“The Poor’ Savings Fund”: Developing Microfinance for The Urban Poor, A Case Study of Amphoe Muang, Amnat Charoen
Keywords:
urban poor, poor economy, microfinance, microsaving, savings fund for the poorAbstract
This research article examines the problem of microfinance access for poor households in Amnat Charoen municipality. Also, it presents the development of a microfinance model, especially microsavings that is appropriate and conducive to accessibility of the poor by using the concept of the poor economy, microfinance, and microsaving. This study used a combination of qualitative research, quantitative research, and participatory action research. The researcher found that the design of microfinance services did not take into account the context of the poor because they were not truely regarded as the main target. As a result, the majority of the poor are unable to access these services, are stigmatized, and are deprived of social services and benefits. In addition, there is a common myth that the poor cannot save, have no potential to save, or don’t want to save. This leads to the design of microfinance services that do not correspond to the context of the poor from the outset. In fact, the poor can save, and saving is the first service that the poor need. Therefore, appropriate microfinance models for the poor should take into account the limitations, problems, and needs, while also adjusting to be consistent with the sociocultural conditions in each area and proceeding gradually. This allows the community to learn, trust, and accept different contexts of the poor, while making the poor accessible, responsive to the needs of the poor, and sustainable at the same time. However, providing services to the poor through mixed community financial organizations may have management restrictions, which may affect poor people’s savings and fund growth. On the other hand, it has specific characteristics that are conductive to long-term strengthening and sustainability.
References
กิตติชัย นวลทอง. (2557). การจัดการการเงินครัวเรือนเพื่อสุขภาพการเงินในชมชน. ศูนย์วิจัย ธ.ก.ส. (ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์).
จีรณัทย์ ชาญเชิงพานิช. (2566). การเข้าถึงระบบการเงินฐานรากของประเทศไทย. ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.).
นิชธิมา วิสุทธิอาภา. (2563). รายงานการทบทวนองค์ความรู้เกี่ยวกับการเงินชุมชน. มูลนิธิชุมชนท้องถิ่นพัฒนา.
นิตยา ปะอินทร์. (2562). ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อศักยภาพในการออมของครัวเรือนจนเปรียบเทียบกับครัวเรือนรวย. [วิทยานิพนธ์วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต]. สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
ปัทมาวดี ซูซูกิ. (27 ธันวาคม 2553). มายาคติเกี่ยวกับการเงินฐานรากของไทย (Microfinance). ประชาชาติธุรกิจ, 3.
ปัทมาวดี โพชนุกูล ซูซูกิ, สุกานดา ลูวิส, สฤณี อาชวานันทกุล, ดวงมณี เลาวกุล, อภิชาต สถิตนิรามัย, วีรบูรณ์ วิสารทสกุล, สร้อยมาศ รุ่งมณี, พลวิชญ์ ทรัพย์ศรีสัญจัย และวรุตม์ วรดิถี. (2552). รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาแนวทางการจัดทำเครื่องมือประเมินตนเองขององค์กร การเงิินชุมชนฐานรากเพื่่อเพิ่่มขีีดความสามารถในการจััดการเศรษฐกิิจชุมชน. ภายใต้้ชุดโครงการวิจัยและพัฒนาระบบสวัสดิการชุมชนและองค์กรการเงินชุมชน สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.)
พงศ์ระพีพร อาภากร, จุฑาทอง จารุมิลินท, วรินทร์ธิยา เธียรธิติกุล, นวพล ภิญโญอนันตพงษ์, ธนากร ไพรวรรณ์, ภัทรมน พลพิพัฒนพงศ์, ทวีศักดิ์ มานะกุล, นงนุช ตันติสันติวงศ์ และปานรพี รังสี. (2554). รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง บทบาทของระบบการเงินระดับฐานรากในการส่งเสริมการเข้าถึงบริการทางการเงิน. สำนักนโยบายระบบการเงินและสถาบันการเงิน.
พรพจน์ เรืองแสงทองกล. (2563). จากองค์กรการเงินชุมชนสู่สถาบันการเงินประชาชน. สำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกา. สืบค้น 11 สิงหาคม 2565. จาก http://web.krisdika.go.th/pdf-Page.jsp?type=act&actCode=13761
พรเพ็ญ วรสิทธา. (2561). การประเมินความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนเงินหวยเป็นเงินออมระยะยาวสำหรับผู้มีรายได้น้อยในต่างจังหวัด. วารสารพัฒนบริหารศาสตร์, 58(1), 74-102.
ภาคภูมิ จตุพิธพรจันทร์. (2564, 23 เมษายน). ลอตเตอรี่การออมของคนจน. สืบค้น 12 พฤศจิกายน 2565, จาก https://tdri.or.th/2021/04/lottery-the-expected-utility2/.
มูลนิธิสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย. (2547). โครงการศึกษาวิจัยเพื่อพัฒนาระบบการเงินระดับจุลภาค. รายงานวิจัยเสนอต่อสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ.
มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี. (2565). รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเพื่อพัฒนาพื้นที่และแก้ไขปัญหาความยากจนแบบเบ็ดเสร็จและแม่นยำ จังหวัดอำนาจเจริญ ระยะที่ 2. หน่วยบริหารและจัดการทุนด้านการพัฒนาระดับพื้นที่.
มูฮัมหมัด ยูนส. (2551). นายธนาคารเพื่อคนจน. (สฤณี อาชวนันทกุล, ผู้แปล ). กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มติชน.
