พัฒนาการการวางผังพื้นที่เปิดโล่งในโครงการที่อยู่อาศัยของ HDB สิงคโปร์ ระหว่าง ค.ศ.1960-2018
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
สิงคโปร์เป็นประเทศที่มีนโยบายด้านที่อยู่อาศัยที่เปลี่ยนแปลงไปพร้อม ๆ กับการพัฒนารูปแบบโครงการตลอดมา โดยเห็นได้ชัดจากการวางผังและออกแบบพื้นที่เปิดโล่งในโครงการของ เอช ดี บี (Housing & Development Board, HDB) ที่ในปัจจุบันมีรูปแบบแตกต่างจากโครงการสมัยเริ่มก่อตั้งองค์กรอย่างมาก งานวิจัยนี้จึงมุ่งเน้นศึกษาการออกแบบวางผังพื้นที่เปิดโล่งในโครงการที่อยู่อาศัยในแต่ละยุค เพื่อเป็นบทเรียน ให้กับองค์กรพัฒนาที่อยู่อาศัยในประเทศไทย โดยการวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative) ที่เริ่มจากการศึกษานโยบายระหว่าง ค.ศ. 1960-2018 เพื่อแบ่งยุคการพัฒนา จากนั้นจึงเลือกผังโครงการกรณีศึกษาจำนวน 4 ผังต่อยุค เพื่อนำมาวิเคราะห์ความสัมพันธ์ของนโยบายในยุคนั้น ๆ ต่อการออกแบบวางผัง และจึงสรุปเป็นบทเรียน
จากการศึกษาพบว่า 1) นโยบายของ เอช ดี บี สามารถแบ่งได้เป็น 4 ยุค ตามสมัยของนายกทั้ง 3 คน 1.1) สมัยของนายลี กวน ยู แบ่งออกเป็น 2 ยุค คือยุคของการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยขาดแคลน การวางผังพื้นที่เปิดโล่งมีลักษณะเรียบง่าย เหมาะแก่การก่อสร้างที่รวดเร็ว และต่อมาคือยุคการสร้างชุมชน การวางผังโครงการมีอาคารที่โอบล้อมพื้นที่โล่งและเกิดพื้นที่เพื่อกิจกรรมชุมชน 1.2) สมัยของนายโก จก ตง ที่มุ่งให้ที่อยู่อาศัยเป็นหลักทรัพย์ของผู้ครอบครอง ซึ่งเกิดการพัฒนาอาคารจอดรถและเพิ่มพื้นที่สวนหลังคาขึ้นในโครงการ 1.3) สมัยของนายลีเซียนลุง (ปัจจุบัน) ที่มุ่งพัฒนาใต้แนวคิด “City in a Garden” โครงการจึงมีที่จอดรถใต้ดิน ที่มีหลังคาเป็นการเพิ่มพื้นที่เปิดโล่งสีเขียว และเพื่อการใช้งาน 2) ผังโครงการในแต่ละยุคนั้น สัมพันธ์กับนโยบายพื้นที่สีเขียวของประเทศ หรือ “Garden City” และ “City in a Garden” กล่าวคือ ถึงแม้ความหนาแน่นของหน่วยพักอาศัยจะสูงขึ้นเรื่อย ๆ จากทรัพยากรที่ดินที่จำกัด แต่สัดส่วนพื้นที่เปิดโล่งและพื้นที่สีเขียวต่อโครงการก็มีแนวโน้มสูงขึ้นเช่นเดียวกัน
ผลการศึกษาชี้ให้เห็นว่า การออกแบบวางผังพื้นที่เปิดโล่งของโครงการนั้น จะสะท้อนแนวคิด และเป้าหมายของการกำหนดนโยบายของรัฐบาลในแต่ละยุค จึงสรุปได้ว่าการวางผังโครงการที่อยู่อาศัยของ เอช ดี บี ประเทศสิงคโปร์ เป็นหนึ่งในเครื่องมือที่ช่วยในการพัฒนา ให้เป็นไปตามเป้าหมายของนโยบายที่วางไว้ ซึ่งจะเป็นบทเรียนต่อการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยในไทย ในการพิจารณาการออกแบบและวางผังโครงการ ให้เป็นไปตามนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยของชาติ ซึ่งจะเป็นหนึ่งในปัจจัยที่สนับสนุนให้นโยบายนั้นประสบความสำเร็จ
Article Details
References
Square Medan.” Procedia-Social and Behavior Sciences 36 (December 2012): 466-475.
