เกณฑ์มาตรฐานการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ ภายใต้มาตรการ PUD: กรณีศึกษา สำนักผังเมือง กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ประเทศสหรัฐอเมริกา และสำนักการวางผังและพัฒนาเมืองกรุงเทพมหานคร ประเทศไทย
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การพัฒนาโครงการอสังหาริมทรัพย์ขนาดใหญ่มีความสำคัญต่อเมือง เนื่องจากโครงการสามารถส่งผลกระทบต่อผู้คน และชุมชนเป็นวงกว้าง สำนักการวางผังและพัฒนาเมืองกรุงเทพมหานครได้กำหนดมาตรการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ หรือ มาตรการ PUD (Planned Unit Development) ภายใต้ (ร่าง) กฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 4) พ.ศ. .... เพื่อเป็นเครื่องมือหนึ่งที่สำคัญ ในการกำหนดและควบคุมการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ทั้งผู้ประกอบการ ประชาชน และสาธารณะ
เพื่อให้ผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ และสาธารณชนได้มีความรู้ ความเข้าใจ ในหลักการของมาตรการ PUDบทความนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาเปรียบเทียบ ระหว่างมาตรการ PUD ที่กำหนดโดยสำนักผังเมืองกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ประเทศสหรัฐอเมริกา และที่กำหนดโดยสำนักการวางผังและพัฒนาเมืองกรุงเทพมหานคร ประเทศไทย ด้วยวิธีการศึกษาและวิเคราะห์เนื้อหาจากเอกสาร ผลการศึกษาพบว่า การผังเมืองของประเทศสหรัฐอเมริกามีความก้าวหน้ามาก เนื่องจากมีการดำเนินงานมาเป็นเวลายาวนาน นับว่าเป็นต้นแบบให้กับหลายประเทศทั่วโลกรวมทั้งประเทศไทย และเป็นประเทศต้นกำเนิดของมาตรการ PUD ที่สำนักการวางผังและพัฒนาเมืองกรุงเทพมหานครนำมาใช้ เป็นมาตรการหนึ่งในกฎกระทรวงฯผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร
การดำเนินมาตรการ PUD ของประเทศสหรัฐอเมริกา ซึ่งภาครัฐและเอกชนประสานความร่วมมือระหว่างกัน จึงนำไปสู่การวางผังโครงการขนาดใหญ่ที่มีความสอดคล้องกับการพัฒนาเมือง เป็นการลงทุนอสังหาริมทรัพย์ที่มีประสิทธิภาพ ภาคเอกชนได้ผลตอบแทนที่เหมาะสม ภาคสาธารณชนได้ประโยชน์ คือ มีคุณภาพชีวิตที่ดี จึงเสนอแนะให้ผู้ประกอบการเอกชนของไทยศึกษาและเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาและนำใช้มาตรการ PUD นี้ เพื่อนำไปสู่การลงทุนที่มีประสิทธิภาพต่อไป
Article Details
เอกสารอ้างอิง
กรมโยธาธิการและผังเมือง. คู่มือกฎหมายอาคารที่เกี่ยวข้องกับงานผังเมือง. กรุงเทพฯ; สำนักมาตรฐานผังเมือง, ม.ป.ป.
“ข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและพาณิชยกรรม กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2550.” ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 124 ตอนพิเศษ 21 ง หน้า 47-63. (2550, 23 กุมภาพันธ์).
คณะทำงานการปรับปรุงรูปแบบการจัดทำผังเมืองรวม. (2557). ผังเมืองรวมเมือง/ ชุมชนรูปแบบใหม่. กรุงเทพฯ: สำนักงานผังเมือง กรุงเทพมหานคร, 2557.
นพนันท์ ตาปนานนท์. การผังเมืองของประเทศไทย: ปัญหาและการแก้ไข. กรุงเทพฯ: สมาคมสถาปนิกผังเมืองไทย, 2553.
บริษัท โชติจินดา คอนซัลแตนท์ จำกัด. รายงานการศึกษาฉบับสมบูรณ์มาตรการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ (PUD). กรุงเทพฯ: สำนักงานผังเมือง กรุงเทพมหานคร, 2562.
พัชรา กลิ่นชวนชื่น. ธุรกิจที่อยู่อาศัยในกรุงเทพฯและปริมณฑล. กรุงเทพฯ: วิจัยกรุงศรี, 2562.
สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการพัฒนาเมือง. เกณฑ์และมาตรฐานผังเมือง มาตรการ วิธีการ และเครื่องมือกรณี ตัวอย่างของต่างประเทศ. กรุงเทพฯ: กรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย, 2562.
สำนักงานผังเมือง กรุงเทพมหานคร. ร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร: บันทึกหลักการและเหตุผล ประกอบ. กรุงเทพฯ: สำนักงานผังเมือง กรุงเทพมหานคร. สืบค้น 20 ธันวาคม 2562. https://drive.google.com/file/d/1A3fNS0AF_d_kHb5tFEQtjpHeK-2-BXR1/view.
“Affordable Housing.” Accessed April 5, 2020. http://en.wikipedia.org/wiki/Affordable_housing.
American Planning Association. Planning and Urban Design Standard. Hoboken, NJ.: John Wiley & Sons, 2006.
“DC Zoning Handbook; Chapter: 11-X3 PLANNED UNIT DEVELOPMENTS: District of Columbia Municipal Regulations.” Accessed April 1, 2020. https://dcregs.dc.gov/Common/DCMR/RuleList.aspx?ChapterNum=11-X3&ChapterId=3550.
Harriet Tregoning. Planned Unit Developments. Washington, D.C.: DC Office of Planning, 2011.
New Communities Initiative. (2016). PARK MORTON PUD UPDATE. District of Columbia Government. Accessed March 20, 2020. http://dcnewcommunities.org/updates/park-morton-pud-submitted/.
Rabianski, J.S. “Mixed-Used Development: A Review of Professional Literature.” Ph.D. Thesis, MBA Department of Real Estate, Georgia State University, 2007.
