อปท. กับการเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการสุขภาพแก่ผู้สูงอายุและผู้มีภาวะพึ่งพิง ด้วยการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล: กรณีศึกษาเทศบาลตำบลเวียงยอง อ.เมือง จ.ลำพูน
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิจัยนี้ศึกษาบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ในการให้บริการสุขภาพแก่ผู้สูงอายุและผู้มีภาวะพึ่งพิง ซึ่งเป็นกลุ่มเปราะบางในท้องถิ่น โดยเลือกตำบลเวียงยอง จังหวัดลำพูน เป็นกรณีศึกษา เพื่อพัฒนากลไกการให้บริการสุขภาพที่มีประสิทธิภาพผ่านการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และเสริมศักยภาพบุคลากรท้องถิ่น การศึกษานี้
มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาระบบปฏิบัติงานและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลที่เหมาะสม เป็นการวิจัยเชิงปฏิบัติการ (Action Research) ที่ทำงานร่วมกับบุคลากรท้องถิ่นและภาคีเครือข่ายตั้งแต่เริ่มต้น ใช้แนวทาง “รังสรรค์ร่วม” (Co-Creation) ซึ่งเริ่มจากความต้องการของชุมชนและสนับสนุนด้วยพหุศาสตร์วิชาการ เพื่อพัฒนาวิธีแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม โดยใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเป็นเครื่องมือสำคัญในการขับเคลื่อนการให้บริการสุขภาพในพื้นที่
ผลการศึกษาพบการพัฒนา 2 แอปพลิเคชัน ได้แก่ ระบบ “ฮับส่งโฮงยา” (MedCarHub): ให้บริการรถพยาบาลตามนัดหมาย และระบบยืมคืนกายอุปกรณ์การแพทย์ (Medical Prosthesis Borrow-Return): บริหารจัดการการยืม-คืนอุปกรณ์การแพทย์ นวัตกรรมดิจิทัลนี้ไม่เพียงใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีเท่านั้น แต่สามารถผสานเทคโนโลยีเข้ากับการดำเนินงานของ อปท. ในการช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการสุขภาพได้อย่างเป็นรูปธรรม สามารลดค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ค่าซื้ออุปกรณ์การแพทย์ และค่าเสียเวลารอคอยได้ 100% ในกลุ่มคนเปราะบางของตำบล ซึ่งช่วยลดข้อท้าทายในการจัดบริการสุขภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยเฉพาะการให้บริการผู้สูงอายุและผู้มีภาวะพึ่งพิงในกรณีที่ไม่ฉุกเฉิน (Non-emergency System) ที่ยังขาดระบบสนับสนุนที่เหมาะสม นอกจากนี้ ความรู้จากงานวิจัยยังช่วยให้เทศบาลตำบลเวียงยองกลายเป็นต้นแบบของการพัฒนานวัตกรรมในท้องถิ่น โดยนวัตกรท้องถิ่นสามารถถ่ายทอดองค์ความรู้และประสบการณ์ไปยัง อปท. อื่นได้ในอนาคต
Article Details

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Copyright
Connexion: Journal of Humanities and Social Sciences has an exclusive right to publish the accepted articles in any form. However, the author retains the following rights:
1. The right to the ownership of the article;
2. The right to use all or part of the article in his/her other works;
3. The right to re-produce the article for personal use or for use in the author’s organisation, in which case the author must obtain permission from Connexion: Journal of Humanities and Social Sciences;
4. The right to make copies of all or part of the work for educational use or for the author’s use in classroom teaching; and
