การจัดการโครงการก่อสร้างอาคารภาครัฐเพื่อมุ่งสู่การรับรอง LEED
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การพัฒนาอาคารตามมาตรฐาน LEED ในประเทศไทยมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น แต่โครงการภาครัฐที่ได้รับการรับรองนั้นยังมีจำนวนจำกัด และมีเงื่อนไขการดำเนินงานที่แตกต่างจากภาคเอกชน โดยเฉพาะวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง ขณะที่งานวิจัยที่ผ่านมาในประเทศไทยยังขาดการอธิบายขั้นตอนการบริหารโครงการ LEED ของภาครัฐอย่างเฉพาะเจาะจง งานวิจัยนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาขั้นตอนการจัดการโครงการก่อสร้างภาครัฐเพื่อมุ่งสู่การรับรอง LEED ศึกษาข้อแตกต่างระหว่างการดำเนินโครงการของอาคารภาครัฐและภาคเอกชน และเสนอแนะแนวทางเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของโครงการภาครัฐ งานวิจัยนี้เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพแบบกรณีศึกษา 1 โครงการ โดยศึกษาจากเอกสารและการสัมภาษณ์ผู้ที่มีบทบาทสำคัญในการดำเนินโครงการ
ผลการศึกษาพบว่า ในขั้นตอนเริ่มต้นโครงการ หน่วยงานภาครัฐได้กำหนดนโยบาย เป้าหมาย และแผนงบประมาณเพื่อมุ่งสู่การรับรอง LEED NC-2009 เลือกรูปแบบ Split Review ในการขอรับรอง LEED มีการระบุข้อกำหนด LEED ไว้ในขอบเขตงาน (TOR) ของทุกส่วนงานจ้าง ในช่วงการออกแบบได้จัดทำเอกสาร OPR และ BOD ออกแบบตามหัวข้อที่เลือกทำคะแนน และยื่นขอรับรองช่วงออกแบบ ในช่วงก่อสร้างและส่งมอบผู้รับเหมาดำเนินงานก่อสร้างตามเกณฑ์ LEED เช่น การจัดการขยะ การใช้วัสดุ การทดสอบและปรับแต่งระบบอาคาร การจัดเก็บและยื่นเอกสารเพื่อขอรับรองช่วงก่อสร้าง เมื่อเปรียบเทียบกับภาคเอกชนพบว่า ขั้นตอนการดำเนินงานมีลักษณะใกล้เคียงกัน แต่โครงการภาครัฐต้องดำเนินการภายใต้ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง จึงมีข้อจำกัดในการดำเนินงานมากกว่า
ข้อเสนอแนะการดำเนินโครงการอาคารภาครัฐเพื่อมุ่งสู่การรับรอง LEED ควรมีการจัดจ้างที่สนับสนุนการทำงานร่วมกันตั้งแต่ระยะเริ่มต้นโครงการ เช่น การมีที่ปรึกษา LEED และ CxA ร่วมทีมออกแบบตั้งแต่ต้น และกำหนดขอบเขตหน้าที่สำหรับงานด้าน LEED ไว้ใน TOR อย่างชัดเจน โดยครอบคลุมถึงช่วงหลังเปิดใช้อาคาร รวมถึงต้องมีการวางแผนในการอนุมัติการใช้วัสดุตามเกณฑ์ LEED
Article Details
เอกสารอ้างอิง
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560. (2560, 24 กุมภาพันธ์). ราชกิจจานุเบกษา. เลม 134 ตอนที่ 24 ก หนา 13–54. https://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2560/A/024/13.PDF
มลวิภา เชื้อมี. (2558). การจัดการงานก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่พิเศษตามมาตรฐานอาคารเขียว [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย]. Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD). https://digital.car.chula.ac.th/chulaetd/72146
ระเบียบกระทรวงการคลังวาดวยการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560. (2560, 23 สิงหาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เลม 134 ตอนพิเศษ 210 ง หน้า 1–71. https://www.gprocurement.go.th/wps/wcm/connect/04245445-9e18-49c6-bb05-dca65ecbaffe/ระเบียบกระทรวงการคลัง+พศ2560.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=ROOTWORKSPACE-04245445-9e18-49c6-bb05-dca65ecbaffe-mvEEpo-
Chaisaard, N., & Taemthong, W. (2018). LEED building project management in Thailand. Lowland Technology International, 20(2), 95-108. https://www.researchgate.net/publication/329526924_LEED_building_project_management_in_Thailand
Kibert, C. J. (2016). Sustainable construction: Green building design and delivery. John Wiley & Sons. https://books.google.co.th/books?id=2xgWCgAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=th&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false
Mansour, O. E., & Elrawy, O. O. (2019). The impact of enhanced commissioning process on AEC professionals-A case study of LEED new construction in Egypt. Energy and Environment Research, 9(2), 36. https://doi.org/10.5539/eer.v9n2p36
Molenaar, K. R., Sobin, N., & Antillón, E. I. (2010). A synthesis of best-value procurement practices for sustainable design-build projects in the public sector. Journal of Green Building, 5(4), 148-157. https://jgb.kglmeridian.com/view/journals/jgrb/5/4/article-p148.xml
Ojo-Fafore, E., Aigbavboa, C., & Remaru, P. (2018, March). Benefits of green buildings. In Proceedings of the International Conference on Industrial Engineering and Operations Management (pp. 2289-2297). IEOM Society International. https://www.researchgate.net/publication/330262511_Benefits_of_Green_Buildings
Project Management Institute. (2021). The standard for project management and a guide to the project management body of knowledge (PMBOK® guide) (7th ed.). The institute.
United Nations Environment Programme. (2026). Global status report for buildings and construction 2025–2026. https://www.unep.org/resources/report/global-status-report-buildings-and-construction-2025-2026
U.S. Green Building Council. (n.d.). LEED (Leadership in Energy and Environmental Design). https://www.usgbc.org/leed
U.S. Green Building Council. (2009). LEED 2009 for new construction and major renovations. The council.
U.S. Green Building Council. (2025). LEED project directory. https://www.usgbc.org/projects