ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
วิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิด หลักการ และทฤษฎีเกี่ยวกับกฎหมายควบคุมการขอทาน ตลอดจนกฎหมายที่เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายขอทานทั้งในและต่างประเทศ รวมไปถึงศึกษาปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมขอทานส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตของขอทานโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และมาตรการป้องกันและปราบปรามการแสวงหาประโยชน์จากคนขอทาน อีกทั้งยังศึกษาและเสนอแนะแนวทางการแก้ไขการบังคับใช้กฎหมายการควบคุมขอทานและส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตของขอทานตลอดจนการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ตามพระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559
จากการวิจัยพบว่า ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559 ไม่อาจป้องกันและแก้ไขปัญหาการขอทานได้อย่างแท้จริง ซึ่งผู้วิจัยพบปัญหาแรก คือ ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระทำอย่างหนึ่งอย่างใดที่ให้ถือว่าเป็นการขอทาน เนื่องจากการตีความนิยามความหมายของคำว่า “ขอทาน” เป็นการตีความอย่างกว้าง ปัญหาที่สอง คือ ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการป้องกันและปราบปรามการแสวงหาประโยชน์จากการขอทานเป็นการใช้กฎหมายไปในทางปกครองของเจ้าหน้าที่โดยมิชอบในการเรียกรับทรัพย์สินหรือสินบนจากขอทาน ทำให้บุคคลซึ่งมิใช่ขอทานได้รับผลกระทบจากการกระทำโดยมิชอบ และปัญหาที่สาม คือ ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง เนื่องจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถเข้ามามีบทบาทและหน้าที่ในการควบคุมขอทาน และกฎหมายก็มิได้บัญญัติให้อำนาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สามารถกระทำการส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตของขอทาน
ดังนั้น ประเทศไทยจึงควรนำแนวคิด หลักการ และทฤษฎีตามกฎหมายของประเทศอังกฤษ สหพันธรัฐ มาเลเซีย และสาธารณรัฐอินเดียมาปรับใช้ในประเทศไทยเพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในประเทศไทยได้อย่างเหมาะสม โดยประเทศไทยควรมีการแก้ไขเพิ่มเติมตามพระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559 โดยบัญญัติคำนิยามความหมายของคำว่า “ขอทาน” ให้มีความหมายชัดเจนยิ่งขึ้น อีกทั้งควรมีการแก้ไขเพิ่มเติมกำหนดมาตรการทางกฎหมายในการป้องกันและปราบปรามการแสวงหาประโยชน์จากขอทานและในเรื่องอำนาจหน้าที่ในการควบคุมขอทานและส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตของขอทานโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้มีความเป็นไปได้และเกิดความเหมาะสมในประเทศไทย และทำให้ประเทศได้รับการพัฒนาอย่างยั่งยืนสืบต่อไป
Article Details
บทความวิชาการ บทความวิจัย และบทวิจารณ์หนังสือในวารสารดุษฎีบัณฑิตทางสังคมศาสตร์ เป็นความคิดเห็นของผู้เขียน มิใช่ของคณะผู้จัดทำ และมิใช่ความรับผิดชอบของสมาคมปรัชญาดุษฎีบัณฑิตทางสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง (กรณีการทำวิจัยในมนุษย์ ผู้วิจัยต้องผ่านการอบรมจริยธรรมการวิจัยในมนุษย์ และนำหลักฐานมาแสดง)
เอกสารอ้างอิง
Kanchanadul, P. (1995). Law description (4th ed.). Bangkok: Chulalongkorn University Press. [In Thai]
Meewongukhot, B. (2014). The constitution of the Kingdom of Thailand. Bangkok: The textbook. Thammasat University, Faculty of Law. [In Thai]
Nantawat Bannamanun, N. (2004). Principles of public service law. Bangkok: Vinyuchon. [In Thai]
PPTV HD 36. (2015). The United States is not expected to reduce its level of trafficking. Retrieved March 25, 2017, from https://www.pptvthailand.com/news/15311 [In Thai]
Uwanno, B. (1995). Public law, volume 3, and jurisprudence. Bangkok: Nititham. [In Thai]
