การจัดการที่พักแรงงานก่อสร้างโดยผู้ประกอบการของโครงการขนาดใหญ่ ย่านศูนย์กลางธุรกิจ กรุงเทพมหานคร
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
จากแนวโน้มการขยายตัวของอุตสาหกรรมก่อสร้าง ทำให้เกิดความต้องการแรงงานและที่พักแรงงานเพิ่มมากขึ้น ผู้ประกอบการหรือบริษัทรับเหมาก่อสร้าง จะต้องรับหน้าที่จัดเตรียมที่พักสำหรับแรงงานก่อสร้าง เพื่อเป็นแหล่งพักอาศัย ทำให้เกิดความสะดวกต่อการทำงานและการควบคุมบริหารงานก่อสร้าง โดยเฉพาะโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ที่ต้องอาศัยแรงงานจำนวนมากในการดำเนินงาน แรงงานก่อสร้าง จึงถือเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนอุตสาหกรรมก่อสร้าง แต่จากงานวิจัยที่ผ่านมา พบว่า ลักษณะที่พักแรงงานก่อสร้าง ร้อยละ 70 มีการจัดพื้นที่และใช้วัสดุในการก่อสร้างต่ำกว่ามาตรฐาน ไม่ได้รับการจัดการเรื่องสุขอนามัยและความปลอดภัยที่ดี รวมถึงสวัสดิการต่าง ๆ ที่ควรได้รับ งานวิจัยนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิดและวิธีการจัดที่พักแรงงานก่อสร้างที่จัดโดยผู้ประกอบการในโครงการขนาดใหญ่ ย่านศูนย์กลางธุรกิจของกรุงเทพมหานคร ผู้วิจัยรวบรวมข้อมูลจากเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้ประกอบการหรือบุคลากรที่เกี่ยวข้องในการจัดที่พักแรงงาน และนำข้อมูลมาวิเคราะห์เชิงคุณภาพ ผลการศึกษาพบว่า บริษัท ก จำกัด (มหาชน) และ บริษัท ข จำกัด ดำเนินธุรกิจรับเหมาก่อสร้างขนาดใหญ่ มีทุนจดทะเบียนไม่ต่ำกว่า 10 ล้านบาท และกำลังก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ในย่านศูนย์กลางธุรกิจของกรุงเทพมหานคร ช่วงปี พ.ศ.2559 - 2561 ทั้ง 2 บริษัท มีแนวคิดในการจัดการที่พักแรงงานก่อสร้างมุ่งเน้นเรื่องคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีของแรงงานก่อสร้าง ด้านสุขลักษณะ ความปลอดภัย และสิ่งแวดล้อม ซึ่งไม่เพียงส่งผลให้แรงงานทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยังช่วยป้องกันปัญหาการขาดแคลนแรงงานอีกด้วย ทั้งนี้ทั้งนั้น ทั้ง 2 บริษัท มีวิธีการจัดการที่พักแรงงานเหมือนและแตกต่างกันในแต่ละด้าน ซึ่งแบ่งเป็นทั้งหมด 12 ด้าน ได้แก่ 1.การเลือกทำเลที่ตั้ง 2.การจัดผังบริเวณ 3.การก่อสร้าง (โครงสร้างพื้นฐาน สาธารณูปโภค และสิ่งอำนวยความสะดวก) 4.การคัดกรองและจัดแรงงานเข้าพักอาศัย 5.การเดินทาง 6.สุขลักษณะ 7.สิ่งแวดล้อม 8.ความปลอดภัย 9.การรักษาพยาบาล 10.กฎระเบียบและบทลงโทษ 11.การสื่อสารและอบรมให้ความรู้ 12.งบประมาณและค่าใช้จ่าย งานวิจัยนี้จะเป็นประโยชน์ต่อผู้ประกอบการธุรกิจรับเหมาก่อสร้างรายอื่น รวมถึงหน่วยงานภาครัฐและเอกชนที่เกี่ยวข้อง ซึ่งสามารถนำข้อมูลไปประยุกต์ใช้ในการจัดทำนโยบายในการจัดการที่พักแรงงานก่อสร้าง เพื่อพัฒนาคุณภาพความเป็นอยู่ของแรงงานก่อสร้างให้ดีขึ้นไป
Article Details
เอกสารอ้างอิง
คณะกรรมการสวัสดิการแรงงาน. “มาตรฐานด้านสวัสดิการแรงงานที่พักอาศัยสำหรับลูกจ้างประเภทกิจการก่อสร้าง.” สืบค้น 7 มิถุนายน 2561. https://welfare.labour.go.th/2018/attachments/article/193/201601211658.pdf.
