The Importance and Challenges of Preparing Measures to Manage the Festival's Impacts in Living Heritage Sites in Thailand
Main Article Content
Abstract
Living Heritage Sites are one of the concepts for developing historic city areas that maintain continuous economic activities. These areas attract tourists worldwide and have three key characteristics: Inhabited by residents who continue to support traditional ways of life, recognized as national cultural heritage, and contributed to a local economy. Festivals are another element that can be incorporated into this concept, as festivals can lead to comprehensive development and support all three characteristics. However, encouraging festivals to create benefits for cities or local areas, especially economic benefits, must also consider potential negative impacts on those areas.
This article, therefore, aims to study relevant measures and strategic approaches to managing the impacts of using historic cities as event venues. It seeks to understand the significance and impact of festivals held in living heritage sites and to contribute to developing effective festival management strategies for historic city areas. These measures are intended to help cities prepare for such events by leveraging opportunities and managing potential risks associated with these spaces. Furthermore, the study aims to examine Thailand's current situation and challenges and to analyze actionable proposals that could advance policy implementation tangibly and sustainably within the Thai context.
Article Details
References
กรมโยธาธิการและผังเมือง. (2561). เกณฑ์และมาตรฐานผังเมือง มาตรการ วิธีการ เครื่องมือ กรณีตัวอย่างของต่างประเทศ. บริษัท เพรส ครีเอชั่น. https://info.dpt.go.th/web-service/km/images/pdf/paper_km_1_61-re.pdf
กรุงเทพธุรกิจ. (2567, 26 กุมภาพันธ์). 'THACCA' ประกาศรายชื่อ คณะอนุกรรมการซอฟต์พาวเวอร์ 'ด้านเฟสติวัล'. https://www.bangkokbiznews.com/lifestyle/judprakai/1114976
การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย. (2564). 9 แนวโน้มใหม่ในอนาคตการท่องเที่ยว. https://thai.tourismthailand.org/Articles/9tat
เกฮ์ล, เจ. (2556). Livet mellem husene [เมืองมีชีวิต]. ลายเส้น.
เกศสุดา สิทธิสันติกุล, บัญจรัตน์ โจลานันท์, วาสนา จักร์แก้ว, และมนันยา นันทสาร. (2565). หลักเศรษฐศาสตร์เพื่อการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. วารสารเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่โจ้, 2(1), 60–68. https://maejopoll.mju.ac.th/assets/img/articleFile/2565072034ffbae0a94c46e593a3ba15a284a34d.pdf
จักรกฤษณ์ ไชยรินทร์. (2562). การอนุรักษ์ฟื้นฟูและการจัดการจารีตประเพณีศิลปวัฒนธรรมดั้งเดิม เพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ [วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยรังสิต]. Rangsit University Intellectual Repository (RSUIR). https://rsuir-library.rsu.ac.th/bitstream/123456789/440/1/Chakkrit%20Chaiyarintr.pdf
จังหวัดเชียงใหม่. (2565, 6 ธันวาคม). จังหวัดเชียงใหม่ ได้รับรางวัล World Festival & Event City จากสมาคมงานเทศกาลและอีเว้นท์นานาชาติ (IFEA). ใน นิรัตน์ พงษ์สิทธิถาวร (ประธาน), การประชุมคณะกรรมการส่งเสริมและขับเคลื่อนอุตสาหกรรม MICE จังหวัดเชียงใหม่ ครั้งที่ 2/2565 [Symposium] (น. 4–5). อาคารอำนวยการ ศาลากลางจังหวัดเชียงใหม่. https://www.chiangmai.go.th/managing/public/M4/R06Feb2023132752.pdf
