Risk Management of Firefighting and Rescue Operations during the COVID-19 Pandemic in Phra Khanong District, Bangkok

Main Article Content

Worawat Jaikla
Sutee Anantsuksomsri

Abstract

The pandemic of Coronavirus disease 2019 (COVID-19) was a public health emergency creating problems and obstacles in the fire and rescue operations in Phra Khanong District. This research studies risk management, awareness, coping, adaptation, prevention, and mitigation of COVID-19 at the fire and rescue station in Phra Khanong District to present a guideline for risk management. The main research methods are the observation of the daily lives of 202 staff and residents and the interviews of 15 participants. The data are analyzed in SWOT framework and presented as the risk management guideline. The study finds that the strengths of the management are personal protective equipment for every staff on duty, controllable enclosed workspace, and support facility in the case that the station is closed. The weaknesses are the staff’s wariness about the epidemic when they must work together and insufficient number of staff. The opportunities are collaboration with other agencies, such as public health centers, district offices, and volunteers. Lastly, the threats are the uncertainty of the pandemic and insufficient medicine and vaccine for staff. The study also suggests defensive strategies focusing on preventing the epidemic and helping affected staffs and residents by mandates as well as adaptive strategies focusing on building confidence, reducing anxiety, increasing capacity, recognizing threats, and adapting to cope with re-infections or emerging diseases. In addition, the study suggest that the guideline must have the guideline for risk management must be clear, unified, efficient, and effective leading to adjustable strategies suitable for the uncertainty and continuity of operations.

Article Details

Section
Articles

References

กระทรวงมหาดไทย. กรมการปกครอง. (2564). ข้อมูลประชากร ปี พ.ศ. 2564. https://stat.bora.dopa.go.th/new_stat/file/64/stst_t164.txt

กระทรวงสาธารณสุข. กรมควบคุมโรค. กลุ่มพัฒนาวิชาการโรคติดต่อ. งานโรคติดต่ออุบัติใหม่. (2019). สถานการณ์โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) มาตรการสาธารณสุข และปัญหาอุปสรรคการป้องกันควบคุมโรคในผู้เดินทาง. https://ddc.moph.go.th/uploads/files/2017420210820025238.pdf

กรุงเทพมหานคร. สำนักการแพทย์. (2564). แผนดำเนินงานต่อเนื่อง สำหรับการบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤตกรณีโรคอุบัติใหม่/อุบัติซ้ำ. Business Continuity Management: BCM, 4(1).

กรุงเทพมหานคร. สำนักการศึกษา. (2563). แผนพัฒนาการศึกษาขั้นพื้นฐานกรุงเทพมหานคร ฉบับที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๖๙). สำนัก.

กรุงเทพมหานคร. สำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. (2561). คู่มือการปฏิบัติงาน สำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. สำนัก.

กรุงเทพมหานคร. สำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. ฝ่ายการสื่อสารและสารสนเทศ. (2564). พื้นที่รับผิดชอบของสถานีดับเพลิงและกู้ภัย ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร. สำนัก.

คณะกรรมการบริหารความเสี่ยงระดับกรุงเทพมหานคร. (2019). Bangkok metropolitan administration risk management framework 2019. https://doi.org/10.2139/ssrn.4141546

คณะกรรมการบริหารความเสี่ยงระดับกรุงเทพมหานคร. (2023). ทะเบียนความเสี่ยงของกรุงเทพมหานคร (risk register). สำนักงานตรวจสอบภายในกรุงเทพมหานคร.

คณะกรรมการสถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง(องค์การมหาชน). (2559). แผนการบริหารความเสี่ยง. สถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง (องค์การมหาชน). https://www.hrdi.or.th/public/files/operations/riskmanagement/RiskManagementPlanning2559.pdf

Jittimanee, S., & Mungaomklang, A. (2019). Risk management during the initial phase of the coronavirus disease 2019 (COVID-19) epidemic in Bangkok. วารสารสถาบันป้องกันควบคุมโรคเขตเมือง, 5(1), 128–145.

