The Transformation in Muang Fai Communities of the Ping River Basin Chiang Mai Province (1994–2025)

Main Article Content

Nutcha Nimasang
Prin Jhearmaneechotechai

Abstract

This research examines the transformation of Muang Fai communities in the Ping River Basin, Chiang Mai Province, under the pressures of urbanization and changing livelihoods. It hypothesizes that the decline of the Muang Fai system did not result from structural failure of the weirs themselves, but from broader changes in urban structure and land use. Historically, the Muang Fai system functioned as a community-based mechanism for agricultural water management and as a cornerstone of local social relations. As agricultural land was progressively converted to residential and urban uses, agriculture-based livelihoods declined, leading to the gradual neglect and transformation of the system.


The study employs qualitative methods combined with spatial analysis. Five Muang Fai communities were selected across different land-use contexts defined by the Chiang Mai Comprehensive Plan (2012), representing commercial, low-density residential, medium-density residential, conservation, and agricultural zones. The research analyzes land-use change during 1994–2025, reviews multiple comprehensive plans (1981–2024), and incorporates interviews with community members, water users, and state agencies.


The findings indicate that urbanization and land use change are key factors determining the status of the muang fai system. In commercial and medium-density residential areas, as well as cultural conservation zones, agricultural land and the continuity of lam muang (traditional canals) have significantly declined, while low-density residential and agricultural areas still retain partial use of the system. Urban development has altered spatial structure and lam muang as part of the traditional water network, affecting overall water system functioning more than the presence of muang fai itself. Overall, the transformation of muang fai communities is driven by urban structure, land use change, and water management policies rather than structural limitations of the system.

Article Details

Section
Articles

References

กฎกระทรวงฉบับที่ 78 (พ.ศ. 2532) ออกตามความในพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 (ให้ใช้บังคับผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่). (2532, 21 พฤศจิกายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 106 ตอนที่ 204 ฉบับพิเศษ หน้า 1–13.

กฎกระทรวงฉบับที่ 431 (พ.ศ. 2542) ออกตามความในพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 (ผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 116 ตอนที่ 66 ก. หน้า 1–25.

กฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ. 2555. (2556, 21 พฤษภาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 130 ตอนที่ 43 ก. หน้า 1–32.

กรมแผนที่ทหาร. (2537). ภาพถ่ายทางอากาศ พ.ศ. 2537 [ภาพถ่ายทางอากาศ]. กองคลังแผนที่ กรม.

กระทรวงมหาดไทย. (2569). ร่างประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การให้ใช้บังคับผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ. 2567. กรมโยธาธิการและผังเมือง.

Google Earth Pro. (2528–2568). พื้นที่เหมืองฝายลุ่มแม่น้ำปิง จังหวัดเชียงใหม่ [ภาพถ่ายดาวเทียม]. https://google.com

คณะรัฐมนตรี. (2568, 11 มีนาคม). มติคณะรัฐมนตรี เรื่อง แผนการแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างพื้นฐาน (แม่น้ำปิง) ระยะเร่งด่วน. สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี.

ณัฐวุฒิ พรหมเทศน์. (2564). บทบาทผู้นำท้องถิ่นในการบริหารจัดการและแก้ไขปัญหาการรุกล้ำลำน้ำโจ้ของเทศบาลตำบลสันทรายหลวง อำเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม่ [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยเชียงใหม่]. CMU DC. https://cmudc.library.cmu.ac.th/frontend/Info/item/dc:172491

ประเสริฐ ณ นคร. (2521). มังรายศาสตร์ หรือ กฎหมายพระเจ้ามังราย. ภาควิชาประวัติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ ประสานมิตร.

ปวร มณีสถิตย์. (2559). ความเปลี่ยนแปลงของโครงข่ายลำเหมืองพญาคำ อำเภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่ [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย]. Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD). https://digital.car.chula.ac.th/chulaetd/72210

พระราชบัญญัติควบคุมการเหมืองฝายและพนัง พุทธศักราช 2477. (2477, 17 มีนาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 51 หน้า 1141–1151.

รัฐพล ตันติอนุพงศ์. (2551). แนวคิดเกี่ยวกับชุมชนเหมืองฝาย. วารสารวิจัยและพัฒนา มหาวิทยาลัยเชียงใหม่, 5(3), 25–42.

ราชันย์ ตันติสุข. (2556). การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการใช้ที่ดินในชุมชนเกษตรกรรมรอยต่อเมือง.วารสารผังเมือง, 9(2), 67–82.

วันเพ็ญ สุรฤกษ์. (2528). พัฒนาการทางประวัติความเป็นมาและการจัดการเกี่ยวกับระบบชลประทานในภาคเหนือของประเทศไทย. ภาควิชาภูมิศาสตร์ คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.

ศรีศักร วัลลิโภดม. (2554). การศึกษาสังคมไทยผ่านภูมิวัฒนธรรม. มติชน.

สมพร สง่าวงศ์. (2552). พลวัตการใช้ประโยชน์ที่ดินในบริเวณเมืองเชียงใหม่ และการคาดการณ์ความเป็นเมืองในอนาคตด้วย SLEUTH Model. วารสารสังคมศาสตร์, 21(1), 119–169.

สำนักงานชลประทานที่ 1 จังหวัดเชียงใหม่. (ม.ป.ป.) ข้อมูลระบบเหมืองฝายในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่. สำนักงาน.

โสวัตรี ณ ถลาง. (2553). Water management: Irrigation system in Chiangmai–Lampoon. วารสารวิจัยและพัฒนา, 3(2), 45–60.

Ganjanapan, A. (1984). Irrigation and social organization in northern Thailand. Social Research Institute, Chiang Mai University.

Google. (2025). Google earth pro [Satellite imagery]. https://earth.google.com

Molle, F., & Floch, P. (2008). Megaprojects and social and environmental changes: The case of water management in Thailand. Ambio, 37(3), 199–204. https://doi.org/10.1579/0044-7447(2008)37[199:MASAEC]2.0.CO;2

Tanaka, K. (2003). Water management and state intervention in northern Thailand. Kyoto University Press.