บทบาทของสหภาพยุโรปต่อการจัดการประมงพาณิชย์ในประเทศไทย กรณีศึกษา การประกอบอาชีพประมงในจังหวัดระนอง

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) เพื่อศึกษาบทบาทของสหภาพยุโรปต่อการจัดการประมงพาณิชย์ในประเทศไทย และ 2) เพื่อศึกษาการนำมาตรการด้านการจัดการประมงพาณิชย์ของสหภาพยุโรปไปปฏิบัติในจังหวัดระนอง โดยใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการศึกษาเอกสารที่เกี่ยวข้อง การสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 17 คน การสังเกตแบบมีส่วนร่วมและไม่มีส่วนร่วม และใช้การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพรรณนาวิเคราะห์

ผลการวิจัยพบว่า สหภาพยุโรปมีบทบาทต่อการจัดการประมงพาณิชย์ในประเทศไทยผ่านมาตรการทางการค้าระหว่างประเทศ ด้วยการจัดสถานะให้ประเทศไทยเป็นประเทศที่มีความเสี่ยงว่าจะไม่ให้ความร่วมมือในการป้องกันการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงานและไร้การควบคุม หากรัฐบาลไม่เร่งแก้ไขปัญหาสหภาพยุโรปจะไม่นำเข้าสินค้าประมงจากประเทศไทย ทำให้รัฐบาลไทยต้องเข้ามาปรับเปลี่ยนระบบการประมงในประเทศครั้งใหญ่เพื่อให้สอดคล้องกับดัชนีชี้วัดที่สหภาพยุโรปกำหนด และรัฐบาลได้นำมาตรการด้านการประมงพาณิชย์ของสหภาพยุโรปไปปฏิบัติในจังหวัดระนอง โดยปรับใช้ในรูปแบบของนโยบายและกฎหมายด้านการประมง ส่งผลต่อผู้ที่ประกอบอาชีพประมงในจังหวัดระนองดังนี้ 1) ผู้ที่ทำการประมงผิดกฎหมายได้เลิกประกอบอาชีพ 2) ผู้ประกอบการมีต้นทุนการทำประมงสูงขึ้น 3) ผู้ประกอบการต้องปฏิบัติตามกฎหมายด้านการประมงที่รัฐกำหนดขึ้นใหม่ซึ่งมีเป็นจำนวนมาก และ 4) ผู้ประกอบการต้องการจัดการประมงร่วมกับภาครัฐเพื่อให้มีส่วนร่วมในการกำหนดกฎเกณฑ์ กติกาที่สอดคล้องกับสภาพการทำประมงจริงและเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของกลุ่มผู้ประกอบการ