ครอบครัวที่อยู่ข้างหลังของแรงงานย้ายถิ่น: การคุ้มครองทางสังคมสําหรับคนจนและเปราะบางในเขต Ou Chrov ประเทศกัมพูชา

Main Article Content

นฤมล นิราทร
วิไลภรณ์ โคตรบึงแก
กฤษฎา ธีระโกศลพงศ์

บทคัดย่อ

บทความนี้อธิบายระบบการคุ้มครองทางสังคมและครอบครัวที่อยู่ข้างหลังของแรงงานย้ายถิ่นในกัมพูชา ทั้งที่เป็นกลุ่มคนจนและคนเปราะบาง โดยพิจารณาจากกรอบการจัดการความเสี่ยงทางสังคมและฐานการคุ้มครองทางสังคมต่อบทบาทของรัฐบาลกัมพูชาสําหรับการพัฒนายุทธศาสตร์และนโยบายการ
คุ้มครองทางสังคมแห่งชาติทั้งนี้วัตถุประสงค์ของบทความคือเพื่อเสนอภาพรวมของข้อมูลที่เก็บจาก 6 กรณีศึกษาและผู้ให้ข้อมูลเพิ่มเติม 12 คน ในเขต Ou Chrov ทั้งนี้จากข้อมูลที่พบในพื้นที่การวิจัยมีสี่ประเด็นหลัก คือ (1) แนวทางหลักของรัฐบาลคือการสนับสนุนความช่วยเหลือทางสังคมในเขตชนบท (2)
ขอบเขตของความช่วยเหลือทางสังคมคือ คนจนและกลุ่มคนเปราะบาง อาทิ โอกาสทางการศึกษา การรักษาพยาบาล และการเข้าถึงแหล่งเงินทุนขนาดย่อม แต่รัฐบาลและส่วนการปกครองทุกระดับไม่จัดเตรียมสวัสดิการอาหารเพื่อบริโภค การพัฒนาทักษะอาชีพ และการสร้างงานในชุมชน (3) ประชาชนไม่ทราบ
เกี่ยวกับยุทธศาสตร์การคุ้มครองทางสังคมแห่งชาติ เนื่องจากขาดการประชาสัมพันธ์โดยรัฐบาล (4) การย้ายถิ่นกลายเป็นแบบแผนทางสังคมและวัฒนธรรมในชุมชน แต่ผู้ที่อยู่ข้างหลังเพิกเฉยปัญหานี้และเห็นว่าเป็นโอกาสใหม่ของการมีงานทําและส่งเงินกลับให้ครอบครัว

Article Details

รูปแบบการอ้างอิง
นิราทร น., โคตรบึงแก ว., & ธีระโกศลพงศ์ ก. . (2020). ครอบครัวที่อยู่ข้างหลังของแรงงานย้ายถิ่น: การคุ้มครองทางสังคมสําหรับคนจนและเปราะบางในเขต Ou Chrov ประเทศกัมพูชา. วารสารธรรมศาสตร์, 39(3), 78–107. สืบค้น จาก https://so05.tci-thaijo.org/index.php/tujo/article/view/271645
ประเภทบทความ
บทความวิจัย

เอกสารอ้างอิง

Adams, R. H., & Page, J. (2005). Do international migration and remittances reduce poverty in developing countries?. World development, 33(10), 1645-1669.

Alam, F., Siwar, C., Talib, B., & Islam, R. (2011). Impacts on international migration and remittances growth. American Journal of Environmental Sciences, 7(1), 20-25.

Aleksynska, M., Aoul, S. K., & Petrencu, V. (2017). Deficiencies in conditions of work as a cost to labour migration: concepts, extent and implications (No. 28). KNOMAD Working Paper. Retrieved from http://www.knomad.org/sites/ default/ files/ 2017-08/ WP_Deficiencies%20in% 20Conditions% 20of%20Work%20%208-15-2017.pdf

ASEAN. (2017). Compendium on Migrant Workers’ Education and Safe Migration Programmes. Retrieved from http://asean.org/storage/2012/05/ ASEANCompendium-on-Workers-Education-and-Safe-Migration-Programmes.pdf

Asis, M., & Piper, N. (2008). Researching international labor migration in Asia. The sociological quarterly, 49(3), 423-444.

Barrientos, A. (2014). Social protection. In B. C. Alder, R. Kanbur, D. M. Malone & R. Medhora ( Eds. ) , International development: ideas, experience, and prospects (pp. 188-203). Oxford: Oxford University Press.

Bylander, M. (2014). Borrowing across borders: migration and microcredit in rural Cambodia. Development and Change, 45(2), 284-307.

Bylander, M. (2017). Migration Disruption: Crisis and Continuity in the Cambodian Mass Returns. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/318349104_Migration_Disruption_Crisis_and_Continuity_in_the_Cambodian_Mass_Returns

Castles, S. ( 2010) . Understanding global migration: A social transformation perspective. Journal of ethnic and migration studies, 36(10), 1565-1586.