จักรกฤษณ์ ขันติวงษ์. “การพัฒนารูปแบบที่พักอาศัยชั่วคราวสำหรับคนงานก่อสร้าง: กรณีศึกษาที่พักอาศัยชั่วคราวของคนงานก่อสร้าง บริษัท เวสท์คอน จำกัด กรุงเทพมหานคร.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2549.
จันทร์เพ็ญ ชูประภาวรรณ, ภิรมย์ กมลรัตนกุล, วีนัส อุดมประเสริฐกุลและวิพุธ พูลเจริญ. รายงานผลการสำรวจปัญหาสังคมและสาธารณสุขคนงานก่อสร้างในประเทศไทย พ.ศ. 2538. กรุงเทพฯ: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข, 2542.
นิรัติศัย ทุมวงษา. “แนวโน้มธุรกิจ/อุตสาหกรรม ปี 2561-63 ธุรกิจรับเหมาก่อสร้าง.” สืบค้น 24 ตุลาคม 2561.
https://www.krungsri.com/bank/getmedia/0c1192bb-680c-4910af612a4f6fc0f582/IO_Construction_Contractor_.
ประสาร ศรีศุภชัยยา. “สภาพปัจจุบันและความคาดหวังเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยชั่วคราวและถาวรของผู้ใช้แรงงานก่อสร้าง.”
วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2539.
พนม ภัยหน่าย. การบริหารงานก่อสร้าง. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์สมาคมส่งเสริมเทคโนโลยี, 2543.
ไมตรี ศรีสุทธิพฤทธิ์. “ที่พักอาศัยชั่วคราวสำหรับคนงานก่อสร้าง.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2559.
รัฐธรรม แสงสุริยัน. “การพัฒนารูปแบบที่พักอาศัยชั่วคราวสำหรับคนงานก่อสร้าง.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต
ภาควิชาวิศวกรรมโยธา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2548.
วิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์. มาตรฐานและแบบก่อสร้างอาคารชั่วคราวสำหรับคนงานก่อสร้าง
และสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียน. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร: วิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทยฯ, 2543.
สมบัติ วนิชประภา. “การพัฒนาที่พักคนงานในโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่: กรณีศึกษาโครงการทางด่วนสายบางปะอิน ปากเกร็ด.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2541.
อร่าม ลือพรอมชัย. “ความเป็นอยู่ของคนงานก่อสร้างขนาดเล็กและขนาดกลางในเขตกรุงเทพมหานคร.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2539.
Arcadis geotechnical. “General Rules for Construction Camps.” Accessed June 16, 2018.
https://www3.opic.gov/Environment/EIA/aesgener/pwrplnt/appendices/Annex%2033%20%20General%20Rules%20for%20Construction%20Camps.pdf.
Building Trades of Alberta and Construction Labor Relations - an Alberta Association. “Construction Camp Rules and Regulations.” Accessed 16 June 2018. https://clra.org/uploads/agreements/CAMP%20 AGREEMENT%20-%202018-2025% 20Agreement%20(Final)%2004-13-2018%20(002).pdf.
International Finance Corporation and European Bank for Reconstruction and Development. “Workers Accommodation: Processes and Standards.” Accessed 16 June 2018. https://www.ebrd.com/downloads/about/sustainability/Workers_accomodation.pdf.
Ministry of Municipality and Environment. Worker Accommodation Planning Regulations. Doha: MME Publishing, 2016.
Shire of Mora. “Temporary Accommodation (Construction) Camps.” Accessed 10 July 2018.
https://www.moora.wa.gov.au/documents/279/temporary-accommodation-(construction)-camps-policy.
Trakhees Department of Planning and Development of Dubai. “Regulation DD-40.0 Temporary Labor
Camp Facilities.” Accessed July 10, 2018. https://trakhees.ae/en/ehs/ps/Documents/Regulations/12.12 regulationdd-40.0temporarylaborcampfacilities.pdf.