5. The right to include the work (both the preprinted and printed versions) in an institutional repository.
เอกสารอ้างอิง
Ampansirirat, A., Suwanraj, M., Hamthanon, P., Nitirat, P., Phetbul, P., & Rugyatsakul, K. (2020) The management of elderly care system in community: The challenging roles of Local Administrative Organization (การจัดการระบบการดูแลผู้สูงอายุในชุมชน: บทบาทที่ท้าทายสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น), Journal of Nursing and Health Sciences, vol.14, no. 3, pp. 10-21. (in Thai)
Boonma, S., & Wongthanavasu, S. (2013) Studying the management of San Na Meng Health Center after decentralization of responsibility to the San Na Meng Municipality, Sansai District, Chiang Mai Province (การบริหารจัดการสถานีอนามัยบ้านสันนาเม็งหลังถ่ายโอนภารกิจจากสาธารณสุข: กรณีศึกษาเทศบาลตำบลสันนาเม็ง อำเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม่), Graduate Research Conference, Khon Kaen University, Available: https://gsbooks.gs.kku.ac.th/56/grc14/files/hmp36.pdf [8 July 2024] (in Thai)
College of Local Administration. (2020) Project for surveying and evaluating the satisfaction of local administrative organization service users (โครงการสำรวจและประเมินความพึงพอใจของผู้รับบริการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น), Khon Kaen University. (in Thai)
Dasri, C., Sangamporn, A., & Ruampattana, K. (2023) Smart City: The challenges of local government organizations in the era of disruptive technologies (เมืองอัจฉริยะ: ความท้าทายขององค์กรปกครองส่วนถิ่นในยุคพลิกผันทางเทคโนโลยี), Journal of Local Governance and Innovation, vol. 7, no. 3, pp. 343-358. (in Thai)
Intayot, P. (2021) Effectiveness of digital public administration policy implementation in local government organization: A case study of Chomphu Subdistrict Municipality, Saraphi District, Chiang Mai Province (ประสิทธิผลการนำนโยบายการบริหารงานภาครัฐแบบดิจิทัลไปปฏิบัติในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษา เทศบาลตำบลชมภู อำเภอสารภี จังหวัดเชียงใหม่, School of Administrative Studies Academic Journal, vol. 4, no.1, pp. 19-34. (in Thai)
Kamudhamas, J. (2022) Tendencies toward the application of digital technology for administration in the local administrative organizations: The case study of the municipalities in Khon Kaen smart city area (แนวโน้มของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลสำหรับการบริหารงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาเทศบาลในพื้นที่ขอนแก่นเมืองอัจฉริยะ), Journal of Business Administration and Accountancy, Khon Kaen University, vol. 6, no. 2, pp. 77-101. (in Thai)
Khunpluem, P. (2023) Smart city management in local administrative organizations (การบริหารจัดการเมืองอัจฉริยะในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น), Sripatum Chonburi Academic Journal, vol. 20, no. 1, pp. 99-108. (in Thai)
Kokphol, O. (2009) Tips for organizing local public services: Lessons from 2008, Phrapokklao Award, (เคล็ดลับการจัดบริการสาธารณะท้องถิ่น: บทเรียนจากรางวัลพระปกเกล้า’ 51), S. Jaroen Printing. (in Thai)
Kruathep, W. (2007) Networks: Innovations in the work of local administrative organizations (เครือข่าย: นวัตกรรมการทำงานขององค์กรปกครองท้องถิ่น), Office of the Thailand Research Funding. (in Thai)
Lamphun Provincial Public Health Office. (2021) Summary of emergency medical services operations in Lamphun province, fiscal year 2021 (สรุปผลการดําเนินงานบริการการแพทย์ฉุกเฉินจังหวัดลําพูน ปีงบประมาณ 2564), Lamphun Provincial Public Health Office. (in Thai)
Lowatcharin, G., & Saenbut, N. (2021) Factors affecting innovation adoption in the public sector: The case of monthly elderly welfare payment by local administrative organizations in Khon Kaen Province (ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการยอมรับนวัตกรรมของภาครัฐ: กรณีการจ่ายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดขอนแก่น), Thai Journal of Public Administration, vol. 20, no. 1, pp. 1-26. (in Thai)