จัดกิจกรรมสร้างสรรค์ - 3 ขั้นตอน ขออนุญาตใช้พื้นที่สวนสาธารณะเพื่อจัดกิจกรรม. (ม.ม.ป.). แพลตฟอร์มจองพื้นที่สาธารณะ. https://publicspace.bangkok.go.th/Home/PublicEvent
ฐานเศรษฐกิจ. (2567, 22 พฤษภาคม). กกท.ดึงเอกชนทุ่ม 1.5 หมื่นล้าน ผุด Sport Complex ปรับโฉมครั้งใหญ่ราชมังคลา. https://www.thansettakij.com/business/tourism/596670
ณัฐพงศ์ พันธ์น้อย. (2557). ปัจจัยส่งเสริมกระบวนการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้เสียเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวในพื้นที่มรดกวัฒนธรรมมีชีวิต : กรณีศึกษาพื้นที่อิวามิกินซังประเทศญี่ปุ่น. วารสารวิชาการสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 63(1), 29-42. https://so01.tci-thaijo.org/index.php/AJA/article/view/213374
ณัฐพงศ์ พันธ์น้อย, ศรันยา เสี่ยงอารมณ์, และจุฑา ธาราไชย. (2565). การออกแบบเทศกาลเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น. http://www.dce.arch.chula.ac.th/festival-design-for-local-development/
เดลินิวส์. (2566, 12 กันยายน). สร้างสถานีรถไฟ “สวนฯหนองแด” @อุดรธานี ต้อนรับงานพืชสวนโลก ปี 69.https://www.dailynews.co.th/news/2709329/
ถนัดกิจ จันกิเสน. (2567, 17 มิถุนายน). เดอะมอลล์ กรุ๊ป ทุ่ม 5 หมื่นล้าน! เนรมิต ‘Bangkok Mall’ ศูนย์การค้าใหญ่สุดในอาเซียน พร้อมคอนเสิร์ตฮอลล์จุ 20,000 คน เปิดแน่ปี 2569-2570. The Standard. https://thestandard.co/bangkok-mall-shopping-center-asean/
ไทยโพสต์. (2567, 30 กันยายน). 'ภูเก็ต' คว้า 'เมืองเทศกาลโลก 2024' นานาชาติเทใจ 'ประเพณีถือศีลกินผัก' ที่หนึ่ง' Grande Pinnacle. https://www.thaipost.net/news-update/665593/
นัทมน คงเจริญ. (2561). บทที่ 3 หลักการที่สำคัญในการจัดการสิ่งแวดล้อม [เอกสารที่ไม่ได้ตีพิมพ์]. คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่. https://www.law.cmu.ac.th/law2011/journal/e1559374128.pdf
ปฏิทินกิจกรรม-กิจกรรมน่าสนใจในช่วงเดือนนี้. (ม.ม.ป.). VisitBangkok. https://visit.bangkok.go.th/th
ประชาชาติธุรกิจ. (2565, 19 ตุลาคม). เชียงใหม่ชู Soft Power ปั้นเมืองเทศกาลโลก ดึงตลาดไมซ์ เพิ่มมูลค่าเศรษฐกิจ.https://www.prachachat.net/local-economy/news-1090936
ประชาชาติธุรกิจ. (2568, 25 มีนาคม). เชียงใหม่คว้า 3 รางวัลเมืองเทศกาลเอเชีย พร้อมรับธงเจ้าภาพปี 2026. https://www.prachachat.net/local-economy/news-1780148
ปรายฟ้า สุวรรณสนธิ์. (2566). แนวทางการพัฒนาพื้นที่สาธารณะที่ครอบครองโดยเอกชนในโครงการแบบผสมผสาน กรุงเทพมหานคร [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์]. TU Digital Collections. https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/dc:315139
ผู้จัดการออนไลน์. (2566, 22 มิถุนายน). ภูเก็ตพลาด! เจ้าภาพจัด Specialised Expo 2028 ภาครัฐ-เอกชนมั่นใจไม่ทำโครงการใหญ่ด้านโครงสร้างพื้นฐานสะดุด!เชื่อรัฐบาลชุดใหม่หนุนต่อ. https://mgronline.com/south/detail/9660000056846
พรเพ็ญ ไตรพงษ์ และยุทธพงษ์ ลีลากิจไพศาล. (2560). มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการปล่อยโคมลอย. วารสารร่มพฤกษ์, 35(1), 97–114. https://multiwww.krirk.ac.th/wp-content/uploads/sites/2/2020/09/chap35-1-5.pdf
พรไพลิน จุลพันธ์. (2567, 13 มีนาคม). ถอดรหัส ‘คอนเสิร์ต’ ระดับโลก บูมเศรษฐกิจ-ท่องเที่ยวไทย ลุ้นมาตรการรัฐจูงใจ. กรุงเทพธุรกิจ. https://www.bangkokbiznews.com/business/business/1117222
พิมพ์วิภา ตราชูวณิช และณัฐพงศ์ พันธ์น้อย. (2565). ปริทัศน์บทความวิจัยเรื่อง : พฤติกรรมการท่องเที่ยวของนักท่องเที่ยว คุณภาพในบริบทประเทศไทย. สาระศาสตร์, 5(3), 497–508.