รัทเทอร์ฟอร์ด สจ๊วด และ สุขรินทร์ อาโรรา. (2563). การเงินคนจน. (สฤณี อาชวนันทกุล, ผู้แปล).กรุงเทพฯ: ซอลท์ พับลิชชิ่ง.
สฤณี อาชวานันทกุล. (2555). ส่องโลกไมโครไฟแนนซ์: เงินออมกับสวัสดิการชุมชน. สืบค้น 21 พฤศจิกายน 2565, จาก https://thaipublica.org/2012/03/community-savingswelfare/.
สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา. (2552). สถาบันการเงินในระดับจุลภาค: กรณีศึกษาเปรียบเทียบระหว่าง บังคลาเทศ มองโกเลีย และไทย. สืบค้น 20 พฤศจิกายน 2565, จาก https://www.itd.or.th/itd-data-center/research-report_micro-financialinstitutions/.
สุชานุช พันธนียะ. (2562). แนวทางการปฏิรูปนโยบายสาธารณะเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในสังคมไทย: กรณีนโยบายระบบการเงินระดับฐานราก (Microfinance). วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 17(1), 58-74.
สุธาสินี ทองลิ่ม. (2557). คำนำ ใน สฤณี อาชวานันทกุล และ ปัทมาวดี โพชนุกูล . คู่มือองค์กรการเงินชุมชน: แนวทางการบริหารจัดการองค์กรการเงินชุมชน. เครือข่ายวิชาการเพื่อการพัฒนาปฏิรูปประเทศไทย มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ.
สำนักงานเทศบาลเมืองอำนาจเจริญ. (ม.ป.ป.). สภาพทั่วไป. สืบค้น 4 สิงหาคม 2564, จาก https://amnatcharoencity.go.th/about-us/general-info.
อธิพันธ์ วรรณสุริยะ และสุวิมล เฮงพัฒนา. (2562). ความสามารถในการออมของครัวเรือนไทยเปรียบเทียบระหว่างแรงงานในระบบ และแรงงานนอกระบบ. วารสารเศรษฐศาสตร์และกลยุทธ์การจัดการ, 6(2), 1-17.
อภิจิต แบนเนอร์จี และ เอสเธอร์ ดูฟโล. (2563). เศรษฐศาสตร์ความจน. (ฉันทวิชญ์ ตัณฑสิทธิ์ แปล). กรุงเทพฯ: ซอลท์ พับลิชชิ่ง.
Abiola A., B., Joseph N, T. & John A, I. (2015). Microsavings Mobilization Innovations And Poverty Alleviation In Nigeria. Mediterranean Journal of Social Sciences, 6 (4),375-387.
Armendáriz de Aghion, B. & Morduch, J. (2005). The Economics of Microfinance. Massachusetts Institute of Technology
Banerjee, A. V. & Duflo, E.. (2011). Poor Economics: A Radical Rethinking of the Way to Fight Global Poverty. New York: Public Affairs.
Bamwesigye, J.. (2008). Banking The Unbankables: Microfinance And Poverty Reduction In Rwanda, A Case Study Of Urwego Opportunity Microfinance Bank. Netherlands: Institute Of Social Studies (ISS).
Collins, D., Morduch, J., Rutherford, S. & Ruthven, O. (2009). Portfolios of the Poor: How. the World's Poor Live on $2 a Day. Princeton New Jersey: Princeton University Press.
Dessalegn, A. G.. (2013). The Role Of Microfinance In Poverty Reduction:The Case of Specialized Financial Promotion Institute (SFPI). [Master Degree of Art in Human and Economic Development]. School of Graduate Studies of Addis Ababa University
Fiorillo, A., Potok, L. & Wright, J. (2014). Applying Behavioral Economics to Improve Microsavings Outcomes. Grameen Foundation.
Grameen Bank. (2022). Grameen Bank Now. https://grameenbank.org/about/gb-now.
Hulme, D., Moore, K. & Barrientos, A. (October 2009). Assessing The Insurance Role of Microsavings. (DESA Working Paper No. 83). United Nations Department of Economic and Social Affair (UN/DESA). Retrieved November 8, 2022, From https://www.un.org/fr/desa/assessing-insurance-role-microsavings
Kura, S. S., Viswanathan, K. K. & Ishak, S. (2017). Microsavings: A Substitute Or A Compliment To Microcredit In The Fight Against Chronic Poverty In Nigeria. International Journal of Research in Social Sciences and Humanities, 7 (3), 174-179.
Littlefield, E. & Rosenberg, R. (2004). “Microfinance and the Poor Microfinance and the Poor: Breaking Down Walls Between Microfinance And Formal Finance” In Finance & Development, (June 2004), 39.
Ledgerwood, J. (1999). Microfinance Handbook: An Institutional And Financial Perspective. The World Bank: Washington, D.C.
Ravi, A. & Tyler, E. (2012). Saving for The Poor in Kenya. New America Foundation.
Rutherford, S. (1999). Savings And The Poor: The Methods, Use And Impact Of Savings By The Poor Of East Africa. Online Paper.
Rutherford, S. (2002). MicroSave Briefing Note # 13 Money Managers: The Poor and
Their Savings. Retrieved November 8, 2022, from https://www.microsave.net/files/pdf/BN_13_Money_Managers.pdf.
Yunus, M. (2003). Micro-Lending and the Battle Against World Poverty. New York:
PublicAffairs.