The Implementing of Commercial Fisheries Policy B.E. 2558 – Present: The Challenges of Change
Main Article Content
Abstract
This paper investigates the commercial fisheries policy in Thailand. The objectives are to 1) Study the policy on commercial fisheries in Thailand; 2) Examine the roles of stakeholders in implementing the policy on commercial fisheries from B.E. 2558 to the present; 3) Analyze the guideline for commercial fisheries policy implementation. Previous studies and documentary analysis revealed that the management system of the commercial fisheries in Thailand was inefficient, resulting in the fisheries exceeding the natural resources' production capacity, widely known as overfishing. In B.E. 2558, the European Union (EU) officially warned that if the Thai government does not cooperate with tackling illegal, unreported, and unregulated fishing (IUU Fishing) or not address these issues adequately, the EU will not import the fishery products from Thailand. This prompted the government to change the fisheries policy direction urgently. Then, the Royal Ordinance on Fisheries B.E. 2558 was announced, causing a drastic change in how the government officials work and the fishing occupation. Those involved in this policy implementation are the political departments, state institutions, government officials, and stakeholders affected by this policy. This paper analyzes that a proper approach towards policy implementation should include preventing and suppressing illegal fishing with concrete participation from all parties concerned. This will encourage people affected by the policy and the government to mutually solve the problems and establish a common guideline for implementing the policy.
Article Details
ลิขสิทธิ์
References
กรมประมง. (2560). ยุทธศาสตร์กรมประมง 5 ปี (พ.ศ. 2560-2564). สืบค้นจาก https://www.fisheries.go.th/strategy/UserFiles/files/strategy%202560-2564.pdf
กรมประมงและศูนย์อำนวยการรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล. (2563). คู่มือปฏิบัติงานศูนย์ควบคุมการแจ้งเรือเข้าออก PIPO Manual. สืบค้นจาก https://www4.fisheries.go.th/local/file_document/20201028114852_1_file.pdf
กระทรวงการต่างประเทศ. (2562). สหภาพยุโรปประกาศปลดใบเหลืองภาคประมงไทย. สืบค้นจาก https://www.mfa.go.th/th/
ข่าวสดออนไลน์. (2562). ครม.ไฟเขียว 764 ล้าน ซื้อเรือคืนหลังประมงเจอพิษแก้ไอยูยู นายกหวั่นเวียนเทียน. ข่าวสด. สืบค้นจาก https://www.khaosod.co.th/ economics/news_2277605
ชยากร พันธ์หล้า, ทิพาพร พิมพิสุทธ์, ลลิดา ช่วยรักษ์, และ พัด ลวางกูร. (2557). การนำนโยบายความมั่นคงแห่งชาติทางทะเลในการรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเลไปปฏิบัติ. วารสารวิจัยราชภัฏพระนคร, 9(1), 82-99.
เดลินิวส์ออนไลน์. (2558). เรือประมงนับพันจอดประท้วงรัฐบาลออกกฎคุมเข้ม. เดลินิวส์. สืบค้นจาก http://www.dailynews.co.th/regional/332026
ปานชนก ชูหนู. (2564). การนำนโยบายเพื่อขจัดการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายไปปฏิบัติ: กรณีแรงงานเด็กข้ามชาติ. วารสารสันติศึกษาปริทรรศน์ มจร., 9(1), 430-445.
พศกร โยธินนีรนาท, ผจงรักษ์ กุยแก้ว, ไพรินทร์ มากเจริญ, และ ครองธรรม นีละไพจิตร.(2559). การพัฒนานโยบายแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงานและไร้การควบคุมการค้ามนุษย์และแรงงานบังคับ พ.ศ. 2559 (รายงานผลการวิจัย). กรุงเทพมหานคร: ศูนย์วิจัยการย้ายถิ่นแห่งเอเชีย สถาบันเอเชียศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, ศูนย์ยุโรปศึกษาแห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ภาวิดา รังษี, และ เศกสรรค์ ยงวณิชย์. (2563). พัฒนาการของการประมงพาณิชย์จังหวัดระนอง. วารสารมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี, 12(2), 159-179.
มยุรี อนุมานราชธน. (2549). นโยบายสาธารณะ. กรุงเทพมหานคร: เอ็กซ์เปอร์เน็ท.
วรเดช จันทรศร. (2552). ทฤษฎีการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ พิมพ์ครั้งที่ 4. กรุงเทพมหานคร: สมาคมนักวิจัยมหาวิทยาลัยไทย.
สมพร เฟื่องจันทร์. (2552). นโยบายสาธารณะ: ทฤษฎีและการปฏิบัติ พิมพ์ครั้งที่ 1.กรุงเทพมหานคร: ออนอาร์ตครีเอชั่น.
สยามรัฐออนไลน์. (2562). ตร.-กรมประมง ดำเนินคดีเรือประมงผิดกฎหมาย 96 ลำ. สยามรัฐ. สืบค้นจาก https://siamrath.co.th/n/98812
สัญญา เคณาภูมิ, และ บุรฉัตร จันทร์แดง. (2562). ตัวแบบทฤษฎีการนำนโยบายสาธารณะไปสู่การปฏิบัติ. วารสารการบริหารการปกครองและนวัตกรรมท้องถิ่น, 3(1), 95-115.
สิชล หอยมุข, พรอนันต์ คีรีรัตน์, ธุมาวดี ใจเย็น, ทัศพล กระจ่างดารา, และ วรรลี สิงห์ธงยาม. (2559). ทรัพยากรสัตว์น้ำจากเรือสำรวจประมง บริเวณฝั่งทะเลอันดามันของประเทศไทย พ.ศ. 2549 (รายงานผลการวิจัย). ภูเก็ต: ศูนย์วิจัยและพัฒนาประมงทะเลฝั่ง อันดามัน.
อริยพร โพธิใส. (2560). มาตรการและแนวทางป้องกันปัญหาการทำประมงผิดกฎหมายของประเทศไทยกับหลักการสำคัญของ IUU Fishing. วารสารจุลนิติ, 14(4), 149-161.
Food and Agriculture Organization of the United Nations [FAO]. (2016). The State of World Fisheries and Aquaculture. Rome: Publishing Policy and Support Branch.