ความเสี่ยงภัยพิบัติและกระบวนการดำเนินงานเพื่อพัฒนาความสามารถในการฟื้นกลับของชุมชนในพื้นที่ลุ่มน้ำคลองอู่ตะเภา
Main Article Content
บทคัดย่อ
ชุมชนในพื้นที่ลุ่มน้ำคลองอู่ตะเภามักได้รับผลกระทบจากภาวะน้ำท่วมบ่อยครั้ง งานวิจัยนี้จึงเกิดขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาความเสี่ยงภัยพิบัติของชุมชนและผลกระทบที่ครัวเรือนได้รับจากภัยพิบัติที่ผ่านมา 2) ศึกษาการเตรียมความพร้อมของครัวเรือนและระดับทุนชุมชน 3 ด้าน และ 3) ออกแบบกระบวนการดำเนินงานเพื่อพัฒนาความสามารถในการฟื้นกลับจากภัยพิบัติของชุมชน ใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงปริมาณและการวิจัยเชิงปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วม การวิจัยเชิงปริมาณเก็บข้อมูลโดยใช้แบบสอบถามจากกลุ่มตัวอย่าง 300 คน วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้สถิติเชิงพรรณนา สำหรับการวิจัยเชิงปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วมนั้นเป็นการทำงานร่วมกันระหว่างตัวแทนชุมชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรวม 24 คน เพื่อกำหนดกลยุทธ์และกระบวนการในการพัฒนาความสามารถในการฟื้นกลับจากภัยพิบัติของชุมชนนำร่อง ผลการวิจัยพบว่า ชุมชนจากทั้ง 3 พื้นที่ของลุ่มน้ำย่อยคลองอู่ตะเภาต่างก็มีความล่อแหลมและความเปราะบางต่ออุทกภัย ครัวเรือนได้มีการเตรียมความพร้อมรับมือในด้านต่างๆ อยู่บ้างแต่ยังทำได้ไม่เต็มที่ทำให้มีศักยภาพในการดูแลตนเองเบื้องต้นได้ในระดับหนึ่งเท่านั้น และทุนชุมชนที่จำเป็นสำหรับการรับมือและฟื้นฟูจากอุทกภัยก็มีอยู่บ้างแต่ไม่มากเช่นกัน ชุมชนนำร่องและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องจึงได้ร่วมกันทำงานในลักษณะพันธมิตรเพื่อออกแบบกระบวนการดำเนินงานและกลยุทธ์ในการเสริมสร้างความสามารถในการฟื้นกลับจากภัยพิบัติของชุมชนดังกล่าวให้ดียิ่งขึ้น
Downloads
Article Details

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
- เนื้อหาและข้อมูลที่ลงตีพิมพ์ในวารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ถือเป็นข้อคิดเห็นและความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความโดยตรง ซึ่งกองบรรณาธิการวารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ ไม่จำเป็นต้องเห็นด้วย หรือร่วมรับผิดชอบใดๆ
- บทความและข้อมูล ที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ ถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสาร หากบุคคลหรือหน่วยงานใดต้องการนำข้อมูลไปใช้ประโยชน์ในทางวิชาการ ขอให้อ้างอิงแหล่งที่มาด้วย
เอกสารอ้างอิง
เพ็ญประภา ภัทรานุกรม. (2553). การพัฒนาทุนทางสังคมโดยใช้ชุมชนเป็นฐานในชุมชนประสบภัยพิบัติสึนามิ: กรณีศึกษาชุมชนในพื้นที่จังหวัดพังงา. วารสารร่มพฤกษ์, 28(2), 1-34.
สมพร คุณวิชิต, พนาลี ชีวกิดาการ, และชนิษฎา ชูสุข. (2562). รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่องการพัฒนาความสามารถในการจัดการภัยพิบัติของชุมชนในพื้นที่เสี่ยงอุทกภัยลุ่มน้ำย่อยคลองอู่ตะเภา. กรุงเทพฯ: สำนักงานการวิจัยแห่งชาติ.
สิทธิณัฐ ประพุทธนิติสาร. (2545). การวิจัยเชิงปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วม: แนวคิดและแนวปฏิบัติ. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.).
Birkland, T. A. (2010). Federal Disaster Policy: Learning, Priorities, and Prospects for Resilience. In Comfort, L. K., Boin, A. & Demchak, C. C. (Eds.). Designing Resilience: Preparing for Extreme Events (pp. 106-128). Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press.
Boin, A., Comfort, L. K., & Demchak, C. C. (2010). The Rise of Resilience. In Comfort, L. K., Boin, A., & Demchak, C. C. (Eds.). Designing Resilience: Preparing for Extreme Events (pp. 1-12). Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press.
Buckland, J., & Rahman, M. (1999). Community-based Disaster Management During the 1997 Red River Flood in Canada. Disasters, 23(3), 174-191.
Buckle, P. (2006). Assessing Social Resilience. Disaster Resilience: An Integrated Approach, 88, 104.
Buckle, P., Marsh, G., & Smale, S. (2003). The Development of Community Capacity as Applying to Disaster Management Capability (project 14/2002). Mt Macedon, Australia: Emergency Management Australia.
Burby, R., Deyle, R. E., Godschalk, D. R., & Olshansky, R. B. (2000). Creating Hazard Resilient Communities Through Land-Use Planning. Natural Hazards Review, 1(2), 99-106.