Chami, R., Fullenkamp, C., & Jahjah, S. (2005). Are immigrant remittance flows a source of capital for development?. IMF Staff papers, 52(1), 55-81.

Cherrier, C., Gassmann, F., Mora, A. M., & Mohnen, P. (2013). Making the investment case for social protection. Retrieved from https:/ / www. unicefirc.org/publications/pdf/iwp_2013_06.pdf

Cohen, J. H. (2005). Remittance outcomes and migration: Theoretical contests, real opportunities. Studies in Comparative International Development, 40(1), 88-112.

De Haas, H. (2007). The myth of invasion: Irregular migration from West Africa to the Maghreb and the European Union. Oxford: International Migration Institute.

Deelen, L. & Vasuprasat, P. (2010). Migrant workers' remittances from Thailand to Cambodia, Lao PDR and Myanmar: synthesis report on survey findings in three countries and good practices. Bangkok: ILO.

Devereux, S. , & Sabates-Wheeler, R. (2004) . Transformative social protection. Retrieved from https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/bitstream/handle/123456789 /4071/Wp232.pdf?sequence=1

Devereux, S., & Sabates-Wheeler, R. (2008). Transformative social protection: the currency of social justice. In A. Barrientos & D. Hulme (Eds. ) , Social protection for the poor and poorest: Concepts, policies and politics (pp. 64-84). New York: Palgrave Macmillan.

Fagen, P. W. (2009). Migration, development and social services. Retrieved from http://staging.ilo.org/ public/libdoc/nonigo/2009/456421.pdf

Freund, C., & Spatafora, N. (2008). Remittances, transaction costs, and informality. Journal of Development Economics, 86(2), 356-366.

Giuliano, P. , & Ruiz-Arranz, M. (2009) . Remittances, financial development, and growth. Journal of Development Economics, 90(1), 144-152.

Haug, S. (2008) . Migration networks and migration decision-making. Journal of Ethnic and Migration Studies, 34(4), 585-605.

Haworth, N. (2002). International labour and its emerging role in global governance. In R. Wilkinson & S. Hughes (Eds.), Global governance: critical perspective. (pp. 172-190). New York: Routledge.

Holzmann, R., & Jorgensen, S. (1999). Social protection as social risk management: conceptual underpinnings for the social protection sector strategy paper. Journal of international Development, 11(7), 1005-1027.

Holzmann, R. (2001) . Risk and vulnerability: the forward looking role of social protection in a globalizing world. Washington, DC: World Bank.

Holzmann, R., Sherburne-Benz, L., & Tesliuc, E. (2003). Social risk management: The World Bank's approach to social protection in a globalizing world. Washington, DC: World Bank. Insurance Law of the Kingdom of Cambodia. (2000). Retrieved from http://ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/86080/96913/F580020967/KHM86080.pdf

International Labour Office. (1999). Decent work. Retrieved from http://www.ilo.org/public/english/ standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm

International Labour Office. (2010). Extending social security to all: A guide through challenges and options. Retrieved from http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/ public/ @dgreports/ @dcomm/ @publ/ documents/ publication/wcms_146616.pdf

International Labour Office. (2011a). Social protection floor for a fair and inclusive globalization. Retrieved from http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_165750.pdf

International Labour Office. (2011b). Social security for social justice and a fair globalization. Retrieved from http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents/ meetingdocument/wcms_152819.pdf

International Labour Office. (2020). Recruitment Fees and Related Costs: What Migrant Workers from Cambodia, the Lao People’s Democratic Republic, and Myanmar Pay to Work in Thailand. Retrieved from https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/documents/ publication/wcms_740400.pdf

Jampaklay, A., & Kittisuksathi, S. (2009). Migrant Workers' Remittances: Cambodia, Lao PDR and Myanmar. Bangkok: ILO.

Jeong, Y. E. (2016) . Social protection in Cambodia: An opportunity and a possibility. Retrieved from http:// unicefcambodia. blogspot.com/ 2016/04/social-protection-in-cambodia.html

Khandker, S. R. (2005). Microfinance and poverty: Evidence using panel data from Bangladesh. The World Bank Economic Review, 19(2), 263-286.

Kosse, A. , & Vermeulen, R. (2014). Migrants’ choice of remittance channel: do general payment habits play a role?. World Development, 62, 213-227.

Kuy, M. S. (2014). Social protection policy in Cambodia. Retrieved from https://www.researchgate.net/profile/Mears_Kuy/publication/308169123_Social_protection_policy_in_Cambodia/links/57dbf23108aeea195935b3fb/Socialprotection-policy-in-Cambodia.pdf

Kwon, H. J. , Cook, S. , & Kim, Y. (2015). Shaping the national social protection strategy in Cambodia: Global influence and national ownership. Global Social Policy, 15(2), 125-145.

