การขับเคลื่อนนโยบายการจัดการเรียนการสอนในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานของประเทศไทย ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) (The Implementation of Thailand’s Basic Education Institutional Policy During The Coronavirus Disease Pandemic (COVID-19))

ผู้แต่ง

  • มงคล สมเจตนา (Mongkhol Somjettana)
  • สมศักดิ์ อมรสิริพงศ์ (Somsak Amornsiriphong)

คำสำคัญ:

นโยบายการจัดการเรียนการสอน, การศึกษาขั้นพื้นฐาน, การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา

บทคัดย่อ

การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการขับเคลื่อนนโยบายการจัดการเรียนการสอนในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานของประเทศไทยในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 รวมถึงเปรียบเทียบการขับเคลื่อนนโยบายฯ โดยจำแนกตามประเภทสถานศึกษา ขนาดสถานศึกษา และลักษณะที่ตั้งของสถานศึกษา ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ โดยใช้เครื่องมือแบบสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง กับการขับเคลื่อนนโยบายฯ จำนวน 9 คน และแบบสอบถามกับสถานศึกษาสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จำนวน 395 แห่ง ผลการศึกษาพบว่า 1. ระดับการดำเนินการขับเคลื่อนนโยบายฯ ในภาพรวมมีการดำเนินการอยู่ในระดับมากที่สุด เมื่อพิจารณารายมิติพบว่า มิตินโยบาย มีค่ามากที่สุด รองลงมา มิติความปลอดภัยจากการลดการแพร่เชื้อโรค มิติสวัสดิภาพและการคุ้มครอง มิติการครอบคลุมถึงเด็กด้อยโอกาส (เด็กพิเศษ เด็กในพื้นที่เฉพาะห่างไกลมาก) มิติการเรียนรู้ ตามลำดับ และมิติที่มีค่าน้อยที่สุดคือ มิติการบริหารการเงิน 2. การเปรียบเทียบระดับการดำเนินงานตามนโยบายฯ พบว่า ประเภทสถานศึกษามีความแตกต่างกัน ในมิติการครอบคลุมถึง เด็กด้อยโอกาส ขนาดสถานศึกษาในภาพรวมมีความแตกต่างกัน และลักษณะที่ตั้งของสถานศึกษาไม่แตกต่างกัน 3. ปัญหาและอุปสรรคที่พบส่วนใหญ่คือความพร้อมของนักเรียน ครูและสถานศึกษา โดยเฉพาะในกลุ่มเด็กด้อยโอกาส รวมถึงโรงเรียนขนาดเล็ก และการสื่อสารถึงแนวปฏิบัติที่ขาดความชัดเจน ข้อเสนอแนะเพื่อการขับเคลื่อนนโยบายต่อไปในอนาคต ด้วยการดำเนินงานใน 3 ระยะ คือ ระยะที่ 1 การรับมือกับปัญหาอย่างทันท่วงทีด้วยการปิดโรงเรียนเพื่อความปลอดภัยของนักเรียน การสื่อสารถึงแนวปฏิบัติที่ชัดเจน ระยะที่ 2 การบริหารอย่างต่อเนื่อง เตรียมแผนรูปแบบในการจัดการเรียนรู้ที่หลากหลาย และสนับสนุนให้มี การเข้าถึงอุปกรณ์การเรียนต่าง ๆ ระยะที่ 3 การปรับปรุงและเร่งรัดการพัฒนาการศึกษาเพื่อรองรับ การเปลี่ยนแปลงในอนาคต สนับสนุนในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางการศึกษาให้มีความพร้อม