Mauser, W., Klepper, G., Rice, M., Schmalzbauer, B.S., … Moore, H. (2013) Transdisciplinary global change research: The co-creation of knowledge for sustainability, Current Opinion in Environmental Sustainability, vol. 5, no. 3-4, pp. 420-431. https://doi.org/10.1016/j.cosust.2013.07.001
Metasuttiratt, J., Sattakorn, W., Kantaros, N., & Santivong, A. (2023) Innovation in using of information technology to promote rehabilitation of dependent patients of Pa Sak Subdistrict Municipality, Mueang Lamphun District, Lamphun Province (นวัตกรรมการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการส่งเสริมฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ป่วยที่มีภาวะพึ่งพิงของเทศบาลตำบลป่าสัก อำเภอเมืองลำพูน จังหวัดลำพูน), Public Administration Association of Thailand Journal, vol. 5, no.10, pp. 35-50. (in Thai)
Opasanan, P., Rattanasuwan, W., & Panyawong, S. (2017) Development of health service systems for older adults in the community (การพัฒนาระบบบริการสุขภาพสำหรับผู้สูงอายุในชุมชน), Journal of Nursing and Health Care, vol. 35, no. 2, pp. 177-187. (in Thai)
Opasanant, P., & Pa-in, P. (2015) ‘Development health and social system in long term care for the promotion of active aging in the northern and rural community’, in Proceedings 3rd Java International Nursing Conference 2015 “harmony of caring and healing inquiry for holistic nursing practice; enhancing quality of care”, pp. 439-444, August 20-21, 2015, Semarang, Indonesia.
Phothiyot, W. (2023) Participation of the local government organization’s basic emergency medical service networks in the development of the emergency care and referral system, Lamphun Province (การมีส่วนร่วมของเครือข่ายบริการการแพทย์ฉุกเฉินระดับพื้นฐานสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการพัฒนาระบบการดูแลและรับส่งต่อผู้ป่วยฉุกเฉิน: จังหวัดลำพูน), Journal of Nursing and Public Health Research, vol. 3, no. 2, pp. 35-51. (in Thai)
Sangmano, S., Sirivohara, S., & Pichai, K. (2014) Problems of transferring district health promoting hospitals from the Ministry of Public Health to local government organizations in Chiang Mai Province (ปัญหาการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพประจำตำบล จากกระทรวงสาธารณสุขไปสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: จังหวัดเชียงใหม่), Journal of Graduate Research Chiang Mai Rajabhat University, vol. 5, no. 2, pp. 25-35. (in Thai)
Seesupun, S., & Pienkhuntod, A. (2022) Adaptability to digital transformation of local administrative organizations in Muang District of Khon Kaen Province (การปรับตัวเพื่อเข้าสู่การเปลี่ยนแปลงเป็นองค์กรดิจิทัลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตอำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น), Journal of Roi Kaensarn Academi, vol. 7, no. 8, pp. 246-264. (in Thai)
Sirirat, N., Tummeepukdee, P., Pongjit, W., Bodeerat, C., & Phuekbuakhoa, W. (2022) The local administration : Public services administration (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : การบริการสาธารณะ), Academic Journal of Phetchaburi Rajabhat University, vol. 12, no. 1, pp. 131-142. (in Thai)
Srisasalux, J. (2017) Summary of lessons learned from the transfer of public health missions to local administrative organizations (สรุปบทเรียนการถ่ายโอนภารกิจด้านสาธารณสุขให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น), Paper presented at the Senior Executive Meeting of the Ministry of Public Health, Office of the Permanent Secretary of the Ministry of Public Health, Health Systems Research Institute, 18 October 2017, Available: https://kb.hsri.or.th/dspace/bitstream/handle/11228/4798/research-health-center%20-Jaruayporn.pdf?sequence=1 [8 June 2024] (in Thai)
Sumalee, E., & Tanchai, C. (2019) Smart city smart city: Basic concepts and operating systems for digital cities, King Prajadhipok’s Institute.
Thaipublica. (2024, February 10) When Thailand becomes a fully aged society: What welfare do Thai elderly receive? (เมื่อไทยเข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างสมบูรณ์ Aged society ผู้สูงอายุไทยได้รับสวัสดิการอะไรบ้าง), Available: https://thaipublica.org/2024/02/thailand-becomes-aged-society/ [12 July 2024] (in Thai)