The Right and The Freedom for Labour Union Establishment in ASEAN

Abstract

ประเทศไทยและประเทศสมาชิกอาเซียน มีความผูกพันร่วมกันภายใต้แผนการจัด
ตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน โดยมีเป้าหมายหลักให้อาเซียนเป็นตลาดเดียวและฐานการ
ผลิตร่วมกัน มีการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ การลงทุน และแรงงานโดยเสรี ซึ่งการที่จะ
สร้างให้อาเซียนเป็นตลาดเดียวและฐานการผลิตร่วมกันได้นั้น จะต้องมีการเคลื่อนย้าย
วัตถุดิบในการผลิตและแรงงาน จากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่ง แต่ปัจจุบันมาตรฐาน
ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองแรงงาน โดยเฉพาะสิทธิเสรีภาพในการรวมตัวกัน
เป็นสหภาพแรงงานของลูกจ้าง ซึ่งได้รับการยอมรับจากนานาอารยประเทศว่าเป็นสิทธิ
มนุษยชนขั้นพื้นฐานยังคงมีความแตกต่างกันอยู่มาก เช่น กรณีประเทศไทย ลาว เวียดนาม
ให้สิทธิเฉพาะลูกจ้างที่มีสัญชาติประเทศตนเท่านั้น มีสิทธิในการจัดตั้งสหภาพแรงงาน ซึ่ง
แตกต่างกับประเทศฟิลิปปินส์ที่มิได้นำเอาประเด็นทางสัญชาติมาเป็นเงื่อนไขในการจัดตั้ง
สหภาพแรงงาน ดังนั้น เมื่อมีการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนอย่างสมบูรณ์ในปี 2558
ประเทศไทยและประเทศสมาชิกอาเซียน จึงมีความจำเป็นที่จะต้องสร้างกฎเกณฑ์ทาง
กฎหมายร่วมกันเพื่อให้การคุ้มครองสิทธิของลูกจ้างเป็นมาตรฐานเดียวกันทั้งภูมิภาค และ
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน