤศจิกายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 126 ตอนที่ 85 ก.

พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. 2457 แก้ไขเพิ่มเติมถึงปัจจุบัน (ฉบับที่ 12) พ.ศ. 2552. (2552, 30 ธันวาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 126 ตอนที่ 100 ก.

พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 6) พ.ศ. 2552. (2552, 6 พฤศจิกายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 126 ตอนที่ 84 ก.

ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง รวมองค์การบริหารส่วนตำบลวังน้ำเย็นกับเทศบาลตำบลวังน้ำเย็น อำเภอวังน้ำเย็น จังหวัดสระแก้ว. (2553, 7 กันยายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 127 ตอนพิเศษ 112 ง. หน้า 17.

วุฒิสาร ตันไชย. (2558). รายงานวิจัยการสังเคราะห์ข้อเสนอการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นเพื่อการปฏิรูปโครงสร้างการปกครองท้องถิ่น: การปกครองท้องถิ่นที่เสริมสร้างประชาธิปไตยท้องถิ่นและความเข้มแข็งชุมชน. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.

สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2559) รายงานของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เรื่องโครงสร้างและอำนาจหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป ร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ .ศ. .... และร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น". สืบค้นเมื่อ 12 กรกฎาคม 2561, จาก https://www.thailocalmeet.com

Dowding, K., & Mergoupis, T. (2003). Fragmentation, Fiscal Mobility, and Efficiency. The Journal of Politics, 65(4), 1190-1207.

Jimenez, B. S., & Hendrick, R. (2010). Is Government Consolidation the Answer?. State & Local Government Review, 42(3), 258-270.

Leland, S., & Thurmaier, K. (2014). Political and Functional Local Government Consolidation: The Challenges for Core Public Administration Values and Regional Reform. The American Review of Public Administration, 44(4S), 29S-46S.

Newton, K. (1982). Is Small Really So Beautiful? Is Big Really So Ugly? Size, Effectiveness, and Democracy in Local Government. Political Studies, 30(2), 190-206.

Tiebout, C. M. (1956). A Pure Theory of Local Expenditures. Journal of Political Economy, 64(5). 416-424.