Chumsida, P., & Thongpuban, W. (2564). กลยุทธ์การป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 ของผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ในจังหวัดนครราชสีมา. วารสารวิจัยและพัฒนาด้านสุขภาพ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดนครราชสีมา, 1, 158–175. https://he02.tci-thaijo.org/index.php/journalkorat/article/view/250551

Sarsycki, M. C. R., & M. (2016). คู่มือการประเมินความเสี่ยงจากภัยพิบัติ. สำนักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ สำนักงานประเทศไทย.

ประเสริฐ อัครประถมพงศ์ และณัฏฐ์ ลีละวัฒน์. (2563, สิงหาคม). การบริหารความเสี่ยงองค์กร (risk management integrating with strategy and performance) เอกสารประกอบการบรรยายวิชา การบริหารความเสี่ยงสําหรับอุตสาหกรรม (รหัสวิชา 2104559) [เอกสารที่ไม่ได้ตีพิมพ์]. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. ๒๕๔๖. (2546). สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา.

รัฐบาลไทย. (2564). สธ.เผยพบคลัสเตอร์ใหม่ กทม. ในชุมชนแออัด 3–8. https://www.thaigov.go.th/news/contents/details/41447

เรวดี ประเสริฐเจริญสุข. (2553). คู่มือการจัดการภัยพิบัติ : มุมมองมิติชายหญิง. สำนักส่งเสริมความเสมอภาคหญิงชาย สำนักงานกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.

สถาบันคลังสมองของชาติ. มูลนิธิส่งเสริมทบวงมหาวิทยาลัย. (2019). การบริหารความเสี่ยงของสถาบันอุดมศึกษา. http://www.knit.or.th/web/wp-content/uploads/2020/10/การบริหารความเสี่ยงของสถาบันการศึกษา.pdf

สมบูรณ์ ศิริสรรหิรัญ, ประทีป ฉัตรสุภางค์, สมศักดิ์ อมรสิริพงศ์, และภัทร พลอยแหวน. (2565, กันยายน). การบริหารความเสี่ยง บันทึกการเรียนรู้ หลักสูตรเสริมสร้างศักยภาพบุคลากร เพื่อสนับสนุนการบริหารงานโรงพยาบาล รุ่นที่ ๔ วันที่ ๖ กันยายน – ๒ ธันวาคม ๒๕๖๕. สำนักงานพัฒนาระบบบริการทางการแพทย์ สำนักการแพทย์ กรุงเทพมหานคร.

สุรศักดิ์ ฐานีพานิชกุล. (2565, ตุลาคม). การบริหารการเปลี่ยนแปลง : บันทึกการเรียนรู้ หลักสูตรเสริมสร้างศักยภาพบุคลากร เพื่อสนับสนุนการบริหารงานโรงพยาบาล รุ่นที่ ๔ วันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๕. สำนักงานพัฒนาระบบบริการทางการแพทย์ สำนักการแพทย์ กรุงเทพมหานคร.

อมรศักดิ์ โพธิ์อ่ำ. (2563). วิทยาการระบาด. คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง.

Anantsuksomsri, S., & Tontisirin, N. (2018). Social vulnerability and urban risk assessment to disaster: A case study of Udonthani Province. Journal of Architectural/Planning Research and Studies, 15(1), 69–86. https://so02.tci-thaijo.org/index.php/jars/article/view/156248/113396

Dahlgaard-Park, S. M., & Dahlgaard, J. J. (2006). In Search of Excellence–Past, Present and Future. Kreativ Und Konsequent, 2(3), 57–84. http://www.iei.liu.se/q/filarkiv/phdcourses/1.119234/InSearchofExcellenceSMJJ_.pdf

Hewitt, K. (1979). Regions of risk: A geographical introduction to disasters. Routledge.

Jaikla, W., & Anantsuksomsri, S. (2022). Guidelines for fire and rescue during the COVID- 19 pandemic in Phra Khanong district, Bangkok [Conference presentation]. National academic conference 13th Built Environment Research Associates Conference, BERAC2022" Towards equitable futures: Sustainability, well-being and digital transformation." Thammasat Design School Faculty of Architecture and Planning, Pathum Thani.

World Bank. (2014). Annual Report 2014. https://documents1.worldbank.org/curated/en/111781468170952958/pdf/911550v10WBAR00Report020140EN0Sep15.pdf