ความร่วมมือในการพัฒนาภูมิภาค ท้องถิ่น และพื้นที่ สู่ความเข้มแข็งของชุมชน ตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580) ของเทศบาลตำบลภูเขียว อำเภอภูเขียว จังหวัดชัยภูมิ

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) ความร่วมมือในการพัฒนาภูมิภาค ท้องถิ่น และพื้นที่ สู่ความเข้มแข็งของชุมชน ตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580) 2) ปัญหาและอุปสรรคของความร่วมมือในการพัฒนาภูมิภาค ท้องถิ่น และพื้นที่ สู่ความเข้มแข็งของชุมชน ตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580) 3) แนวทางในการพัฒนาความร่วมมือในการพัฒนาภูมิภาค ท้องถิ่น และพื้นที่ สู่ความเข้มแข็งของชุมชน ตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580) ศึกษาพื้นที่ของเทศบาลตำบลภูเขียว อำเภอภูเขียว จังหวัดชัยภูมิ ใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยศึกษาจากเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึกแบบมีโครงสร้างประกอบด้วย 3 กลุ่ม คือกลุ่มผู้บริหาร จำนวน 4 คน กลุ่มผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง จำนวน 3 คน กลุ่มหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องในงานวิจัยครั้งนี้ จำนวน 4 คน และกลุ่มประชาชนที่เกี่ยวข้องในงานวิจัยครั้งนี้ จำนวน 3 คน รวม 14 คน และการสนทนากลุ่มประกอบด้วย ผู้บริหารเทศบาลตำบลภูเขียว จำนวน 3 คน ข้าราชการ

ระดับหัวหน้างานในเทศบาลตำบลภูเขียว จำนวน 3 คน ผู้ทรงคุณวุฒิที่เกี่ยวข้องกับงานวิจัยครั้งนี้ จำนวน 3 คน รวม 9 คน แล้วนำข้อมูลมาวิเคราะห์และสังเคราะห์

ผลการวิจัยพบว่า 1) ความร่วมมือในการพัฒนาภูมิภาค ท้องถิ่น และพื้นที่ สู่ความเข้มแข็งของชุมชน ตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580) ในปัจจุบัน ได้แก่ (1) ด้านความมั่นคง มีเป้าหมายพัฒนาคน เพื่อให้ประชาชนเกิดความผาสุก (2) ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน มีเป้าหมายเน้นการยกระดับศักยภาพของประเทศในหลากหลายมิติ (3) ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ เน้นการพัฒนาคนในทุกมิติและในทุกช่วงวัย                 ให้เป็นผู้ที่มีคุณภาพ เป็นทั้งคนเก่งและคนดี (4) ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม สร้างการมีส่วนร่วมทั้งภาคเอกชน ประชาสังคม ชุมชน ท้องถิ่น ให้เข้าถึงบริการและสวัสดิการที่มีคุณภาพอย่างเป็นธรรมและทั่วถึง (5) ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม พัฒนาให้เกิดความสมดุลทั้งทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อมและคุณภาพชีวิต 6) ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐให้มีสมรรถนะสูง ยึดหลักธรรมาภิบาล ปรับวัฒนธรรมการทํางาน มีการวางแผน 2) ปัญหาอุปสรรค คือ (1) ภาคประชาชน พบว่า ประชาชนยังขาดความรู้ความเข้าใจ และขาดจิตสำนึกสาธารณะในเรื่องการมีส่วนร่วมในการจัดการกับปัญหาของชุมชนท้องถิ่น (2) ภาครัฐ พบว่า ปัญหางบประมาณมีข้อจำกัด การเบิกจ่ายล่าช้า ขาดบุคลากรมืออาชีพที่เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ขาดเครื่องมือที่ทันสมัย และมีการเปลี่ยนแปลงผู้บริการบ่อยทำให้ขาดความต่อเนื่อง  แนวทางในการพัฒนา ประกอบด้วย (1) สร้างและจัดการเครือข่ายอย่างเป็นระบบ (2) การปรับเปลี่ยนบทบาทของข้าราชการ (3) การปรับเปลี่ยนโครงสร้างอำนาจและสังคม 4) สร้างสรรค์นวัตกรรมใหม่ ๆ และสร้างแรงงานที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และทักษะสูง