Problems and Solutions: The Results from Transferring Subdistrict Health Promoting Hospitals to Songkhla Provincial Administrative Organization

Main Article Content

Preeda Taearak
Sadanon Wattatham
Chanoknat Poolsawat
Bunika Chanket
Kornnipa Sriworradejphaisal
Weerasak Krueathep
Ramawadee Panthong

Abstract

The aim of this research article was to 1) study the operational situation after transferring of Subdistrict Health Promoting Hospitals (SHPHs) to the Songkhla Provincial Administrative Organization (Songkhla PAO), and 2) study the problems and solutions after transferring of SHPHs to the Songkhla PAO. This was a qualitative one, instrument using was an in-depth interview selected with the purposive sampling technique; 19 key informants from 10 related agencies. Using data triangulation for enhancing the credibility and validity of research findings, then data analyzed by using content analysis method.


The research results found that, 1) after the transfer, the SHPHs showed a high level of engagement, driven by a desire for operational changes and career progression. This has helped mobilize processes among the community, creating networks of collaboration. Despite a shortage of personnel, SHPHs continued their usual operations and expressed the need for more health workers. 2) Regarding the problems and solutions, several operational issues emerged, such as document management, procurement processes, and the inability of the Songkhla PAO to purchase medical equipment. Financial documentation also varies based on the source of funding. There were concerns about capitation funding being diverted to central or secondary hospitals. A key solution is for the Songkhla PAO to establish a local committee to create an operational system for SHPHs and strengthen collaboration networks. Additionally, there should be a shift in SHPH operations to focus more on improving the quality of life of people in the area.

Article Details

How to Cite
Taearak, P., Wattatham, S., Poolsawat, C., Chanket, B., Sriworradejphaisal, K., Krueathep, W., & Panthong, R. (2025). Problems and Solutions: The Results from Transferring Subdistrict Health Promoting Hospitals to Songkhla Provincial Administrative Organization. School of Administrative Studies Academic Journal, 8(3), 67–90. retrieved from https://so05.tci-thaijo.org/index.php/SASAJ/article/view/278650
Section
Research Articles

References

กฤษฎา เจริญรุ่งเรืองชัย, ชนิดา เอกอัครรุ่งโรจน์, ชญาพัช ราชาตัน, เฌอริลิณญ์ ประทุมสุวรรณ์, ธนายุต เศรณีโสภณ, ณชวิศ กิตติบวรดิฐ, และ ยศ ตีระวัฒนานนท์. (2567). ความคิดเห็นของผู้ให้บริการและผู้รับบริการที่มีต่อการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด. วารสารวิจัยระบบ สาธารณสุข, 18(1), 22-48.

จิรุตม์ ศรีรัตนบัลล์, นภชา สิงห์วีรธรรม, มโน มณีฉาย, ดาวรุ่ง คำวงศ์, นิตย์ธิดา ภัทรธีรกุล, สุพัสตรา เสนสาย,...บุญนริศ สายสุ่ม. (2566). การประเมินผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน ภายหลังการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : ระยะที่ 1 การประเมินสัญญาณเตือนของผลกระทบต่อสถานะสุขภาพที่อาจเกิดขึ้นจากการศึกษาข้อมูลย้อนหลังและการจัดทำกรณีศึกษา (รายงานวิจัย). กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

ชนิดา เอกอัครรุ่งโรจน์, กฤษฎา เจริญรุ่งเรืองชัย, ชญาพัช ราชาตัน, เฌอริลิณญ์ ประทุมสุวรรณ์, ธนายุต เศรณีโสภณ, ณชวิศ กิตติบวรดิฐ, และ ยศ ตีระวัฒนานนท์. (2567). กรณีศึกษาการวิเคราะห์ต้นทุนบริการสุขภาพปฐมภูมิเปรียบเทียบระหว่างโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลถ่ายโอนแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและที่คงสังกัดกระทรวงสาธารณสุข. วารสารวิจัยระบบสาธารณสุข, 18(1), 49-59.

นิสา รัตนดิลก ณ ภูเก็ต, และ สมศักดิ์ สามัคคีธรรม. (2566). การพัฒนาตัวแบบการนำโครงการตำบลสุขภาวะของสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพไปปฎิบัติ. วารสารวิชาการวิทยาลัยบริหารศาสตร์, 6(4), 54-71.

แผนปฏิบัติการกําหนดขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2). (2551, 26 กุมภาพันธ์). ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 125, ตอนพิเศษ 40 ง, หน้า 1-279.

พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542. (2542, 17 พฤศจิกายน). ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 116, ตอนที่ 114 ก, หน้า 1-21.

พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540. (2540, 31 ตุลาคม). ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 114, ตอนที่ 62 ก, หน้า 1-23.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. (2560, 6 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 134, ตอนที่ 40 ก, หน้า 1-90.

วิไลลักษณ์ ทิวากรกฎ. (2565). ความพึงพอใจและผลกระทบภายหลังการถ่ายโอนภารกิจด้านทันตสาธารณสุขให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านปรก จังหวัดสมุทรสงคราม. วารสารแพทย์เขต 4-5, 41(4), 437-448.

สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (ม.ป.ป.). คู่มือแนวทางการดําเนินการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ ๖๐ พรรษา นวมินทราชินีและโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตําบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด. สืบค้นจาก https://odloc.go.th/transfer/%E0%B8%84%E0%B8%B9%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B9%81%E0%B8%99%E0%B8%A7%E0%B8%97%E0%B8%B2%E0%B8%87%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%94%E0%B8%B3%E0%B9%80%E0%B8%99%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%81/

สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2551). แผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551. สืบค้นจาก https://odloc.go.th/plan/