A STUDY OF SOLU TIONS TO PROBLEMS IN ISSUING IMPORTANT BOOKS FOR THE ROYAL LAND
Main Article Content
Abstract
Abstract
This research article aims to: 1) examine the authority and responsibilities concerning the protection of public land designated for common use by citizens; 2) investigate the problems associated with safeguarding such public land; and 3) explore potential solutions to address challenges in issuing State Land Title Deeds (Nor Sor Lor – NSL). This study employs a qualitative research methodology by analyzing data from Supreme Court judgments, the Land Code, legal documents, academic articles, research papers, statutory provisions, official manuals, and relevant electronic media from both domestic and international sources.
The research findings reveal that: 1) the authority to manage public land rests with district officers and local administrative organizations (LAOs), as stipulated by the Local Administration Act B.E. 2457 (1914) and its amendments, which assign shared responsibilities to both parties in managing land used collectively by the public; 2) the core issue arises from the separation of authority between land custodians and the agency authorized to issue NSL deeds. While the Director-General of the Department of Lands holds the authority to issue NSLs, the responsibilities for oversight and preliminary management fall under the district officers and LAOs. This division results in delays and inefficiencies, compounded by a lack of technical knowledge among local officials regarding land classification, mapping, and characteristics; 3) the recommended solution is to amend the Local Administration Act B.E. 2457 to grant the Department of Lands shared authority with district officers and LAOs in issuing NSLs, adjudicating disputes, and defining land boundaries. Additionally, integration with other state agencies responsible for public land such as the Agricultural Land Reform Office (ALRO), industrial estates, and the Forest Department is essential to ensure a more efficient, transparent, and equitable administrative process.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
เอกสารอ้างอิง
กรมที่ดิน. (2554). คู่มือการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็น สาธารณสมบัติของแผ่นดิน. กรุงเทพมหานคร : ม.ป.ท.
กรมที่ดิน. (2560). คู่มือการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการรังวัดเพื่อออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง. กรุงเทพมหานคร : ม.ป.ท.
คมสันติ์ ศรีพรมรีและคณะ. (2561). การศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหาในการคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็น สาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกันของกรมที่ดิน. ใน เอกสารการวิจัยหลักสูตรนักบริหารงานที่ดินระดับสูง โรงเรียนนักบริหารงานที่ดินระดับสูง. โรงเรียนนักบริหารงานที่ดินระดับสูง กรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย.
จรีรัตน์ สร้อยเสริมทรัพย์. (2553). มาตรการทางกฎหมายในการบังคับใช้เกี่ยวกับการบุกรุกที่สาธารณสมบัติของแผ่นดิน. วารสารหาดใหญ่วิชาการ, 8(1),79-81.
ทวี เบ็นหะซัน. (2565). ปัจจัยความสำเร็จโครงการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ของกรมที่ดิน กรณีศึกษาเฉพาะในพื้นที่จังหวัดนราธิวาส. ใน การศึกษาอบรมหลักสูตรนักปกครองระดับสูง (นปส.) รุ่นที่ 79. สถาบันดำรงราชานุภาพ กระทรวงมหาดไทย.
บุญแสง พละศึก. (2529). การดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน. กรุงเทพมหานคร : กรมที่ดิน.
พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. 2457 และที่แก้ไขเพิ่มเติม. (2457). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 31 หน้า 229 (17 กรกฎาคม 2457),
พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497. (2497). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 71 ตอนที่ 78 ฉบับพิเศษ หน้า 3 (30 พฤศจิกายน 2497).
พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497. (2516). ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 90 ตอนที่ 106 หน้า 349 (21 สิงหาคม 2516)
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน. (2553). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 127 ตอนพิเศษ 95 ง หน้า 6 (6 สิงหาคม 2553)