รัฐ ทุนนิยม และโครงสร้างสังคม: อุปสรรคของการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในประเทศไทย
Main Article Content
บทคัดย่อ
งานวิจัยที่เกี่ยวข้องกับการปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำที่ผ่านมาส่วนมากมักจะนำเสนอจากมุมมองของนักเศรษฐศาสตร์ทั้งฝ่ายที่เห็นด้วยกับการปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ และฝ่ายที่คัดค้านการปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ซึ่งให้ความสนใจเฉพาะผลกระทบต่อการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ แต่ละเลยการศึกษารัฐ ทุนนิยม และรูป แบบหรือโครงสร้างของสังคมที่เป็นได้ทั้งอุปสรรคและโอกาสสำหรับการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ งานวิจัยนี้นำเสนอผ่านแนวคิดเศรษฐศาสตร์การเมือง ที่่ให้ความสนใจศึกษารัฐ ระบบทุนนิยม (capitalism) และโครงสร้างสังคม โดยมีระบบทุนนิยมเป็นพลังกำหนดโครงสร้างเศรษฐกิจของสังคม ข้อเสนอหลักของบทความวิจัยนี้เสนอว่ารูป แบบของแรงงานไม่ใช่สาระสำคัญของระบบทุนนิยม หากแต่เป็นรูป แบบของสังคม (social form) และรูปแบบของสังคมที่่ระบบทุนนิยมต้องการคือ สังคมแรงงานแลกค่าจ้าง (wage labour) สังคมรูปแบบนี้ แรงงานจะถูกครอบงำ กดขี่ ขูดรีดเอารัดเอาเปรียบ (labour exploitation) ทั้งค่าจ้างและสวัสดิการเพื่อรีดผลกำไรแก่นายทุนมากที่สุด สังคมแรงงานแลกค่าจ้างจึงเป็นรูป แบบสังคมที่นายทุนต้องการให้เกิดขึ้นและคงอยู่นานที่สุด ด้วยการทำหน้าที่ผลิต “มูลค่าส่วนเกิน” (surplus value) ให้กับนายทุน ผลการศึกษาวิจัยพบว่า หนึ่ง รัฐกับทุนเป็นตัวแปรสำคัญต่อการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ และสอง รัฐกับทุนมีบทบาทสำคัญต่อการกำหนดโครงสร้างสังคม
Article Details
เอกสารอ้างอิง
กมเลศ โพธิกนิษฐ, พัชรินทร์ สิรสุนทร, และ วัชรพล พุทธรักษา. (2560). แรงงานข้ามชาติกับการทำให้เป็น “สัตว์-เศรษฐกิจ” ภายใต้ภาวะการถูกกดทับ: กรณีศึกษาแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย.วารสารสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร, 13(2), 99-119.
กระทรวงแรงงาน. (2565, 13 กันยายน). การกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ปีี 2565. สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. https://resolution.soc.go.th/PDF_UPLOAD/2565/P_407176_3.pdf
กระทรวงแรงงาน. (2554, 17 ตุลาคม). การประกาศอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ 7), ประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่่ 7). https://www.mol.go.th/wp-content/uploads/sites/2/2019/07/Wage_MOL_2556_v1_for22Nov2012.pdf
เกสรสิริ ลีลาลัย, โอฬาร ถิ่นบางเตียว, และ รุ้งนภา ยรรยงเกษมสุข. (2565). การขูดรีดแอบแฝงในระบบเกษตรพันธสัญญา. วารสารวิทยาลัยสงฆ์นครลำปาง, 11(1), 104-122.
คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย (คสรท.) และสมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์(สรส.). (2565, 26 เมษายน). ส่งจม.เปิดผนึกถึงรัฐบาลเรียกร้องค่าแรงขั้นต่ำลดความเหลื่อมล้ำทั่วประเทศ 492 บาท. สถานีวิทยุมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตหาดใหญ่ . https://psub.psu.ac.th/?p=9393
คมชัดลึก ออนไลน์. (2562, 15 มีนาคม). เกทับ “ค่าแรงขั้นต่ำ” หมัดเด็ดโกยคะแนนเสียง. คมชัดลึกออนไลน์. https://www.komchadluek.net/news/365790
คณะกรรมการค่าจ้าง. (2559). สรุปมติการประชุมคณะกรรมการค่าจ้างชุดที่ 19 ครั้งที่ 8/2558 เรื่องที่ 1/2559, สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ. http://www.oic.go.th/FILEWEB/CABINFOCENTER3/DRAWER003/GENERAL/DATA0000/00000142.PDF
คณะกรรมการค่าจ้าง. (2562). สรุปมติการประชุมคณะกรรมการค่าจ้างชุดที่ 20 ครั้งที่ 8/2561 เรื่องที่ 3/2562, สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ. http://www.oic.go.th/FILEWEB/CABINFOCENTER3/DRAWER003/GENERAL/DATA0000/00000674.PDF
คณะกรรมการค่าจ้าง. (2562). สรุปมติการประชุมคณะกรรมการค่าจ้างชุดที่ 20 ครั้งที่ 3/2562, เรื่องที่ 4/2562, สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ. http://www.oic.go.th/FILEWEB/CABINFOCENTER3/DRAWER003/GENERAL/DATA0000/00000707.PDF
คณะกรรมาธิการการพาณิชย์การอุตสาหกรรม และการแรงงาน สภานิติบัญญัติิแห่งชาติิ. (2558, 16 กรกฎาคม). รายงานการพิิจารณาศึกษา เรื่อง “แนวทางการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ”.
