การเมืองท้องถิ่นสหสัมพันธ์ของความสัมพันธ์หลายระดับ

บทคัดย่อ

            การเข้าไปสู่พื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประชาชนผ่านความสัมพันธ์ที่หลากหลาย อาทิเช่น การสร้างอำนาจต่อรองให้ประชาชนผ่าน “การเลือกตั้ง” และการเล่นการเมืองผ่านความสัมพันธ์ผ่านกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นพื้นที่ “เปิด” ที่ประชาชนใช้เป็น “พื้นที่” เพื่อสร้างสายสัมพันธ์กับรัฐแบบใหม่ ซึ่งเกิดจากความเปลี่ยนแปลงในสังคมไทยในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ได้ทำให้เกิดช่องว่างของการเข้าถึงทรัพยากรระหว่างเมืองกับชนบทซึ่งนับวันยิ่งถ่างกว้างขึ้นอย่างน่าตกใจและยังมีปัจจัยของความเปลี่ยนแปลงทางด้านเศรษฐกิจ การเมือง และสังคม ทำให้เกิดคนกลุ่มใหม่ทั้งในเมืองและชนบท ที่มีความตื่นตัวและต้องการเข้ามามีส่วนร่วมทาง “การเมือง” ได้เข้ามาใช้พื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเป็น “สนามของการต่อรอง” ที่สำคัญได้ทำให้เกิดพื้นที่ของประชาชนได้ “ปกครองตนเอง” รวมถึงกำหนดทิศทางการพัฒนาโดยสามารถเลือกผู้ที่จะเข้าไปบริหารและสมาชิกสามารถตรวจสอบถ่วงดุล ฯลฯ ซึ่งเกิดจากกลไกที่กฎหมายกำหนดและการเคลื่อนไหวของภาคประชาชนมาอย่างยาวนาน