การบริหารจัดการอาคารที่พักอาศัยที่พักส่วนกลาง กองทัพเรือ

บทคัดย่อ

กองทัพเรือได้มีการจัดสร้างอาคารที่พักอาศัยส่วนกลางเพื่อเป็นสวัสดิการแก่ข้าราชการทหารเรือ ลูกจ้าง พนักงานราชการ และครอบครัว เพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทางหากมีการเรียกแถวหรือระดมพลเร่งด่วน ให้สามารถเข้าปฏิบัติงานในหน่วยงานได้ทันต่อเหตุการณ์ จากการสำรวจพบว่าอาคารที่พักอาศัยแต่ละพื้นที่มีองค์ประกอบที่แตกต่างกัน เช่น อายุอาคาร จำนวนอาคาร หน่วยงานที่ควบคุมดูแล และสภาพกายภาพที่แตกต่างกัน

การศึกษานี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพปัจจุบัน ข้อมูลการบริหารจัดการอาคารที่พักอาศัยส่วนกลางพื้นที่ต่าง ๆ โครงสร้างการบริหารจัดการ รูปแบบการจัดการที่เหมือนและแตกต่างกันในแต่ละพื้นที่ เพื่อเป็นประโยชน์ต่อการบริหารจัดการอาคารที่พักอาศัยส่วนกลาง กองทัพเรือ ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยอาศัยการการรวบรวมข้อมูลจากเอกสาร การสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่สำนักงานควบคุมดูแลอาคารฯ และการสำรวจ พื้นที่กลุ่มอาคารที่พักอาศัยส่วนกลางที่ทำการศึกษา ได้แก่ พื้นที่   บางนา พื้นที่สุขสวัสดิ์ 26 พื้นที่ทุ่งมหาเมฆ พื้นที่บุคคโล และพื้นที่สัตหีบ

จากการศึกษาพบว่า โครงสร้างการบริหารจัดการของหน่วยงาน แบ่งออกเป็นการบริหารจัดการโดยกรมส่วนกลาง ได้แก่ กรมสวัสดิการทหารเรือ และ การบริหารจัดการโดยหน่วยงานเฉพาะ ได้แก่ ฐานทัพเรือสัตหีบ และมีคณะกรรมการบ้านพักข้าราชการในกองทัพเรือที่ดำเนินการเกี่ยวกับอาคารบ้านพักข้าราชการ ปัจจุบันหน่วยควบคุมอาคารแต่ละพื้นที่เป็นผู้กำหนดแผนปฏิบัติการดำเนินงานดูแลรักษาอาคารแต่ละพื้นที่เอง จึงเป็นผลให้การดำเนินงานดูแลรักษาอาคารแต่ละพื้นที่มีแผนการดำเนินงานที่แตกต่างกัน โดยพื้นที่ที่มีการแบ่งหน้าที่เจ้าหน้าที่ชัดเจนส่งผลให้สภาพกายภาพโดยรวมของพื้นที่มีสภาพที่ดี มีความเรียบร้อยกว่าพื้นที่ที่ไม่มีการแบ่งหน้าที่เจ้าหน้าที่ชัดเจน รูปแบบเจ้าหน้าที่ที่เลือกใช้แตกต่างกัน ได้แก่ การใช้เจ้าหน้าที่ภายในสำนักงาน หรือการจัดจ้างบริษัทเอกชน งานรักษาความปลอดภัยและดูแลการจราจรในพื้นที่ซึ่งมีรูปแบบใช้เจ้าหน้าที่ภายในสำนักงาน หรือกำลังพลจาก กรม สห. และ รปภ. นอกจากนี้ยังมีงานฟื้นสภาพอาคาร ซึ่งพื้นที่ส่วนใหญ่ยังมีปัญหาอุปสรรคคืองบประมาณที่จำกัดจึงไม่สามารถวางแผนการเปลี่ยนทดแทนระบบต่าง ๆ ในระยะยาวได้ โดยต้องขอรับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากกองทัพเรือหรือหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อฟื้นสภาพอาคาร

การศึกษานี้สรุปได้ว่า โครงสร้างการบริหารจัดการที่แตกต่างกันมีผลต่อการวางแผนการดำเนินงานดูแลอาคาร     การจัดสรรงบประมาณ และการขอรับการสนับสนุนเพิ่มเติม การดำเนินงานดูแลอาคารที่พักอาศัยมีรูปแบบที่แตกต่างกัน     การเลือกใช้รูปแบบใดรูปแบบหนึ่งขึ้นอยู่กับปัจจัยต่าง ๆ ของพื้นที่นั้น ๆ โดยแต่ละรูปแบบมีข้อดี ข้อด้อยที่แตกต่างกัน      การบูรณาการประสานงานกันระหว่างหน่วยงานมีความสำคัญต่อการบริหารจัดการให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน