มาตรการทางกฎหมายในการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพปัญหาในการคุ้มครองสิทธิคนต่างด้าวและมาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวของประเทศไทย เปรียบเทียบการคุ้มครองสิทธิคนต่างด้าวในกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวของประเทศไทยและต่างประเทศ และเพื่อนำผลการศึกษามาวิเคราะห์ และแสวงหามาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสมในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายให้มีความสมบูรณ์และเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติ ผู้วิจัยใช้รูปแบบการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใช้วิธีการเก็บรวบรวมข้อมูล ประกอบด้วย การวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์เจาะลึก และการสนทนากลุ่ม และวิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้เทคนิคการวิเคราะห์เนื้อหาและเปรียบเทียบ

ผลการวิจัย พบว่า (1) สิทธิในการมีสัญญาจ้างงานของคนต่างด้าว กรณีที่กฎหมายให้นายจ้างทำเป็นหนังสือและสำเนาให้ลูกจ้าง มีการกำหนดโทษปรับที่ไม่ได้สัดส่วนกับการฝ่าฝืนกฎหมาย (2) สิทธิในการเลือกทำงานของคนต่างด้าว กรณีที่ลูกจ้างต้องหานายจ้างรายใหม่ ให้นายทะเบียนขยายระยะเวลาออกไป และให้ลูกจ้างมีสิทธิโต้แย้ง โดยอุทธรณ์คำสั่งของนายทะเบียน ในกรณีที่คนต่างด้าวไม่ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนนายจ้าง (3) สิทธิของคนต่างด้าวก่อนที่จะถูกส่งกลับประเทศต้นทาง พบว่า การส่งตัวแรงงานต่างชาติกลับออกนอกประเทศได้เฉพาะจากการตัดสินใจของหน่วยงานตามกฎหมายและต้องได้รับการแจ้งเหตุผล และมีสิทธิอุทธรณ์ก่อนถูกส่งตัวกลับออกนอกประเทศ โดยกำหนดให้ความคุ้มครองทางกงสุลไว้ด้วย และ (4) สิทธิในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมพบว่า มีการนำหลักสิทธิมนุษยชนมาเป็นแนวทางในการเคารพสิทธิมนุษยชน และปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน