กระบวนการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม โดยคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ด้านอาคาร การจัดสรรที่ดิน และบริการชุมชน กรุงเทพมหานคร

บทคัดย่อ

          ในปี พ.ศ. 2557 คณะรักษาความสงบแห่งชาติ มีประกาศแต่งตั้งคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ด้านอาคาร การจัดสรรที่ดิน และบริการชุมชน กรุงเทพมหานคร แทนคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ด้านอาคาร การจัดสรรที่ดิน และบริการชุมชน สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลการดำเนินงานพิจารณารายงานของคณะกรรมการฯ กรุงเทพมหานคร โดยอาศัยข้อมูลหลักจากรายงานการประชุม เอกสาร และงานวิจัยอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ระยะเวลาศึกษา ตั้งแต่มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการฯ กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2559 จนถึงก่อนวันบังคับใช้พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2561 วันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2561
          จากการศึกษาพบว่า มีการประชุมของคณะกรรมการฯ กรุงเทพมหานคร รวมทั้งหมด 86 ครั้ง มีโครงการเข้ารับพิจารณารายงาน 266 โครงการ โครงการที่ผ่านการพิจารณาเห็นชอบในครั้งแรก 22 โครงการ โครงการที่ผ่านการพิจารณาเห็นชอบในครั้งที่สอง 145 โครงการ ทั้งนี้ ยังมีโครงการยังไม่สิ้นสุดกระบวนการ 52 โครงการ จบกระบวนการ 17 โครงการ และถอนคืนรายงานอีก 30 โครงการ ในจำนวนโครงการที่ผ่านการพิจารณารายงาน 167 โครงการ พบว่าใช้ระยะเวลาเร็วสุด 56 วัน และช้าสุด 350 วัน หรือโดยเฉลี่ย 140.96 วัน แบ่งตามประเภทโครงการ ได้แก่ อาคารตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร 13 โครงการ โรงแรม 13 โครงการ โรงพยาบาล 3 โครงการ และโครงการอาคารอยู่อาศัยรวม 138 โครงการ
          เมื่อนำผลการดำเนินงานของคณะกรรมการฯ กรุงเทพมหานครไปเปรียบเทียบกับผลการพิจารณาของคณะกรรมการฯ สำนักงานนโยบายและแผนฯ เฉพาะโครงการอาคารอยู่อาศัยรวม ที่มีผู้ศึกษาไว้แล้ว พบว่าระยะเวลาการพิจารณารายงานโดยเฉลี่ยลดลงจาก 177.6 วัน และ 148.8 วัน เหลือเพียง 143.8 วัน รวมทั้งจำนวนครั้งในการแก้ไขเพิ่มเติมรายงาน ก็ลดลงจาก 4 ครั้ง และ 2 ครั้ง เหลือเพียงครั้งเดียว จึงสรุปได้ว่าการดำเนินงานของคณะกรรมการฯ กรุงเทพมหานคร มีระยะเวลาเฉลี่ยเร็วขึ้น 5 วัน และมีการแก้ไขรายงานน้อยลง