Good Governance of Integrated Budgeting Preparation under Area-based Strategy, Chiang Mai Province

Main Article Content

Sarojrath Sanguansat

Abstract

The purpose of this research was to study the integrated budgeting process under the area-based strategy and to explore how good governance was applied in the process where Chiang Mai Province was used as a case study. This research used qualitative research method by studying Chiang Mai’s budgeting documents between fiscal years 2018-2022 and an in-depth interview with 13 experts, academics and personnel related to the integrated budgeting preparation under the area-based strategy of Chiang Mai province. The study found Chiang Mai province has implemented the integrated budgeting preparation under the area-based strategy according to the Royal Decree on Integrated Provincial and Cluster Administration A.D. 2008 and the Regulations of the Office of the Prime Minister on Administration Integrated spatial work A.D. 2017 by making a five-year development plan and an annual action plan which must be prepared in accordance with the rules, criteria, policies set by the Provincial and Integrated Provincial Administration Policy Committee and the Regional Development Policy Integration Committee. About the implementation of good governance in the process of the integrated budgeting preparation under the area-based strategy, this study found that rule of law, transparency, participation and value were applied. However, the citizen participation was lacking as it is moving towards a higher level of civic empowerment where citizens are expected to be more involved in decision-making which creates a sense of shared ownership and serves as an incentive for the country to move forward steadily and sustainably.

Article Details

How to Cite
Sanguansat, S. (2024). Good Governance of Integrated Budgeting Preparation under Area-based Strategy, Chiang Mai Province. Political Science and Public Administration Journal, 15(1), 159–184. Retrieved from https://so05.tci-thaijo.org/index.php/polscicmujournal/article/view/266174
Section
Research Article

References

โกวิทย์ พวงงาม. (2553). ธรรมาภิบาลท้องถิ่นว่าด้วยการมีส่วนร่วมและความโปร่งใส. กรุงเทพฯ: มิสเตอร์ก็อบปี้.

จิตต์อารีย์ กนกนิรันดร. (2549). การบัญชีรัฐบาล. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.

เจริญพงษ์ ศุภธีระธาดา. (2559). การพัฒนารูปแบบเพื่อสนับสนุนการมีธรรมาภิบาลในกระบวนการงบประมาณแผ่นดิน (วิทยานิพนธ์ปริญญาปรัชญาดุษฎีบัณฑิต), มหาวิทยาลัยศิลปากร. สืบค้นเมื่อ 22 สิงหาคม 2561, จาก http://ithesis-ir.su.ac.th/dspace/bitstream/123456789/1011/1/54604917

ถวิลวดี บุรีกุล, วันชัย วัฒนศัพท์, ติน ปรัชญพฤทธิ์, พรศักดิ์ ผ่องแผ้ว, พัชรี สิโรรส, อัมพร ธำรงลักษณ์, และคณะ. (2545). รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาเพื่อพัฒนาดัชนีวัดผลการพัฒนาระบบบริหารจัดการที่ดี. สืบค้นเมื่อ 19 มีนาคม 2562, จาก https://www.kpi.ac.th/media_kpiacth/pdf/M8_313.pdf

ทิวากร แก้วมณี. (2559). ธรรมาภิบาล Good Governance. กรุงเทพฯ: สยามปริทัศน์.

นันทนิตย์ นวลมณี. (ม.ป.ป.). เอกสารวิชาการหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อเตรียมความพร้อมสนับสนุนการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการ เรื่อง การเปลี่ยนแปลงของระบบงบประมาณ. สืบค้นเมื่อ 17 เมษายน 2562, จาก https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parliament_parcy/download/article/article_20171122093446.pdf?fbclid=IwAR3jedcSOJedHK9ukJ3NRq50uGjrUZNCBYfjFtpP5275uhOEAErVR78oTe8

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. (2542). การสร้างธรรมาภิบาล (Good Governance) ในสังคมไทย. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.

บุษบง ชัยเจริญวัฒนะ, และบุญมี ลี้. (2544). ตัวชี้วัดธรรมาภิบาล. สืบค้นเมื่อ 21 มีนาคม 2562, จาก http://www.kpi.ac.th/media_kpiacth/pdf/M8_315.pdf

พรชัย ลิขิตธรรมโรจน์. (2550). การคลังภาครัฐบาลและการคลังท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: โอเดียนสโตร์.

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. 2551. (2551, 30 ธันวาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 125 ตอน 137 ก, หน้า 1-16.

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2550. (2550, 19 กันยายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 124 ตอน 55 ก, หน้า 1-10.

พัลลภ ศักดิ์โสภณกุล. (2547). วิวัฒนาการกฎหมายวิธีการงบประมาณ และการปฏิรูประบบงบประมาณของประเทศไทย. กรุงเทพฯ: วัฒนาพานิช.

ไพรัช ตระการศิรินนท์. (2544). งบประมาณแผ่นดิน (Government Budget). เชียงใหม่: ธนุชพริ้นติ้ง.

มณี เหมทานนท์. (2557). การมีส่วนร่วมพัฒนาท้องถิ่นของประชาชน Public Participation for Local Development. วารสารสารสนเทศ, 13(2), 86-100. สืบค้นเมื่อ 15 มิถุนายน 2566, จาก https://rb.gy/1fom9

ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2560. (2560, 17 พฤศจิกายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134 ตอน พ281 ง. หน้า 4-7.

ศิริพงษ์ ลดาวัลย์ ณ อยุธยา. (2561). เอกสารประกอบการสอน การจัดการภาครัฐแนวใหม่. เชียงใหม่: ม.ป.พ.

สำนักงบประมาณของรัฐสภา. (2559). รายงานการวิเคราะห์การจัดสรรงบประมาณจังหวัดและกลุ่มจังหวัดประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 (รายงานการวิจัย). สืบค้นเมื่อ 3 มิถุนายน 2562, จาก https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parbudget/ewt_dl_link.php?nid=298

สำนักงานพัฒนาและส่งเสริมการบริหารราชการจังหวัด สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย. (2562). ความรู้พื้นฐานสำหรับการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด. สืบค้นเมื่อ 20 กรกฎาคม 2562, จาก https://rb.gy/wuqa4

สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2559). รายงานของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน เรื่อง “การบริหารจัดการของจังหวัดที่มุ่งหวังผลสัมฤทธิ์โดยยึดพื้นที่เป็นหลัก (Area-Based Approach)” (รายงานการวิจัย). สืบค้นเมื่อ 18 มิถุนายน 2562, จาก https://library2.parliament.go.th/giventake/content_nrsa2558/d102559-01.pdf

สำนักพัฒนาและส่งเสริมการบริหารราชการจังหวัด สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย. (2548). รายงานการศึกษาวิจัยเรื่องการบริหารจัดการของกลุ่มจังหวัดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับพื้นที่. กรุงเทพฯ: สถาบันดำรงราชานุภาพ.

อริย์ธัช แก้วเกาะสะบ้า. (2560). หลักธรรมาภิบาลในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. สืบค้นเมื่อ 21 มีนาคม 2562, จาก http://library2.parliament.go.th/ebook/content-issue/2560/hi2560-051.pdf

Hamid, K. T. (2008). Promoting Good Governance and Transparency. Kano State: Public Complaints & Anti-Corruption Commission.

The Economic and Social Commission for Asia and the Pacific. (2009). What is Good Governance? Retrieved May 29, 2019, from https://www.unescap.org/resources/what-good-governance