นโยบายความเป็นอิสระท้องถิ่นในพื้นที่แห่งหนึ่งของไทย
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษานโยบายความเป็นอิสระท้องถิ่นในพื้นที่แห่งหนึ่งของไทย การศึกษาใช้การวิจัยเชิงปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วม ศึกษาในพื้นที่แห่งหนึ่งของประเทศไทย โดยเก็บรวบรวมข้อมูลจากผู้บริหาร พนักงานปฏิบัติการทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค ตลอดจนประชาชนและนักวิชาการด้านการปกครองท้องถิ่นด้วยวิธีการสัมภาษณ์เชิงลึกออนไลน์และการประชุมกลุ่มย่อย
ผลการศึกษาพบว่า ความไม่สมดุลของความเป็นอิสระท้องถิ่น กล่าวคือ แม้ว่าความเป็นอิสระท้องถิ่นทางการเมือง นับเป็นจุดแข็งของความเป็นอิสระท้องถิ่นจากอิทธิพลการเลือกตั้งท้องถิ่น ทำให้เกิดการแทรกแซงจากราชการส่วนอื่นๆ ยากลำบาก แต่ความเป็นอิสระท้องถิ่นด้านอื่น โดยเฉพาะความเป็นอิสระท้องถิ่นทางการบริหารงานบุคคล ความเป็นอิสระท้องถิ่นทางการคลังและความเป็นอิสระท้องถิ่นทางการตัดสินใจนโยบาย ถือว่าเผชิญหน้ากับการแทรกแซงจากราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ส่งผลให้ราชการส่วนท้องถิ่นมีขีดความสามารถการบริหารงานบุคคล ความเป็นอิสระทางการคลังและความเป็นอิสระท้องถิ่นทางการตัดสินใจนโยบายต่ำ การบริหารงานส่วนท้องถิ่นโดยส่วนใหญ่ จึงยังคงอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของส่วนกลาง ขาดความเป็นอิสระ ซึ่งส่งผลกระทบต่ออัตลักษณ์และเป็นอุปสรรคในการสะท้อนความต้องการของชุมชน
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ลิขสิทธิ์
เอกสารอ้างอิง
กิตติพงษ์ เพียรพิทักษ์. (2563). ความอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับปัญหาการกำกับดูแลของรัฐ. วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 18(3), 5-16.
อริย์ธัช บุญถึง. (2563). ปัญหาความเป็นอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : ศึกษากรณีการตรวจเงินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, กรุงเทพฯ.
Asmorowati, S., Schubert, V., & Ningrum, A. P. (2022). Policy Capacity, Local Autonomy, and Human Agency: Tensions in the Intergovernmental Coordination in Indonesia’s Social Welfare Response Amid the COVID-19 Pandemic. Journal of Asian Public Policy, 15(2), 213-227.
Bordignon, M., Gamalerio, M., & Turati, G. (2020). Manager or Professional Politician? Local Fiscal Autonomy and the Skills of Elected Officials. Regional Science and Urban Economics, 83, 1-19.
Chigwata, T. C., & de Visser, J. (2018). Local Government in the 2013 Constitution of Zimbabwe: Defining the Boundaries of Local Autonomy. Hague Journal on the Rule of Law, 10(1), 165–185.
Franzke, J., & Schaap, L. (2021). Beyond Charter and Index: Reassessing Local Autonomy. In T. Bergström, J. Franzke, S. Kuhlmann, & E. Wayenberg (Eds.), The Future of Local Self-Government: European Trends in Autonomy, Innovations and Central-Local Relations (pp. 31-42). London: Palgrave Macmillan.
Gendzwill, A. (2021). Local Autonomy and National–Local Turnout Gap: Higher Stakes, Higher Turnout?. Regional & Federal Studies, 31(4), 519-539.
Ikeanyibe, O. M. (2016). Federalism, Constitutionalism, and Local Government Autonomy in Nigeria. Mediterranean Journal of Social Sciences, 7(3), 383-393.
Jr Brillantes, A. B., & Modino, A. (2015). Philippine Technocracy and Politico-Administrative Realities during the Martial Law Period (1972–1986): Decentralization, Local Governance and Autonomy Concerns of Prescient Technocrats. Philippine Political Science Journal, 36(1), 1-18.
Kaminski, R. (2018). The Autonomy of Local Self-Government Units-Legal and Financial Aspects. Central and Eastern European Journal of Management and Economics, 6(3), 51-66.
Kaufmann, D. (2020). Capital Cities in Interurban Competition: Local Autonomy, Urban Governance, and Locational Policy Making. Urban Affairs Review, 56(4), 1168–1205.
Keuffer, N. (2018). Does Local Autonomy Facilitate Local Government Reform Initiatives? Evidence from Switzerland. International Journal of Public Sector Management, 31(4), 426-447.
Kuhlmann, S. Wayenberg, E. Bergström, T., & Franzke, J. (2021). The Essence and Transformation of Local Self-Government in Western Europe. In T. Bergström, J. Franzke, S. Kuhlmann, & E. Wayenberg (Eds.), The Future of Local Self-Government European Trends in Autonomy, Innovations and Central-Local Relations (pp. 1-14). London: Palgrave Macmillan.
Ladner, A., & Keuffer, N. (2021). Creating an Index of Local Autonomy – Theoretical, Conceptual, and Empirical Issues. Regional & Federal Studies, 31(2), 209-234.
Ladner, A, Keuffer, N., Baldersheim, H., Hlepas N, Swianiewicz, P., Steyvers, K., & Navarro, C. (2019). Patterns of Local Autonomy in Europe. Cham: Springer.
Podger, A., Ma, J., Chan, H., Wanna, J., & Su, T. T. (2013). Recalibrating a Dynamic Balance: Local Autonomy within National Policy Frameworks Able to Adjust to Changing Circumstances. Australian Journal of Public Administration, 72(3), 189-200.
Surówka, K. (2018). Sources of Income and Financial Autonomy of Local Self-Government. Economics World, 6(1), 22-33.