Annual Report 1960-2018. Singapore: Housing and Development Board, n.d.
Central Intelligence Agency. “The World Factbook Archive: Singapore.” Accessed April 1, 2019. https://
www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sn.html.
Chan, D. 50 Years of Social Issues in Singapore. Singapore: World Scientific Publishing, 2015.
Chia, L. “Kampung Admiralty a 'Model for Future Public Housing': Lee Hsien Loong in National Day Message.” Channel News Asia (8 August 2018).
Chua, B.H. Political Legitimacy and Housing – Stakeholder in Singapore. London: Routledge, 1997.
Goh, L.P. et al. Public Housing in Singapore: Social Well-Being of HDB Communities: Sample Household Survey 2013. Singapore: HDB Research and Planning Group, 2014.
Hee, L.M. “Singapore’s Public Housing Spaces – Alter-‘Native’ Spaces in Transition.” In Dissent and Cultural Resistance in Asia’s Cities, 71-91. Oxon: Routledge, 2009.
Housing and Development Boards. “About Us.” Accessed February 20, 2019.
https://www.hdb.gov.sg/cs/infoweb/about-us.
Housing and Development Boards.“Greenprint.” Accessed February 10, 2019.https://www.hdb.gov.sg/cs/infoweb/about-us/our-role/smart-and-sustainable-living/hdb-greenprint&rendermode=preview.
Housing and Development Boards. “HDB Map Service.” Accessed February 2, 2019. https://services2.hdb.gov.sg/web/fi10/emap.html.
Housing and Development Boards.“Remaking Our Heartland.” Accessed February 20, 2019.https://www20.hdb.gov.sg/fi10/fi10349p.nsf/hdbroh/index.html.
Housing and Development Boards.“Smart HDB Town.” Accessed February 20, 2019.
https://www.hdb.gov.sg/cs/Satellite?c=Page&cid=1383805555648&
pagename=InfoWEB%2FPage%2FArticleDetailPage&rendermode=preview.
Housing – Turning Squatter into Stakeholder. Singapore: Cengage Learning, 2013.
Liu, T.K. “Transforming a City: The Singapore Experience.” Paper presented at Hong Kong Convention
& Exhibition Centre, 10 June 2016.
Ng, L. “City in a Garden.” ETHOS, June 14, 2008.
Phang, S.Y. and Kim, K.H. Singapore’s Housing Policies: 1960-2013. Singapore: Research Collection
School of Economics, Singapore Management University, 2013.
Shi, M.Y., and Tien, F.S. “Government’s Role in Housing: The Case of Singapore.” Housing Finance
International (Autumn 2016): 25-30.
Siew, E.T., and Kong, L. Public Housing in Singapore: Interpreting 'Quality' in the 1990s. Singapore: Research Collection School of Economics, Singapore Management University, 1997.
“Text of Mr Teh Cheng Wan's Speech at the Forums on HDB Policy.” The Straits Times, January 15, 1983.
Wong, A.K., and Yeh, S.H.K. Housing a Nation 25 Years of Public Housing Singapore. Singapore: Maruzen Asia for Housing & Development Board, 1985.
Yuen, B., Ho, P.T., and Giok, L.O. Singapore Housing: An Annotated Bibliography. Singapore: NUS Press, 1999.