เพทาย เพ็ชรเจริญ. (2564). ปัจจัยส่งเสริมการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในพื้นที่อนุรักษ์ชุมชนประวัติศาสตร์ : กรณีศึกษาชุมชนอัมพวา จังหวัดสมุทรสงคราม [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย]. Chulalongkorn University Intellectual Repository (CUIR). https://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/79122
ภัคจิรา พรภิญโญ. (2567, 28 ตุลาคม). #พืชสวนโลกโคราช โคราชเตรียมความพร้อมเป็นเจ้าภาพพืชสวนโลก (Nakhon Ratchasrima International Horticultural Expo 2029) หรือ (KORAT EXPO 2029) ระดับ A. NBT CONNEXT. https://thainews.prd.go.th/thainews/news/view/656515/?bid=1
มติชนออนไลน์. (2567, 18 ธันวาคม). ‘กรุงเทพฯ จอยจอย’จัดเต็ม แสงสี ดนตรี ศิลปะ ท่องเที่ยว กทม.พร้อมอัปเกรด public space จองพื้นที่สาธารณะง่ายๆ. https://www.matichon.co.th/local/quality-life/news_4960502
รัฐบาลไทย. (2567). วธ.ร่วมกับ 34 หน่วยงานจับมือสืบสาน “ประเพณีลอยกระทง” ปี 2567 ยกระดับงานด้วย 12 มาตรการเน้นความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม ยกระดับให้เป็น world event. https://www.thaigov.go.th/news/contents/details/88433
ศรัณย์ ภิญญัตน์. (2566, 19 มีนาคม). Talk: 'ปักหมุด soft power ไทยในแผนที่โลก' [Video]. YouTube. https://youtu.be/B4V66l2M52s?si=fT71fTh2JuLdyTMI&t=1030
สมบัติ นามบุรี และธิติวุติ หมั่นมี. (2564). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการอนุรักษ์ฟื้นฟูประเพณีวัฒนธรรมท้องถิ่นจังหวัดชัยภูมิ. วารสารการบริหารนิติบุคคลและนวัตกรรมท้องถิ่น, 7(6), 125–136.
สยามรัฐออนไลน์. (2567, 4 ตุลาคม). 'ซูเปอร์เฟซ'ลงทุน 300 ล้านเปิด"IDEA LIVE"ไลฟ์ฮอลล์คอนเสิร์ตระดับสากลรองรับกิจกรรมความบันเทิงระดับโลก. https://siamrath.co.th/n/571364
สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม [สผ.]. (2554a). ชุดความรู้ด้านการอนุรักษ์ พัฒนา และบริหารจัดการเมืองเก่า เล่มที่ 2 แนวคิดและหลักเกณฑ์โดยทั่วไป เกี่ยวกับการอนุรักษ์ พัฒนา และฟื้นฟูเมืองเก่า. http://lib.mnre.go.th/lib/TNE/book2final.pdf
สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม [สผ.]. (2554b). ชุดความรู้ด้านการอนุรักษ์ พัฒนา และบริหารจัดการเมืองเก่า เล่มที่ 3 ระเบียบกฎหมาย และข้อบังคับ ที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์และพัฒนาเมืองเก่า ในประเทศไทย. http://lib.mnre.go.th/lib/TNE/book3final.pdf
สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม [สผ.]. (2554c). ชุดความรู้ด้านการอนุรักษ์ พัฒนา และบริหารจัดการการเมืองเก่า เล่มที่ 4 กิจกรรมเพื่อการอนุรักษ์ ฟื้นฟู และพัฒนาเมืองเก่า สำหรับประชาชนและเยาวชน. http://lib.mnre.go.th/lib/TNE/book4final.pdf
สำนักงานประชาสัมพันธ์จังหวัดเชียงใหม่. (2567, 24 ธันวาคม). เชียงใหม่หารือขับเคลื่อนเมืองมรดกโลก สร้างเมืองแห่งเทศกาลกระตุ้นเศรษฐกิจหลังน้ำท่วม. เชียงใหม่นิวส์. https://www.chiangmainews.co.th/news/chiangmai/3535781/
สำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ [สสปน.]. (2565). MEGA EVENT 101 การจัดงานเมกะอีเวนต์และเทศกาลนานาชาติ. บริษัท กู๊ดเฮด พริ้นท์ติ้งแอนด์ แพคเกจจิ้ง กรุ๊ป.
สำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ [สสปน.]. (2566). มาตรฐานการบริหารการจัดงานอย่างยั่งยืนประเทศไทย (Thailand Sustainable Event Management Standard: TSEMES) (พิมพ์ครั้งที่ 2). สำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ (องค์การมหาชน). https://thaiexhibition.or.th/wp-content/uploads/2024/03/Thailand-Sustainable-Event-Management-Standard-TSEMS.pdf
สำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ [สสปน.]. (ม.ป.ป.). ปลุกเมืองไทยให้รู้จักไปทั่วโลกด้วย “Festival Economy”. Business Events Thailand. https://www.businesseventsthailand.com/th/support-solution/success-story/detail/632-wake-thailand-up-to-be-world-famous-through-festival-economy
อริยา อรุณินท์. (2548). เทศกาล งานเมือง : ภูมิทัศน์วัฒนธรรม เพื่อความเป็นเมืองน่าอยู่. วารสารวิชาการคณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 49, 23-50. https://www.land.arch.chula.ac.th/pdf/events.pdf
Austin Center for Events [ACE]. (2017). Austin Center for Events guidebook. https://www.austintexas.gov/sites/default/files/files/AST_ACE_Guidebook_102317_links-ad.pdf
Austin Transportation Department [ATD]. (2022). Office of special events street: Event permitting types and requirements. https://www.austintexas.gov/sites/default/files/files/CityStage/ Transportation/ TransportationWebpage_StreetEventTypesAndFees_FINAL_20221206.pdf
Australian Institute for Disaster Resilience. (2018). Safe and healthy crowded places handbook. https://knowledge.aidr.org.au/resources/handbook-safe-and-healthy-crowded-places/
Balsas, C. J. L. (2022). Qualitative planning philosophy and the governance of urban revitalization, a plea for cultural diversity. Urban Governance, 2(2), 247-258. https://doi.org/10.1016/j.ugj.2022.09.003
Berners, P. (2019). The practical guide to managing event venues. Routledge.
Berridge, G. (2007). Events design and experience. Butterworth-Heinemann.
Bladen, C., Kennell, J., Abson, E., & Wilde, N. (2018). Events management: An introduction (2nd ed.). Routledge.
Bowdin, G., Allen, J., O’ Toole, W., Harris, R., & McDonnell, I. (2006). Events management (2nd ed.). Routledge.
Bowdin, G., Allen, J., O’ Toole, W., Jago, l., Harris, R., & McDonnell, I. (2024). Events management (4th ed.). Routledge.
Brown, G. (2020). Eventscapes: Transforming place, space, and experiences. Routledge.
Business Energy Scotland. (n.d.). How to plan and deliver environmentally sustainable events: A practical, useful guide for event organisers and suppliers. https://businessenergyscotland.org/ wp-content/uploads/2022/07/res-sustainable-event-guide-090919.pdf
De Waal, M. S., Rosetti, I., De Groot, M., & Jinadasa, U. (2022). Living (world) heritage cities: Opportunities, challenges, and future perspectives of people-centered approaches in dynamic historic urban landscapes. Sidestone Press.
Etiosa, O. (2012). The impacts of event tourism on host communities; case: The city of Pietarsaari [Graduate thesis, Central Ostrobothnia University]. Theseus. https://www.theseus.fi/handle/10024/43714
Feilden, B. M., & Jokilehto, J. (1993). Management guidelines for world cultural heritage sites. https://www.iccrom.org/sites/default/files/2018-02/1998_feilden_management_guidelines_eng_7007 1_light_0.pdf
Fenich, G. G. (2014). Meetings, expositions, events, and conventions (3rd ed.). Pearson.
Getz, D. (2007). Event studies: Theory, research, and policy for planned events. Butterworth-Heinemann.
Getz, D., & Page, S. J. (2020). Event studies: Theory, research & policy for planned events (4th ed.). Routledge.
Gravari-Barbas, M. (2021, September 21). Beyond the mega-event: New (?) heritage paradigm for the Olympic games [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=0EFSKZDpMZA
Greater London Authority. (n.d.). The environmental sustainability of the London 2012 Olympic and Paralympic games. https://www.london.gov.uk/sites/default/files/gla_migrate_files_destination /2012-sustainable-olympics.pdf
Intason, M., Coetzee, W., & Lee, C. (2021). The development, implementation, and challenges to water-saving practices in a water-stressed destination: A case study of the Songkran Festival, Thailand. International Journal of Event and Festival Management, 12(3), 279–296. https://doi.org/10.1108/IJEFM-10-2020-0065
Jeon, M. M. (2020). Impacts of festivals and events: The case of Salem’s Haunted Happenings, Massachusetts, USA. In D. Gursoy, R. Nunkoo, & M. Yolal. (Eds.), Festival and event tourism impacts (pp. 32–50). Routledge.
Jones, M. (2018). Sustainable event management: A practical guide (3rd ed.). Routledge.
