แนวทางการจัดตั้งกองทุนเพื่อปรับปรุงที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุ กรณีศึกษา ชุมชนรุ่งมณีพัฒนา เขตวังทองหลาง กรุงเทพมหานคร

Main Article Content

หฤษฎ์ โคกผา
ไตรรัตน์ จารุทัศน์

บทคัดย่อ

แนวทางในการจัดหาแหล่งเงินทุนหมุนเวียนเพื่อปรับปรุงที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุในชุมชน ที่มีคุณภาพชีวิตด้านที่อยู่อาศัยไม่เหมาะสม หรือมีความเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุ เนื่องจากสภาพร่างกายของผู้สูงอายุและการมีรายได้ที่ค่อนข้างต่ำ ส่งผลให้มีปัญหาในเรื่องของการปรับปรุงที่อยู่อาศัย ซึ่งเงินทุนเป็นปัจจัยที่มีความสำคัญ ในการศึกษาจะศึกษาจากชุมชนที่มีความเข้มแข็งในระบบการเงิน โดยกรณีศึกษา ได้แก่ ชุมชนรุ่งมณีพัฒนา เขตวังทองหลาง กรุงเทพมหานคร ถือเป็นหนึ่งในชุมชนเมืองที่ประสบความสำเร็จและมีกองทุนในชุมชนที่มีความเข้มแข็ง โดยวัตถุประสงค์ของการวิจัยจะศึกษาลักษณะโครงสร้างระบบการเงินชุมชนรุ่งมณีพัฒนา รวมถึงศึกษาผลดีและผลเสียของกองทุนที่มีอยู่ เพื่อหาแนวทางการจัดตั้งกองทุนเพื่อการปรับปรุงที่อยู่อาศัย ทั้งรูปแบบการแก้ไขข้อกำหนดจากกองทุนเดิมและการจัดตั้งกองทุนใหม่
ผลการศึกษาพบว่ากองทุนภายในชุมชนรุ่งมณีพัฒนาที่เหมาะสมเป็นแหล่งเงินทุนเพื่อการปรับปรุงที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุ คือ สหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงชุมชนรุ่งมณีพัฒนา และสถาบันการเงินชุมชนรุ่งมณีพัฒนา ซึ่งทั้งสองกองทุนนั้นมีเงินทุนสนับสนุนและการตรวจสอบดูแลจากภาครัฐ ส่งผลให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและมีความเป็นไปได้ในเรื่องของการจัดตั้งกองทุนมากที่สุด ในส่วนของชุมชนที่ไม่มีระบบการเงิน ชุมชนควรเริ่มจากกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองเป็นกองทุนเริ่มต้นและพัฒนาเพื่อการปรับปรุงที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุในลำดับถัดไป
สรุปผลการศึกษากองทุนที่มีความเหมาะสมมากที่สุดในการแก้ไขสำหรับเป็นแหล่งเงินทุนเพื่อการปรับปรุงที่อยู่อาศัยในชุมชน คือ สหกรณ์เคหสถานบ้านมั่งคง เนื่องด้วยวัตถุประสงค์ของสหกรณ์มีความใกล้เคียงกันกับวัตถุประสงค์ของงานวิจัย และการมีความรู้ความเข้าใจของสมาชิกในเรื่องของปัญหาที่อยู่อาศัย ถัดมาเป็นสถาบันการเงินกองทุนรุ่งมณีพัฒนาเพราะขนาดกองทุนและเงินหมุนเวียนขนาดใหญ่ รวมถึงการแก้ไขข้อบังคับไม่มีความซับซ้อนเท่ากับตัวสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคง ในส่วนของชุมชนที่ไม่มีระบบการเงินชุมชนควรเริ่มจากกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง เพื่อต่อยอดเพื่อการปรับปรุงที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุต่อไป

Article Details

ประเภทบทความ
บทความวิชาการ

เอกสารอ้างอิง

กรกฎ ชยุตรารัตน์. ผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาธุรกิจสหกรณ์. สัมภาษณ์, 25 เมษายน 2562.

กรมกิจการผู้สูงอายุ. “สรุปข้อมูลสำคัญผู้สูงอายุที่ลงทะเบียนในบัตรสวัสดิการแห่งรัฐปี พ.ศ.2560.” สืบค้น 7 เมษายน 2662. http://www.dop.go.th/th/know/1/139.

กัลยาศรี หมอกมณี. ประธานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง/สถาบันการเงินกองทุนชุมชนรุ่งมณีพัฒนา. สัมภาษณ์, 6 เมษายน 2562.

ถิรวัฒน์ พิมพ์เวิน. “การประยุกต์แนวคิดโครงการบ้านมั่นคง ในการพัฒนาชุมชนที่อยู่อาศัยของสานักงานทรัพย์สินส่วน พระมหากษัตริย์: กรณีศึกษา ชุมชนในเขตวังทองหลาง กรุงเทพมหานคร.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2558.

“นายภุชพงค์ โนดไธสง, สำนักงานสถิติแห่งชาติ, 2561 เรื่อง แถลงข่าว สถิติบอกอะไร ผู้สูงวัย ปัจจุบันและอนาคต.”
สืบค้น 13 มีนาคม 2562. http://www.nso.go.th/sites/2014/Pages/Press_Release/2561/N10-04-61-1.aspx.

ประภาพร บ้านคลองสี่. “การบริหารจัดการกองทุนหมู่บ้านระดับดี (AAA) กรณีศึกษาอำเภอโพธิ์ทอง จังหวัดอ่างทอง.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2552.

ปาจรีย์ ถาอุทก. “การติดตามด้านการบริหารจัดการด้านการเงินของสหกรณ์และกลุ่มออมทรัพย์ที่อยู่อาศัยในบ้านมั่นคง: กรณีศึกษาโครงการนำร่อง กรุงเทพมหานคร.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2550.

“พระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2562.” ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 136 ตอนที่ 34ก หน้า 27-42. (2562, 17 มีนาคม).

“ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ (ฉบับที่ 14) ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้าน พ.ศ. 2551.” ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 125 ตอนพิเศษ 38ง. (2551, 22 กุมภาพันธ์).

เวณิกา ธูปพลทัพ. “แนวทางการออกแบบปรับปรุง ที่อยู่อาศัย อาคารและพื้นที่ภายนอกสำหรับผู้สูงอายุเขตชุมชนเมือง ในพื้นที่สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ กรณีศึกษา ชุมชนทรัพย์สินใหม่ ชุมชนทรัพย์สินเก่าและชุมชนคลองพลับพลา เขตวังทองหลาง กรุงเทพมหานคร.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2560.

สภาปฏิรูปแห่งชาติ. วาระปฏิรูปที่ 30 : การปฏิรูประบบเพื่อรองรับสังคมสูงวัย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร์, 2558.

สันติ ถิรพัฒน์, อนันต์ชัย คงจันทน์และเสกสรร เกียตริสุไพบูรณ์. “ความยั่งยืนของกองทุนสวัสดิการชุมชน.” จุฬาลงกรณ์ธุรกิจปริทัศน์ (2555): 1-28.

โสวัฒน์ อยู่คงดี. หัวหน้างานเครือข่ายกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง. สัมภาษณ์, 25 เมษายน 2562.