LEGAL PROBLEMS ON THE INVESTMENT IN STATE UNDERTAKING UNDER THE PRIVATE INVESTMENT IN STATE UNDERTAKING ACT B.E. 2556
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
Due to the executive power contained in the three powers of state according to the theory of Separation of Powers approached by Montesquieu, the government has a duty to deliver public service to response public interest. However, the public services mostly are large projects and required substantial amount of money. The public private partnership (PPP) has been introduced to many countries as a resolution to deliver public service.
In respect of Thailand, the PPP has been known for a long time since the era of King Rama V, but no official laws and regulations until the year 1992. The Private Participation in State Undertaking B.E. 2535 was enacted to regulate the PPP in Thailand. However, after having been effective for over twenty years, it appeared that there were a number of problems occurring in applying this Act. One of the most important problems was the scope of private participation in state undertaking. This is due to the definitions provided in the Act are wide and ambiguous. It causes confusion for both governmental agencies and investors to apply this Act.
As a consequence, the new law called Private Investment in State Undertaking B.E. 2556 has been enacted and effective, but the problem on the scope of private participation in state undertaking has not been resolved. Therefore, the same problem is still ongoing.
This article will present the overview of the PPP in global aspect and two examples foreign countries’ PPP laws which are the Republic of Korea and the United States. Besides, it also provides the details and analysis of the problems regarding the scope of private participation/investment in state undertaking in both the Private Participation in State Undertaking Act B.E. 2535 and the Private Investment in State Undertaking Act B.E. 2556. Moreover, there is a recommendation provided to resolve such problem.Public Private Partnership
Article Details
References
Asian Development Bank. Public-Private Partnership Handbook. Retrieved from http://www.adb.org/documents/public-private-partnership-ppp-handbook
นันทวัฒน์ บรมานันท์. (2557). กฎหมายปกครอง. (พิมพ์ครั้งที่ 4). กรุงเทพฯ: วิญญูชน. [Nanthawat Boramanan. (2014). Administrative Law. (4th ed.). Bangkok: Winyuchon.].
Kim, Jay-Hyung., Kim, Jungwook Sung., Shin, Hwan. & Lee, Seung-yeon. (2011) Public-Private Partnership Infrastructure Projects: Case Studies from the Republic of Korea Volume 1: Institutional Arrangements and Performance. (1st ed.) Philippines: Asian Development Bank.
Custos, Dominique & Reitz, John. (2010). Public-Private Partnerships. 58 Am. J. Comp. L. Supp. 555, 555.
Guevara, Anika. (2015). PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS:AN INNOVATIVE SOLUTION FOR A DECLINING INFRASTRUCTURE. 47 Urb. Law. 309, 4-5.
Emilia Istrate and Robert Puentes. Moving Forward on Public Private Partnerships: U.S. and International Experience with PPP Units. December 2011. Retrieved from http://www.brookings.edu/~/media/research/files/papers/2011/12/08%20 transportation%20istrate%20puentes/1208_ transportation_istrate_puentes.pdf.
กิติพงศ์ อุรพีพัฒนาพงศ์. (2556). มุมมองของเอกชนต่อพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ”. เอกสารประกอบการสัมมนา โครงการสัมมนาพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ: เปิดมิติใหม่ร่วมลงทุนรัฐเอกชน เล่ม 2. [Kitipong Aurapeepattanasak. (2013). Private Sector Aspects toward the new PPP Act, Document of the Private Investment in State Undertaking Act: New Dimension in Public Private Partnerships Book 2.]
เข็มชัย ชุติวงศ์. (2556). “ปัญหาการจัดทำสัญญาในโครงการให้เอกชนลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานหรือบริการสาธารณะ”. เอกสารประกอบการสัมมนา โครงการสัมมนาพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ: เปิดมิติใหม่ร่วมลงทุนรัฐเอกชน เล่ม 2. [Chemchai Chutiwong. (2013) “Issue on Drafting Public Private Partnerships in Infrastructure or Public Services”, Document of the Private Investment in State Undertaking Act: New Dimension in Public Private Partnerships Book 2.]
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, บันทึกการประชุมคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ) ครั้งที่ 1/2554 วันที่ 7 กรกฎาคม 2554 ณ ห้องประชุม สมภพ โหตระกิตย์. [The Council of State, Minutes of Meeting of the Council of State (Special Committee) no.1/2011 dated 7 July 2011 at Sompop Hotrakit Meeting Room]
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, บันทึกการประชุมคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ) ครั้งที่ 2/2554 วันที่ 14 กรกฎาคม 2554 ณ ห้องประชุม สมภพ โหตระกิตย์. [The Council of State, Minutes of Meeting of the Council of State (Special Committee) no.2/2011 dated 14 July 2011 at Sompop Hotrakit Meeting Room]
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. ... สภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 1 วันที่ 22 พฤษภาคม 2555 ณ ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ หมายเลข 219 ชั้น 2 อาคารรัฐสภา 2. [The Council of State, Minutes of Meeting of Ad Hoc Committee to consider the bill of the Private Investment in State Undertaking B.E. … House of Representative no.1 dated 22 May 2012 at Ad Hoc Committee Meeting Room no.219 2nd Floor, Statehouse2.]