Roles and Limitations of Civil Society in Promoting the Development of Thailand’s Sustainable Infrastructure: A Case Study of the Double-Track Railway Project, Southern Line, Nakhon Pathom-Hua Hin Route

Main Article Content

Thanikun Chantra

Abstract

This research aims to examine the impact of the Southern Double-Track Railway Project (Nakhon Pathom-Hua Hin section) on strengthening the role of civil society in sustainable infrastructure development, particularly the coordination between civil society and relevant agencies. The objectives of the research are: 1) to study the roles and participation of civil society in the Southern Double-Track Railway Project between Nakhon Pathom and Hua Hin; 2) to examine the challenges faced by civil society in promoting sustainable infrastructure development; and 3) to identify strategies to enhance civil society's involvement in policy decision-making processes, enabling effective and sustainable collaboration with various sectors. This study employs a qualitative research approach, utilizing documentary research and in-depth interviews with knowledgeable and experienced individuals in the field. The study’s finding indicate that civil society plays a crucial, yet limited, role in the Southern Double-Track Railway Project, which can be categorized into three levels: the community level, which focuses on information dissemination and listening to community concerns; the local level, where coordination with the government occurs to address issues; and the policy level, where civil society participates in policy formulation with the government. However, civil society faces several challenges, such as communication, coordination, a lack of sufficient personnel, and a lack of good governance in collaboration between the government and civil society.

Article Details

How to Cite
Chantra, T. (2025). Roles and Limitations of Civil Society in Promoting the Development of Thailand’s Sustainable Infrastructure: A Case Study of the Double-Track Railway Project, Southern Line, Nakhon Pathom-Hua Hin Route. Political Science and Public Administration Journal, 16(2), 193–220. retrieved from https://so05.tci-thaijo.org/index.php/polscicmujournal/article/view/278737
Section
Research Article

References

กระทรวงคมนาคม. (2557). ยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของไทย พ.ศ. 2558 – 2565. สืบค้นเมื่อ 15 มิถุนายน 2567, จาก https://www.otp.go.th/uploads/files/1471502130-bapd0-y30v5.pdf

การรถไฟแห่งประเทศไทย. (2561). จากทางเดี่ยวสู่ทางคู่. สืบค้นเมื่อ 5 มิถุนายน 2567, จาก https://www.railway.co.th/RailwayMiddleFile/NewsAndActImg/70/G01.pdf

การรถไฟแห่งประเทศไทย. (2565). ปฏิวัติระบบรางด้วยรถไฟทางคู่. วารสารรถไฟสัมพันธ์, 3, 3-5.

กุลขณิษฐ์ อดิรุจโชติสิริ, สุรพงษ์ พันชะโก, และผการัตน์ พินิจวัฒน์. (2562). ประชาธิปไตยในมิติบทบาทภาคประชาสังคมที่มีต่อยุคไทยแลนด์ 4.0. วารสารวิจัยและพัฒนา มหาวิทยาลัยราชภัฏเลย, 14(47), 1-12.

ไกรชาติ ตันตระการอาภา, วิธิดา พัฒนอิสรานุกูล, และวิษณุพงค์ เกลี้ยงช่วย. (2559). บทบาทของ ประเทศไทยกับ COP21: การปรับตัวของภาคประชาสังคมต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ. วารสารศิลปศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่โจ้, 4(1), 109-124.

ชัยยนต์ ประดิษฐศิลป์. (2555). ปฏิบัติการวิจัยทางสังคม. จันทบุรี: มหาวิทยาลัยราชภัฏรําไพพรรณี.

ชูชัย ศุภวงศ์. (2540). แนวคิด พัฒนาการ และข้อพิจารณาเกี่ยวกับประชาสังคมไทย. กรุงเทพฯ: สถาบันชุมชนท้องถิ่นพัฒนา.

ถวิลวดี บุรีกุล. (2548). การมีส่วนร่วม: แนวคิด ทฤษฎีและกระบวนการ. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.

ทวีศักดิ์ ตั้งปฐมวงศ์. (2560). โครงการพัฒนาเส้นทางรถไฟรางคู่: ศักยภาพ และโอกาสทางด้านเศรษฐกิจสังคม กรณีศึกษาพื้นที่อำเภอเมืองจังหวัดมหาสารคาม (รายงานวิจัย). นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.

ไทยรัฐ. (2567). พ.ร.บ.NGO คืนชีพ ให้อำนาจรัฐคุมเข้ม-สั่งปิด หากพบ ‘ภัยความมั่นคง’. สืบค้นเมื่อ 16 มกราคม 2568, จาก https://www.thairath.co.th/news/local/2826963

ไทยโพสท์. (2562). เครือข่ายขบวนชุมชนภาคกลาง-ตะวันตกจัดงานวันที่อยู่อาศัยโลกที่เพชรบุรี ชูประเด็นแก้ปัญหาชุมชนที่เดือดร้อนจากรถไฟรางคู่กว่า 6 หมื่นครอบครัวทั่วประเทศ. สืบค้นเมื่อ 5 มิถุนายน 2567, จาก https://www.thaipost.net/main/detail/

ธนิกุล จันทรา. (2563). การศึกษาโครงสร้างสถาบันและองค์กรในการบริหารจัดการอาสาสมัครด้านภัยพิบัติในระดับท้องถิ่นของประเทศญี่ปุ่น: กรณีศึกษาภูมิภาค Tohoku. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม.

ธัญญาภรณ์ จันทรเวช, และโกวิทย์ พวงงาม. (2564). โครงสร้างบทบาทและความเขมแข็งคณะทํางานเครือขายภาคประชาสังคมจังหวัดในฐานะกลไกการเมืองภาคพลเมือง. วารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์, 29(1), 210-250.

ธีรยุทธ บุญมี. (2536). สังคมเข้มแข็ง. กรุงเทพฯ: มิ่งมิตร.

นาตยา แท่นนิล. (2555). รูปแบบของกระบวนการนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วมในการจัดการเกษตรและอาหารปลอดภัยในจังหวัดสงขลา (ปริญญาปรัชญาดุษฎีบัณฑิต), สาขาวิชาการจัดการสิ่งแวดล้อม มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์.

ประกฤต ประภาอินทร์. (2563). แนวปฏิบัติที่เป็นเลิศในการสร้างและต้นแบบพัฒนานวัตกรรมสุขภาพ. วารสารสาธารณสุขและวิทยาศาสตร์สุขภาพ, 3(3), 132-142.

พระไพศาล วิสาโล, ผาสุก พงษ์ไพจิตร, และอานันท์ กาญจนพันธุ์. (2544). บ้านล้อมรัฐ. ใน สันติสุข โสภณสิริ (บก.). วิถีสังคมไท: สรรนิพนธ์ทางวิชาการเนื่องในวาระหนึ่งศตวรรษ ปรีดี พนมยงค์ ชุดที่ 4 ประชาสังคมและวัฒนธรรมชุมชน (น. 61-98). กรุงเทพฯ: เรือนแก้วการพิมพ์.

ผู้จัดการออนไลน์. (2567). รัฐถมกว่าแสนล้านผุด “รถไฟทางคู่” เฟสแรก 7 เส้นทาง จ่อลงอีก 2 แสนล้านลุยเฟส 2 เพิ่มรางแต่จัดหารถยังนิ่ง. สืบค้นเมื่อ 16 มกราคม 2568, จาก https://mgronline.com/business/detail/9670000056829

ไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม. (2540). ประชาคมตำบล. กรุงเทพฯ: สถาบันชุมชนท้องถิ่นพัฒนา.

วสุกิจจ์ เหล่าอินทร์. (2563). การมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคมเพื่อกําหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาท้องถิ่น. วารสารสังคมศาสตร์และมานุษยวิทยาเชิงพุทธ, 5(9), 22-34.

สํานักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร สํานักงานโครงการพัฒนาระบบราง. (2561). รายงานติดตามประเมินผลการดําเนินงานโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ปี 2561. สืบค้นเมื่อ 10 มกราคม 2568, จาก https://www.otp.go.th/uploads/tiny_uploads/PDF/2561-05/25610419-ReportRailR-March2561.pdf

เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2545). การเมืองของพลเมือง = Civicness and self-government. กรุงเทพฯ: คบไฟ.

Bratton, M. (1994). Civil Society and Political Transition in Africa. IDR Reports, 11(6), 1-22.

Cohen, J., & Uphoff, N. (1977). Rural Development Participation: Concept and Measures for Project Design Implementation and Evaluation. London: Rural Development Center: Cornell University.

Etzioni, A. (1967). Mixed-Scanning: A “Third” Approach to Decision-Making. Public Administration Review, 27(5), 385-392.

Hall, P. A., & Taylor, R. C. R. (1996). Political Science and the Three New Institutionalisms. Political Studies, 44(5), 936-957.

Lawson, K. (1985). The Human Polity: An Introduction to Political Science. Boston: Houghton Mifflin.

Lindblom, C. (1968). The Policy-Making Process. Englewood Cliffs: Prentice Hall.

Lowndes, V., & Roberts, M. (2013). Why Institutions Matter: The New Institutionalism in Political Science. New York: Palgrave Macmillan.

March, J., & Olsen, J. (1984). The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life. The American Political Science Review, 78(3), 734-749.

North, D. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press.

Parsons, T. (1954). Essays in Sociological Theory. Chicago: Free Press.

Scott, W. R. (1995). Institutions and Organizations. Thousand Oaks: Sage Publications.

Simon, H. A. (1976). Administrative Behavior (3rd ed.). New York: The Free Press.

Steinmo, S. (2008). Historical Institutionalism. In Della Porta, D. & Keating, M. (Eds.). Approaches and Methodologies in the Social Sciences: A Pluralist Perspective (pp. 118-138). Cambridge: Cambridge University Press.