Comfort, L. K., Boin, A., & Demchak, C. C. (2010). Designing Resilience: Preparing for Extreme Events. Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press.
Cutter, S. L., Barnes, L., Berry, M., Burton, Evans, E., Tate, E., & Webb, J. (2008). A Place-based Model for Understanding Community Resilience to Natural Disasters. Global Environmental Change, 18(4), 598-606.
Cutter, S. L., Burton, C. G., & Emrich, C. T. (2010). Disaster Resilience Indicators for Benchmarking Baseline Conditions. Journal of Homeland Security and Emergency Management, 7(1), 1-22.
Gilbert, C. (2010). Planning for Catastrophe: How France is Preparing for the Avian Flu and What It Means for Resilience. In Comfort, L. K., Boin, A., & Demchak, C. C. (Eds.). Designing Resilience: Preparing for Extreme Events (pp. 180-195). Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press.
Jang, L., & La Mendola, W. (2006). The Hakka Spirit as a Predictor of Resilience. In Paton, D., & Johnston, D. (Eds.). Disaster Resilience: An Integrated Approach (pp. 174-189). Springfield, IL: Charles C. Thomas Publisher, Ltd.
Jang, L., & Wang, J. (2009). Disaster Resilience in a Hakka Community in Taiwan. Journal of Pacific Rim Psychology, 3(2), 55-65.
Johnston, D., Becker, J., & Cousins, J. (2006). Lifelines and Urban Resilience. In Paton, D., & Johnston, D. (Eds.). Disaster Resilience: An Integrated Approach (pp. 40-65). Springfield, IL: Charles C. Thomas Publisher, Ltd.
Kendra, J. M., & Wachtendorf, T. (2003). Elements of Resilience After the World Trade Center Disaster: Reconstructing New York City’s Emergency Operations Center. Disasters, 27(1), 37-53.
Khunwishit, S. (2013). Community Resilience in Thailand: A Case Study of Flood Response in Nakhonsawan City Municipality (Doctoral dissertation), University of North Texas. Retrieved June 9, 2017, from http://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metadc271841/
Lahad, M. (2008). Post Traumatic Responses in Disasters: A Community Perspective. In Gow, K., & Paton, D. (Eds.). The Phoenix of Natural Disasters: Community Resilience (pp. 33-46). New York City, NY: Nova Science Publishers, Inc.
Manyena, S. B. (2006). The Concept of Resilience Revisited. Disasters, 30(4), 433-450.
Mileti, D. S. (1999). Disasters by Design: A Reassessment of Natural Hazards in the United States. Washington DC: Joseph Henry Press.
Paton, D., & Auld, T. (2006). Resilience in Emergency Management: Managing the Flood. In Paton, D., & Johnston, D. (Eds.). Disaster Resilience: An Integrated Approach (pp. 267-287). Springfield, IL: Charles C. Thomas Publisher, Ltd.
Paton, D., & Tang, C. S. (2008). Resilience, Adaptive Capacity and Posttraumatic Growth in Thai Communities Following the 2004 Indian Ocean Tsunami. In Gow, K., & Paton, D. (Eds.). The Phoenix of Natural Disasters: Community Resilience (pp. 235-250). New York City, NY: Nova Science Publishers, Inc.-
Paton, D., McClure, J., & Burgelt, P. (2006). Natural Hazard Resilience: The Role of Individual and Household Preparedness. In Paton, D., & Johnston, D. (Eds.). Disaster Resilience: Integrated Approach (pp. 105-127). Springfield,
IL: Charles C. Thomas Publisher, Ltd.
Paton, D., Millar, M., & Johnston, D. (2001). Community Resilience to Volcanic Hazard Consequences. Natural Hazards, 24(2), 157-169.
Pooley, J. A., Cohen, L., & O’Connor, M. (2006). Links Between Community and Individual Resilience: Evidence from Cyclone Affected Communities in North West Australia. In Paton, D., & Johnston, D. (Eds.). Disaster Resilience: An Integrated Approach (pp. 161-173). Springfield, IL: Charles C. Thomas Publisher, Ltd.
Rhinard, M., & Sundelius, B. (2010). The Limited of Self-Reliance: International Cooperation as a Source of Resilience. In Comfort, L. K., Boin, A., & Demchak, C. C. (Eds.). Designing Resilience: Preparing for Extreme Events (pp. 196-219). Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press.
Schneider, R. O. (2006). Hazard Mitigation: A Priority for Sustainable Communities. In Paton, D., & Johnston, D. (Eds.). Disaster Resilience: An Integrated Approach (pp. 66-87). Springfield, IL: Charles C. Thomas Publisher, Ltd.
Schwab, A. K., Brower, D. J., & Eschelbac, K. (2007). Hazard Mitigation and Preparedness: Building Resilient Communities. Hoboken, NJ: John Wiley & Son.
UNISDR. (2005). Hyogo Framework for Action (HFA). Retrieved May 24, 2015, from http://www.unisdr.org/we/coordinate/hfa
UNISDR. (2009). 2009 UNISDR Terminology on Disaster Risk Reduction. Retrieved May 24, 2015, from https://www.undrr.org/publication/2009-unisdr-terminology-disaster-risk-reduction
United Nations. (2005). Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters. Retrieved May 24, 2015, from https://www.unisdr.org/files/18197_midterm.pdf
United Nations. (2015). Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. Retrieved May 25, 2015, from http://www.wcdrr.org/uploads/Sendai_Framework_for_Disaster_Risk_Reduction_2015-2030.pdf