Law on Social Security Schemes for Persons Defined by the Provisions of the Labour Law. ( 2002) . Retrieved from http://ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/71910/96916/F1873020753/ KHM71910.pdf

Molland, S. (2010). ‘The Perfect Business’: Human Trafficking and Lao–Thai CrossBorder Migration. Development and Change, 41(5), 831-855.

OECD. (2017) . Social Protection System Review of Cambodia. Retrieved from http:/ / ticambodia. org/ library/ wp-content/ files_mf/1510285008 SocialProtection SystemReviewof Cambodia.pdf

Page, J., & Plaza, S. (2006). Migration Remittances and Development: A Review of Global Evidence 1. Journal of African Economies, 15(suppl_2), 245-336.

Persaud, R. B. (2003). Power, Production and Racialization in Global Labor Recruitment and Supply. In I. Bakker & S. Gill (Ed.), Power, production, and social reproduction: human in/security in the global political economy (pp. 124-145). NY: Palgrave Macmillan.

Ratha, D., Mohapatra, S., & Scheja, E. (2011). Impact of migration on economic and social development: A review of evidence and emerging issues. Retrieved from http://documents.worldbank.org/ curated/en/617151468332982240/pdf/ WPS5558.pdf

Royal Government of Cambodia. (2011). National Social Protection Strategy for the Poor and Vulnerable (2011-2015). Retrieved from https://www.unicef.org/cambodia/National_Social_ Protection_ Strategy_ for_the_Poor_and_Vulnerable_Eng.pdf

Royal Government of Cambodia. ( 2017) . National Social Protection Policy Framework (2016-2025). Retrieved from. http://inndec.com/library/docs/SPPF% 20English%20-%20Final%20Ver.pdf

Russell, S. S. (1986) . Remittances from international migration: a review in perspective. World development, 14(6), 677-696.

Sann, V. (2010). Social protection in Cambodia: Toward effective and affordable social protection for the poor and vulnerable. Social Protection in East Asia-Current State and Challenges. Economic Research Institute for ASEAN and East Asia, 316-45.

Siddique, H. M. A. , Shehzadi, I. , Manzoor, M. R. , & Majeed, M. T. (2016) . Do international migration and remittances reduce poverty in developing countries?. Retrieved from https://mpra.ub.uni-muenchen.de/ 71246/ 1/MPRA_paper_71246.pdf

Singer, D. A. (2010) . Migrant remittances and exchange rate regimes in the developing world. American Political Science Review, 104(2), 307-323.

Speare Jr, A. (1971). A cost-benefit model of rural to urban migration in Taiwan. Population studies, 25(1), 117-130.

Standing, G. (2007). Social protection. Development in Practice, 17(4-5), 511-522.

Sub-Decree on Insurance. (2001). Retrieved from http://ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/86081/96914/F974348473/KHM86081.pdf

Suy, R., Chhay, L., Bekbauova, D., Islamjanova, A., & Iddrisu, I. (2017). Review on Social Protection for Vulnerable Group in Cambodia to Poverty Reduction. Journal of Social Science Studies, 5(1), 1-22.

The Constitution of the Kingdom of Cambodia. ( 2010) . Retrieved from http://www.wipo.int/edocs/ lexdocs/laws/en/kh/kh009en.pdf

UNDP. ( 2015) . Adaptive Social Protection in Cambodia. Retrieved from http://www.kh.undp.org/content/dam/cambodia/docs/PovRed/Adaptive%20Social%20Protection%20in%20Cambodia_Eng.pdf?download

UNDP. (2017). Graduation-Based Social Protection for Cambodia’s Extreme Poor: A General Equilibrium Analysis of Economic and Poverty Impacts. Retrieved from https://www.kh.undp.org/content/ dam/ cambodia/ docs / ResearchAndPublication/Re.%2018%20Jan%202018_Social%20Protection%20Report%202017%20English.pdf

Vasuprasat, P. (2010). Agenda for labour migration policy in Thailand: Towards long-term competitiveness. Geneva: ILO.

Vertovec, S. (2004a). Trends and Impacts of Migrant Transnationalism. Centre on Migration, Policy and Society.

Vertovec, S. (2004b) . Migrant transnationalism and modes of transformation. International migration review, 38(3), 970-1001.

Vutha, H. , Pide, L. & Dalis, P. ( 2011). Irregular Migration from Cambodia: Characteristics, Challenges, and Regulatory Approach (No. 2011-26). PIDS Discussion Paper Series. Retrieved from https://www.econstor.eu/bitstream/10419/126861/1/pidsdps1126.pdf

Wagle, U. (2016). The Role of Remittances in Determining Economic Security and Poverty in Myanmar. The European Journal of Development Research, 28(4), 536-554