Networks Governance for Community Development: Case Studies of Subdistrict Municipalities in Udon Thani Province.
Main Article Content
Abstract
The objectives of this research were (1) to study the role of local government organization in managing a networks governance for community development, (2) to study methods of local administrative organizations to strengthen a networks governance for community development, and (3) to guide the development of networks governance for community development. This study was mixed-methods research based on quantitative research and qualitative research. The study results showed that the three selected subdistrict municipalities are similarly providing general contexts, and their projects and activities have been working as network governance with tangible results.
The research findings on the governance of the network for community development were as follows: (1) Strategy, the subdistrict municipalities emphasized reviews of strategies, policies, and programs both the national and regional level consisting to the country’s development policies. Then, the development strategies and the development plans of subdistrict municipalities were defined by the participants/ stakeholders involved in the meeting and listened to people's real problems and needs to make plans and projects by each area context. (2) Network design, the foundation of every project, was designed to set up the structural relationship and network to all sectors. The subdistrict municipalities performed as a core of the network or network topology as a consultative model, which is a state initiative, or being network operator in government operations that allowing people to participate in municipality projects and to drive various development projects for solving public problems or to join in projects that benefit their communities. (3) Network connection, public relations were provided to people to receive information and stimulated their conscience to participate in various projects based on information technology through the mediums that can communicate and coordinate with networks such as Line, Facebook, and radio stations. (4) Credibility, there were different actions among the subdistrict municipalities, but the evaluation of performance would be consistent with various projects using survey forms. (5) Human Resource Development, Si That Subdistrict Municipality, and Na Ngua Subdistrict Municipality relied on meeting to understand and prepare before operating the projects to minimize defects and invited outside speakers to provide knowledge. Nong Bua Subdistrict Municipality emphasized learning to take the lesson learned from other local government organizations through field trips.
This study’s suggestions were (1) the three selected subdistrict municipalities should aware and emphasize the construction of mechanisms and processes for driving the governance of the network continuously. It relies on informality in the civil society sector as the main driver and drives the transformation by changing the top-down to the plane relationship. The subdistrict municipalities openly need to provide opportunities for all sectors to provide or share ideas for searching and proposing issues of needs for improvement apart from the projects in typical regular work or function works of the local government organization. (2) The sub-district municipalities should effort to build an institutional (institutionalization) for network governance in the area.
Article Details
References
ชัยพงษ์ สำเนียง และพิสิษฎ์ นาสี. (2557). องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: พื้นที่การเมือง (กึ่ง) ทางการโดยคนที่ไม่เป็นทางการ. วารสารมนุษยศาสตร์สาร, 15(1), 106 - 147.
ทศพร ศิริสัมพันธ์. (2549). ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับการบริหารราชการแนวใหม่.กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ.
ธเนศวร์ เจริญเมือง. (2553). ทฤษฎีและแนวคิด: การปกครองท้องถิ่นกับการบริหารจัดการท้องถิ่น ภาคแรก. กรุงเทพฯ: คบไฟ.
นันธิดา จันทร์ศิริ. (2557). ธรรมาภิบาล: บริบทและมุมมองด้านการบริหารรัฐกิจ. วารสารสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์, 7(7), 125 - 145.
บ วรศักดิ์ อุวรรณโณ และถวิลวดี บุรีกุล. (2550). ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
ปฤถา พรหมเลิศ. (2549). การประสานเครือข่ายทางสังคมในการป้องกันอุทกภัยในเขตลุ่มน้ำปิงตอนล่าง. วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต คณะมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
พรรณทิพย์ เพชรมาก. (2555). ปัจจุบัน ปฏิปักษ์ ปฏิรูป ชุมชนท้องถิ่นจัดการตนเองสู่การปฏิรูปประเทศไทย. สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน).
พิทักษ์ ตุ้มอินมร. (2556). แนวทางการสร้างความเข้มแข็งขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยการสร้างเครือข่ายของผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเชียงใหม่. วารสารพิฆเนศวร์สาร, 9(2), 121 - 140.
วิลเลียม ดี. เอกเกอร์ส และ สตีเฟ่น โกลด์สมิท. (2552). การบริหารงานภาครัฐแบบเครือข่าย: มิติใหม่ของภาครัฐ, (จักร ติงศภัทิย์ และ กฤษฎา ปราโมทย์ธนา,แปล). กรุงเทพฯ: เอ็กซเปอร์เน็ท.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2550). เครือข่าย: นวัตกรรมการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
ศศิธร ทองจันทร์. (2559). การบริหารกิจการบ้านเมืองแบบร่วมมือกันกับการขับเคลื่อนนโยบายภาครัฐไทย กรณีศึกษาโครงการความร่วมมือเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน จังหวัดพิษณุโลก. การค้นคว้าอิสระ รัฐศาสตรมหาบัณฑิต คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ศิริพงษ์ ลดาวัลย์ ณ อยุธยา. (2555). แนวความคิดและทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์.เชียงใหม่: ธนุชพริ้นติ้ง.
สมศักดิ์ สามัคคีธรรม และ ปรีดา วานิชภูมิ. (2556). การจัดการภาคีสาธารณะแนวใหม่: ความหมายและนัยสำคัญ. วารสารเศรษฐศาสตร์การเมืองบูรพา, 1(1), 183 - 214.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2548). Government by Network the New Public Management Imperative by Williams D. Eggers and Stephen Goldsmith. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ.
สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพชุมชน. (2547). ความเป็นเครือข่ายขององค์กรชุมชนกับ ศอช. กรมการพัฒนาชุมชน. กรุงเทพฯ: บีทีเอส เพรส.
อรุณี สัณฐิติวณิชย์. (2562). การจัดการเครือข่าย: กรณีศึกษาการดูแลผู้สูงอายุในเทศบาลเมืองวารินชำราบ และเทศบาลตำบลน้ำยืน จังหวัดอุบลราชธานี. วารสารมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์, 10(1), 296 - 313.
Denhardt, R. B. and Denhardt, J. V. (2000). The new public service: Serving rather than steering. Public administration review, 60 (6), 546 - 559.
_______________________________. (2003). The New Public Service: Serving, not steering. New York: M.E. Sharpe, Inc.
Henry, N. (2010). Public administration and Public Affairs. New York: Routledge.
Likert, R. (1967). The Method of Constructing and Attitude Scale In Reading In Attitude Theory and Measurement (Fishbeic, M., ed.), New York: John Wiley and Sons, Inc.
Osborne, S. P. (2010). The New Public Governance?: Emerging Perspectives on the Theory and Practice of Public Governance. London: New York: Routledge.
Yamane, T. (1973). Statistics: An Introductory Analysis. New York: Harper and Row Publication.