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาปฏิบัติหน้าที่สำนักงานเลขาธิการสภานิติบัญญัติิแห่งชาติิ. https://dl.parliament.go.th/backoffice/viewer2300/web/viewer.php
คํำแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีนางสาวยิ่งลักษณ์์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี แถลงต่อรัฐสภา วันอังคารที่ 23 สิิงหาคม 2554. (2554, 23 สิงหาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 128 ตอนพิิเศษ 94 ง. หน้า 3. http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2554/E/094/1.PDF
ฐากูร จุลินทร. (2565, กุมภาพันธ์). หนี้สาธารณะ: สัญญะเตือนภัยทางเศรษฐกิจ. สำนักงบประมาณของรัฐสภา, 1-2. https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parbudget/ewt_dl_link.php?nid=1090&filename=index
ฐานเศรษฐกิจดิจิทัล. (2565, 29 เมษายน). ไทม์ไลน์ ปรับค่าแรงขั้นต่ำ 2565 จะได้ปรับหรือไม่เมื่อไรเช็คได้ที่นี่. ฐานเศรษฐกิจดิจิทัล. https://www.thansettakij.com/economy/518697
ณัฐพล เมฆโสภณ. (2565, 6 ธัันวาคม). ย้อนดูแต่ละพรรคการเมือง สหภาพแรงงาน และนักวิชาการ เคยเสนอค่าแรงขั้นต่ำที่เท่าไร. ประชาไท. https://prachatai.com/journal/2022/12/101891
ดำรงเกียรติ มาลา. (2565, 4 พฤษภาคม). จับตาขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ สัญญาณเตือน Wage Price Spiral. เดอะสแตนดาร์ด. https://thestandard.co/wage-price-spiral/
ทีมข่าวการเมือง. (2562, 21 เมษายน). ทุนการเมือง ‘พลังประชารัฐ’ ยังอู้ฟู่ . ฐานเศรษฐกิจ. https://www.thansettakij.com/politics/399575
ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์. (2561, 26 เมษายน). ส่องชื่อ "กลุ่มทุน" เบื้องหลังสำคัญ "พรรคการเมือง"สู้เลือกตั้ง. โพสต์ทูเดย์. https://www.posttoday.com/politic/report/549230
ธนวิชย์ ถาวร และ พิชญ์ พงษ์สวัสดิ์. (2564). บทบาทของเทคโนโลยีต่อความสัมพันธ์ทางชนชั้นในสังคมไทย ศึกษากรณีีแกร๊บแท๊กซี่. วารสารการบริหารปกครอง, 10(1), 376-399.
นพดล บูรณะธนัง, พรเกียรติ ยั่งยืน และโสมสิริ หมัดอะดั้ม. พฤติิกรรมการกำหนดค่าจ้างของไทย ในตลาดแรงงานไทยและบทบาทในการสร้างความแข็งแกร่งให้เศรษฐกิจไทย. ธนาคารแห่งประเทศไทย. https://www.bot.or.th/content/dam/bot/documents/th/researchand-publications/research/faq/WE_MPG_CH5.pdf
บริษัท ประชารัฐรักสามัคคี วิสาหกิจเพื่อสังคม (ประเทศไทย) จำกัด. (2559). รายงานประจำปี 2559 บริษัท ประชารัฐรักสามัคคี วิสาหกิจเพื่อสังคม (ประเทศไทย) จำกัด. 15. https://prsthailand.com/en/media/download/2017/11/13/14/1fff/PRS_Annual%20Report_2559.pdf
บีบีซี. (2565, 28 พฤษภาคม). “ไพบูลย์” เช็็คกับทีีมงานพบว่านโยบายหาเสีียงของพรรคพลังประชารัฐไม่เคยถููกลบ. บีบีซี. https://www.bbc.com/thai/thailand-61606456
ประกาศ เรื่อง ยุทธศาสตร์์ชาติิ (พ.ศ. 2561-2580). (2561, 13 ตุุลาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 135 ตอนที่ 82 ก. หน้า 1-71. http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2561/A/082/T_0001.PDF
ประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ 5). (2548, 27 กรกฎาคม). ราชกิจจานุุเบกษา. เล่มที่ 122 ตอนพิิเศษ 55 ง. หน้า 22-24. https://ratchakitcha2.soc.go.th/pdfdownload/?id=167860
ประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ 6). (2554, 29 พฤศจิิกายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 128 ตอนพิิเศษ 144 ง. หน้า 16-18. https://ratchakitcha2.soc.go.th/pdfdownload/?id=1908015
ประกาศคณะกรรมการค่าจ้างเรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ 7). (2555, 30 พฤศจิิกายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 129 ตอนพิิเศษ 183 ง. หน้า 15. https://ratchakitcha2.soc.go.th/pdfdownload/?id=1952324
ประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 103. (2515, 16 มีีนาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 89 ตอนที่ 41. ฉบัับพิเศษ หน้าที่ 1-9. http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2515/A/041/1.PDF
ประจักษ์ ก้องกีรติ และ วีระยุทธ กาญจน์ชูฉัตร. (2561). ระบอบประยุทธ์์ การสร้างรัฐทหารและทุนนิยมแบบช่วงชั้น. วารสารฟ้าเดียวกัน, 16(2), 7-13.
ประชาชาติธุรกิจออนไลน์. (2563, 23 เมษายน). ประชารัฐรักสามัคคี สู่ 20 เจ้าสัว ลมใต้ปีกรัฐบาล ประยุทธ์ กู้วิกฤตโควิด. ประชาชาติธุรกิจออนไลน์. https://www.prachachat.net/politics/news-453886