Jones, Z. M. (2020). Cultural mega-events: Opportunities and risks for heritage cities. Routledge. https://doi.org/10.4324/9780429285325
Jones, Z. M., & Ponzini, D. (2018). Mega-events and the preservation of urban heritage: Literature gaps, potential overlaps, and a call for further research. Journal of Planning Literature, 33(4), 433–450. https://doi.org/10.1177/0885412218779603
Jones, Z. M., & Ponzini, D. (2021). Cultural mega-events in heritage-rich cities: Insights from the European capital of culture and broader policy perspectives. CIDADES, Comunidades e Territórios Cultural, 43, 34–44. https://journals.openedition.org/cidades/4699
Klinmalai, S., & Kaewlai, P. (2023). Major event-led strategy for urban development and revitalization. Journal of Architectural/Planning Research and Studies (JARS), 20(2), 123–141.https://doi.org/10.56261/jars.v20.251603
Maclean, A., & Turley, P. (2014, February 25). Review of events governance. In Corporate policy and strategy committee [Symposium]. Dean of Guild Court Room, City Chambers, High Street, Edinburgh. https://democracy.edinburgh.gov.uk/CeListDocuments.aspx?CommitteeId=269&MeetingId=1202&DF=25%2f02%2f2014&Ver=2
McGill, R. (1998). Viewpoint urban management in developing countries. Cities, 15(6), 463–471. https://s550ee9e7fd146a90.jimcontent.com/download/version/1532396576/module/9768990868/name/Urban%20management%20in%20developing%20countries%20sin%20rayados.pdf
Nguyen Long, L. A., Foster, M., & Arnold, G. (2019). The impact of stakeholder engagement on local policy decision making. Policy Sciences, 52(4), 549-571. https://doi.org/10.1007/s11077-019-09357-z
Nolan, E. (2018). Working with venues for events: A practical guide. Routledge.
Organisation for Economic Co-operation and Development [OECD]. (2017). OECD tourism paper 2017/02: Major events as catalysts for tourism. https://doi.org/10.1787/a0e8a96f-en
Phetsuriya, N. & Heath, T. (2023). Defining townscape characteristic of Chiang Mai old city of Thailand through townscape character assessment. International Journal of Building, Urban, Interior and Landscape Technology (BUILT), 21(2), 21–38. https://ph02.tci-thaijo.org/index.php/BUILT/article/view/249546/169661
Porananond, P. & Robinson, M. (2007). Modernity and the evolution of a festive tourism tradition: The Songkran festival in Chiang Mai, Thailand. In J. Cochrane (Ed.), Asian tourism: Growth and change (pp. 311–321). Elsevier.
Purchla, J. (2022). Heritage and cultural mega-events: Backgrounds, approaches, and challenges. European Planning Studies, 30(3), 566-572. https://doi.org/10.1080/09654313.2021.1959727
Richards, G. (2015). Developing the eventful city: Time, space, and urban identity. In Mushatat, S., & Al Muhairi, M. (Eds.), Planning for event cities (pp. 37-46). Muncipality and Planning Department of Ajman. https://www.academia.edu/11174745/Developing_the_Eventful_City_Time_ space_and_urban_identity
Richards, G. (2017). Eventful cities: Strategies for event-based urban development. In J. Hannigan, & G. Richards. (Eds.), The SAGE handbook of new urban studies (pp. 43-60). Sage.https://us.sagepub.com/en-us/nam/the-sage-handbook-of-new-urban-studies/book228284#preview
Tan, W. (2023). Urban management: Managing cities in uncertain times. WSPC.
Tunprawat, P. (2010). Managing living heritage sites in Southeast Asia. Damrong Journal of The Faculty of Archaeology Silpakorn University, 9(2), 1–29. https://so01.tci-thaijo.org/index.php/damrong/article/ view/21873
Visit Scotland. (2024). Scotland's national events strategy. https://www.visitscotland.org/binaries/content/assets/dot-org/pdf/events/scotlands-national-events-strategy-2024–2035.pdf
Wijesuriya, G. (2018). Living heritage. https://www.academia.edu/39407212/Living_Heritage
Wolfram, G., & Burnaill, C. (2014). Part 3 management issues specific to the events sector: Events in public spaces. In J. Beech, R. Kaspar, & S. Kaiser. (Eds.), The business of events management (pp. 326–338). Pearson Education.
Yardley, J. (2006, July 12). Olympics imperil historic Beijing neighborhood. The New York Times. https://www.nytimes.com/2006/07/12/world/asia/12beijing.html
Yoon, Y., Gursoy D., & Chen J. S. (2001). Validating a tourism development theory with structural equation modeling. Tourism Management, 22(4), 363-372. https://doi.org/10.1016/S0261-5177(00)00062-5
Young, G. (2014, August 30). Were you at Birmingham's legendary BRMB party in the square? Birmingham Live. https://www.birminghammail.co.uk/whats-on/music-nightlife-news/were-you-birminghams-legendary-brmb-7692063