กลไกการพัฒนาการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในสัมปทานภาครัฐ

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์กลไกการพัฒนาการ่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในสัมปทานภาครัฐ โดยการนำแนวคิดการบริหารงานภาครัฐ แนวคิดการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ กลไกการนำนโยบายไปปฏิบัติให้เกิดผลสัมฤทธิ์ และหลักการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน มาใช้เป็นกรอบในการวิเคราะห์

ผลการวิเคราะห์ พบว่า ปัจจุบันการดำเนินโครงการที่เป็นสาธารณะสาธารณูปโภคต่าง ๆ ของรัฐ ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนในการร่วมลงทุนมากขึ้น ภาครัฐจึงต้องกำหนดแผนและกำกับการร่วมลงทุนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพแก่ทรัพย์สินของรัฐให้บรรลุเป้าหมายอย่างเป็นรูปธรรม ให้มีประสิทธิภาพเกิดประโยชน์อย่างสูงสุด ซึ่งกลไกการพัฒนาการบริหารการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในสัมปทานภาครัฐที่จะประสบความสำเร็จขึ้นอยู่กับปัจจัยหลาย ๆ อย่างที่เป็นกลไกนำไปสู่การพัฒนา ซึ่งประกอบด้วย ด้านการเมืองการปกครองมีส่วนในการกำหนดเชิงนโยบายที่ชัดเจน ในด้านแผนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและความต่อเนื่อง ด้านการบริหารภาครัฐต้องมีการพิจารณาคัดเลือกผู้ร่วมลงทุนที่มีเชี่ยวชาญและบริหารงานอย่างโปร่งใส ด้านกฎหมายการออกกฎหมายที่ใช้บังคับกับสัญญาสัมปทานบริการสาธารณะต้องมีความชัดเจนและสร้างความมั่นใจให้แก่เอกชนผู้ลงทุน ด้านการเงินการคลัง กำหนดขอบเขตของโครงการลงทุนในการจัดทำงบประมาณโครงการลงทุนที่เหมาะสม ซึ่งองค์ประกอบด้านต่าง ๆ เหล่านี้ เป็นส่วนที่ทำให้เกิดความสำเร็จ ซึ่งหากภาครัฐและภาคเอกชนสามารถประสานผลประโยชน์และร่วมมือกันสามารถผลักดันและดำเนินการโครงการลงทุนต่าง ๆ ที่กำหนดไว้ตามแผนการให้สำเร็จลุล่วงเป็นรูปธรรมก็จะก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติในระยะยาวอย่างแท้จริง