References

Alasdair P S Munro and Saul N Faust. (2020). Children are not COVID-19 super spreaders: time to go back to school. Arch Dis Child 2020 : 105:618–619.
Bureau of Policy and Planning. (2021). Educational statistics. Retrieved September 20, 2020 from http://plan.bopp-obec.info/Home/ (in Thai)
Clare Buckley Flack, Lyndon Walker, Amanda Bickerstaff, Hester Earle and Cara Margetts. (2020). Educator Perspectives On The Impact Of Covid-19 On Teaching And Learning In Australia And New Zealand. Pivot.
Chaowachai, S., Santueankaew, A. (2020). Readiness to Implement Online Learning Management Polocies in Situations Coronavirus 2019 Outbreak of School in the Secondary Educational Service Area in the Lower Northern Thailand. Journal of Legal Entity Management and Local Innovation. Vol. 6 No. 6: 95-105 (in Thai)
Center for COVID-19 Situation Administration. (2020). Announcement of Center for COVID-19 Situation Administration. Retrieved September 20, 2020 from https://www.moicovid. com/ (in Thai)
Choon, C. M. (2020). South Korea students begin online learning in late start to academic year; Covid-19 cases lowest in 7 weeks. [Online]. Retrieved May 29, 2021 from https:// www.straitstimes.com
Cavanagh, E. (2020). How 6 countries are opening up schools again, with temperature checks,outdoor classes, and spaced out. [Online]. Retrieved May 29, 2021 from https:// www.insider.com
Department of Disease Control. (2020). Number of people infected with COVID-19 in Thailand. Retrieved September 20, 2020 from https://ddc.moph.go.th/viralpneumonia/ (in Thai)
Department of Health. (2020). A practical guide for educational institutions to prevent the spread of COVID-19. Bangkok: Q advertising company limited. (in Thai)
Derleme Makalesi and Review Article. (2020). Educational Policy Actions by the Ministry of National Education in the times of COVID-19. Kastamonu Education Journal, 2020, Vol. 28, No:3, 1124-1129
Equitable Education Fund. (2019), Let's find each other: screening for children in extreme poverty to reduce educational disparities [Online]. Retrieved May 29, 2021 from https://www.the101.world/next-step-of-subsidizing-poor-children/ (in Thai)
Fakcharoenphol, V., Chaovatthanakun, K., Warasunun, P., et al. (2015). Readiness to Implement Online Learning Management under the Covid-19 Pandermics. Journal of Education and Human Development Sciences’ Vol. 4 No.1: 44-61 (in Thai)
Karnkavinpong, O. (2018). Thailand's preparedness for emerging infectious diseases and epidemic in the framework of the International Health Regulations (2005). kingdom defense course Thailand National Defence College. (in Thai)
Liamjaratsakul, N. (2012). An analysis of educational expenses of Thai households under the 15-year free education program. [Online]. Retrieved May 29, 2021 from https://www.tcijthai. com /news/ 2013/09/watch/3131 (in Thai)
Melnick, H. and Darling-Hammond, L. (2020). Reopening Schools in the Context of COVID-19: Health and Safety Guidelines From Other Countries. LEARNING POLICY INSTITUTE.
Ministry of Education. (2020). Guidelines for opening and closing the semester and compensated teaching for the 2020 academic year of schools under the Office of the Basic Education Commission. [Online]. Retrieved July 25, 2020 from https://moe360.blog/2020/05/09/แนวทางการเปิดปิดภาคเรียน. (in Thai)
Ministry of Education. (2020). Preparation of the Ministry of Education Before the start of the semester 1 July 2020. [Online]. Retrieved July 25, 2020 from https://moe360.blog/2020/05/09/การเตรียมความพร้อมของกระทรวงศึกษาธิการ. (in Thai)
Ministry of Education. (2020). The Cabinet acknowledges the management of basic education Before the opening of the semester of the 1/2563 academic year and scheduled public holidays for compensation on 27 July 2563. [Online]. Retrieved July 25, 2020 from https://moe360.blog/2020/05/09/ครมรับทราบการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (in Thai)
Office of the Basic Education Commission. (2020). Guidelines for teaching and learning management of schools under the Office of the Basic Education Commission in the epidemic situation of the Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) Academic Year 2020. [Online]. Retrieved July 29, 2020 from https://www.obec.go.th/ (in Thai)
Office of the Education Council. (2020). Study online in the Covid-19 era: crisis or opportunity for Thai education. Bangkok. (in Thai)
Russell M Viner, Simon J Russell, Helen Croker, et al. (2020). School closure and management practices during coronavirus outbreaks including COVID-19: a rapid systematic review. Lancet Child Adolesc Health, 4: 397–404
Takayoshi Maki. (2020). Schooling in Hokkaido under the COVID – 19. Interview
Tumthong, D. et al. (2014). Problem of underprivileged children in education : situation of inequality in Thailand. Journal of Humanities and Social Sciences. P.123-138 (in Thai)
Tungsirichangpong, R. (1989). A comparision of education resources, teaching efficiency and school administration efficiency among secondary schools in Thailand classcified by sizes, types, and locations. Master of Education Chulalongkorn University. (in Thai)
Unsathanon, K. (2020). School safety administration Under the Secondary Educational Service Area Office 2 Bangkok. Valaya Alongkorn Review. Vol. 10 No. 2 : 1-14 (in Thai)
Vitaya, J. and Dangchai, P. (2020). Handbook of school management in dealing with COVID-19. Bangkok: Sahamitr printing & publishing company limited. (in Thai)
Wilichowski, T. and Cobo, C. (2020). The covid-19 pandemic : shocks to education and policy responses. World bank group education.

เผยแพร่แล้ว

2021-12-21

ฉบับ

บท

บทความวิจัย