LEGAL CONTROL NOISE POLLUTION GENERATED BY PUBLIC ENTERTRAINMENT PLACES

Main Article Content

Thanawan Chalayonnawin

Abstract

Noise pollution can be prejudicial to health and can cause annoyance which can eventually constitute to legal context of nuisance. It crucially impacts on community areas where many activities occur. The important question is that whether the noise is out of ordinary or not.


                  Operating public entertainment places is one of business activities which are popular in recent years. Long term operation of  public entertainment places such as pubs, bars, discotheques, clubs as well as some kind of restaurants is the major source creating noise pollution which affects vicinity, workers and customers of such public entertainment places.  


                  Although, there are various laws relating to the control of noise pollution in Thailand, the standards issued under such laws are insufficient, inappropriate, lack of harmonization among responsible organizations and lack of guidelines for local officials to exercise their powers and use discretion effectively.           


                  This article aims to study governing laws themselves, their loopholes and functions of local official powers. Analyze and compare to foreign countries namely; United Kingdom and Hong Kong. In sum, the thesis proposes that, two major recommendations should be introduced. First, governing laws themselves should be amended. Some inappropriate standards of noise pollution control should be adjusted. Second, the functions of exercising powers by responsible authority should be amended by promoting the coordination among responsible authorities and setting forth standard guidelines for local officers’ adoptions in order to handle with noise pollution generated by public entertainment places.

Article Details

Section
Articles

References

Colin Manchester, Susanna Poppleston, Jeremy Allen. Alcohol & Entertainment
Licensing Law : Second Edition. New York: USA, 2008.

Robert McCracker, Gregory Jones, James Pereira, Simon Payne. Statutory Nuisance. Butterworths Environmental Law Series. Butterworths London Dublin and Edinburgh, 2001.

Rosalind Malcom and John Pointing. Statutory Nuisance Law and Practice. Oxford University Place New York, 2005.

กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม. มลพิษทางเสียง noise
Pollution. พิมพ์ครั้งที่ 3 , 2544.
(Pollution Control Department, Ministry of Science and Technology, Noise pollution, 2001).

อำนาจ วงศ์บัณฑิต. กฎหมายสิ่งแวดล้อม. พิมพ์ครั้งที่ 3, กรุงเทพฯ : สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2557.
(Amnat Wongbandhit, Environment Law, Faculty of Laws, Thammasat University, Bangkok: Winyuchon, 2014.)


“City of London Code of Good Practice for Licensed Premises January 2013”.
http:// www.cityoflondon.gov.uk/.../licensing/.../CoL-code-of-good- practice.pdf.
Department for Environment Food and Rural Affairs. “The Noise Act as amended by
Anti-social Behavior Act 2003 and the Clean Neighbourhoods and
Environment Act 2005 Guidance to Local Authorities in England”,
http:// www.defra.gov.uk (accessed March 12, 2014).

“กทม.สั่งตรวจสถานบันเทิงเสียงดัง หลังกรรมการสิทธิฯ ร่อนหนังสือปราม”, http://www.dailynews.co.th/Content/regional (accessed January 5, 2013).

“คุณภาพชีวิต ผับ เธค เสียงดังเกินมาตรฐาน 100%.” http://www.manager.co.th/QOL/ViewNews.aspx?NewsID=9470000092786 (accessed January 5, 2013).

“คำแนะนำของคณะกรรมการสาธารณสุข ฉบับที่ 1 /2548 เรื่อง การควบคุมกิจการที่เป็น อันตรายต่อสุขภาพประเภทกลุ่มบริการบันเทิง”, https://sirchanhod.wordpress.com/2012/02/13/%E0%B8%A1%E0%B8%A5% E0%B8%9E%E0%B8%B4%E0%B8%A9%E0%B8%97%E0%B8%B2%E0% B8%87%E0 %B9%80%E0%B8%AA%E0%B8%B5%E0%B8%A2%E0%B8%87-noise- pollution/ (accessed June 5, 2014).

“เชียงใหม่จับสถานบริการลงนามร่วมมือจัดระเบียบสังคม”. http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?NewsID=9510000030957 (accessed January 5, 2013).

cm108.com. “ร้องทุกข์ : ปัญหาสถานบันเทิงเสียงดัง ตำรวจช่วยได้แล้ว”, http://www.cm108.com/bbb/index.php/topic/ เทศบาลเมืองแม่โจ้
“อำเภอสันทรายจังหวัดเชียงใหม่” http://maejocity.go.th/webboard_detail.php?id=16 (accessed December 3, 2013).

“ที่ว่าการอำเภอบางละมุง ตรวจสถานบริการทั่วเมืองพัทยา”, http://www.banglamungdistrict.go.th/?page=news&no=139 (accessed December 3, 2013).

“ไทยรัฐออนไลน์. ผวจ เชียงใหม่ จัดโซนนิ่งสถานบันเทิง พ้นเขตวัด โรงเรียนกรณีศึกษาปัญหาสถาน
บันเทิงใกล้กับมหาวิทยาลัย”, http://www.thairath.co.th/content/213947, http://pub-geoinformatics.blogspot.com (accessed October 20, 2013).

สถาบันสิ่งแวดล้อมไทย. “ความรู้เกี่ยวกับมลพิษทางเสียง”,
http://www.tei.or.th/cef/nonoise/nonoise_knowledge_4detail.html#6 (accessed December 25, 2014).

สำนักงานคุณภาพอากาศและเสียง กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม.
“เอกสารประกอบการสัมมนาระดมความคิดเห็น เรื่อง แผนแม่บทการจัดการคุณภาพ
อากาศและเสียง พ.ศ.2549-2559”, http://www.pcd.go.th/info_serv/service.html ( accessed January 20, 2015)

The interview. Mr.Noppadol Sawat: Chief of Air Quality and Noise Control Section
Sanitary Engineering Division. Public Work Bureau. Chiang Mai Municipality. November 7, 2013.
(นายนพดล สวัสดิ์ ผู้อำนวยการฝ่ายควบคุมคุณภาพอากาศและเสียง ส่วนช่างสุขาภิบาล สำนักปลัดเทศบาล เทศบาลนครเชียงใหม่)