การพัฒนากฎหมายเพื่อให้ตราสารทางการเงินที่ใช้ในการระดมทุนมีลักษณะเป็นตราสารเปลี่ยนมือ
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ต้องการที่จะศึกษาแนวคิดและทฤษฎีของตราสารเปลี่ยนมือตามนิยามที่ปรากฏในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ บรรพ 3 ประกอบกับการศึกษาความคุ้มครองของผู้ทรงตราสารตามที่ปรากฏในพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม อีกทั้งศึกษาประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ที่ถือว่าเป็นอุปสรรคในการที่จะพัฒนาตราสารทางการเงินเพื่อการระดมทุนให้มีความแพร่หลาย เพื่อนำมาศึกษาเปรียบเทียบกับ The Uniform Commercial Code ของประเทศสหรัฐอเมริกา และ The Negotiable Instrument Act ของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม การศึกษาค้นคว้าโดยวิธีรวบรวมข้อมูลเอกสารทั้งภาษาไทย และภาษาต่างประเทศ เช่น ตัวบทกฎหมาย ตำรา และข้อมูลต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อวิเคราะห์และเสนอแนวทางในการพัฒนากฎหมายเพื่อให้ตราสารทางการเงินที่ใช้ในการระดมทุน ได้รับความคุ้มครองและมีสถานะในทางกฎหมายที่ชัดเจนต่อไป
จากการศึกษาพบว่า มีประเด็นปัญหาที่สำคัญหลายประการในอันที่เป็นข้อจำกัดทางกฎหมายที่ไม่ส่งเสริมให้ตราสารทางการเงินเพื่อการระดมทุนนั้นมีลักษณะเป็น ตราสารเปลี่ยนมือโดยผลของกฎหมายที่แท้จริง แต่ที่สำคัญนั้นมีด้วยกัน 3 ประการ กล่าวคือ ประการแรกข้อจำกัดทางกฎหมายในประมวลกฎหมายแพ่งพาณิชย์ บรรพที่ 3 เห็นได้ชัดว่ามาตรา 898 ที่เจาะจงชัดแจ้งว่าตั๋วเงินหรือตราสารเปลี่ยนมือที่ประมวลกฎหมายดังกล่าวให้การยอมรับ มีเพียง 3 ชนิด ประการที่สองข้อจำกัดตามพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ.2551 ที่กำหนดให้สถาบันการเงินเท่านั้นที่มีสิทธิในการออกบัตรเงินฝาก และประการสุดท้าย ข้อจำกัดตามพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 ที่ไม่ได้มีการบัญญัติเรื่องความคุ้มครองของผู้ทรงตราสารเอาไว้อย่างชัดแจ้ง ตลอดไปถึงสถานะในทางกฎหมายของตราสารดังกล่าว ด้วยสาเหตุที่กล่าวมาข้างต้น ส่งผลให้ตราสารทางการเงินเพื่อการระดมทุนชนิดต่างๆ มีฐานะเป็นเพียงสัญญาโดยทั่วไปเท่านั้น อันเป็นการส่งผลโดยตรงต่อสภาพคล่องของตราสาร และความคุ้มครองในทางกฎหมาย
เช่นนั้นแล้ว จึงสมควรมีการพัฒนากฎหมายเพื่อทำให้ตราสารทางการเงินที่ใช้ในการระดมทุน หากมีลักษณะของความเป็นตราสารเปลี่ยนมือแล้วนั้น ก็สมควรได้รับความรับรองสถานะทางกฎหมาย การคุ้มครองผู้ทรงตราสาร โดยการบัญญัติกฎหมายกลางขึ้นมา ที่มีความครอบคลุมตั้งแต่ตราสารทางการเงินในปัจจุบัน จนถึงตราสารทางการเงินที่ออกขึ้นใหม่ ซึ่งไม่จำเป็นต้องทำการแก้ไขกฎหมายทุกฉบับ โดยเทียบเคียงจากบทกฎหมายจากประเทศสหรัฐอเมริกาและสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
Article Details
Copyright
Connexion: Journal of Humanities and Social Sciences has an exclusive right to publish the accepted articles in any form. However, the author retains the following rights:
1. The right to the ownership of the article;
2. The right to use all or part of the article in his/her other works;
3. The right to re-produce the article for personal use or for use in the author’s organisation, in which case the author must obtain permission from Connexion: Journal of Humanities and Social Sciences;
4. The right to make copies of all or part of the work for educational use or for the author’s use in classroom teaching; and
5. The right to include the work (both the preprinted and printed versions) in an institutional repository.
เอกสารอ้างอิง
Asawaroj, S. (2000) Thai civil and commercial code, law descriptive for bills of exchange (คำอธิบายประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ว่าด้วยตั๋วเงิน), 4th edition, Bangkok: Thammasat University Press. (in Thai)
Kongsomboon, P. (1978) The struggle to raise claims to debtors who would not bills (ข้อต่อสู้ที่ลูกหนี้จะยกขึ้นอ้างเพื่อใช้ยันผู้ทรงตั๋วเงินไม่ได้), Chulalongkorn Law Journal, vol. 4, no. 3, p. 77. (in Thai)
Kongsomboon, P. (2005) Thai civil and commercial code, law descriptive for bills of exchange (คำอธิบายกฎหมายลักษณะตั๋วเงิน), Bangkok: Nititham. (in Thai)
Kongsomboon, P. (2011a) Thai civil and commercial code, law descriptive for bills of exchange (คำอธิบายกฎหมายลักษณะตั๋วเงิน), 3rd edition, Bangkok: Nititham. (in Thai)
Kongsomboon, P. (2011b) The legislative instruments: Principles and concepts in the development of financial instruments for funding (การบัญญัติกฎหมายว่าด้วยตราสารเปลี่ยนมือ: หลักและแนวคิดในการพัฒนาตราสารทางการเงินเพื่อการระดมทุน), Dhurakijpundit Law Journal, vol. 9, no.1, pp. 11-25. (in Thai)
Richard, E. S., & Steven H. N. (1993) Negotiable instrument and check collection, 4thedition, Minnesota: West Publishing.
Sarapong, T. (2014) Law of bills (กฎหมายลักษณะตั๋วเงิน), 7th edition, Ubon Ratchathani: Ubon Ratchathani University Press. (in Thai)
Tingsapat, J. (1984) Note in the supreme court judgment on the petition 311/1984 (หมายเหตุท้ายคำพิพากษาฏีกาที่ 311/2527 ใน คำพิพากษาฎีกา ประจำพุทธศักราช 2527), Bangkok: Thai Bar Association under the Royal Patronage. (in Thai)
Tingsapat, J. (1985) Thai civil and commercial code, current account and bills (กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ว่าด้วยบัญชีเดินสะพัดและตั๋วเงิน), 16th edition, Bangkok: Thammasat University Press. (in Thai)
