สภาวการณ์ และการถอดบทเรียนสวัสดิการสังคมจากประเทศอิตาลี สู่แนวทางจากจัดสวัสดิการสังคมสำหรับครอบครัวเลี้ยงเดี่ยวในประเทศไทย

บทคัดย่อ

ภาวการณ์ของครอบครัวเลี้ยงเดี่ยวในประเทศไทยกับประเทศอิตาลี แนวทางการจัดสวัสดิการสังคมสำหรับครอบครัวเลี้ยงเดี่ยวในประเทศอิตาลี เพื่อเปรียบเทียบความเหมือนและความต่าง และถอดบทเรียนมาสู่การจัดสวัสดิการสังคมครอบครัวเลี้ยงเดี่ยวในประเทศไทยซึ่งปัจจุบันยังไม่มี โดยมีสาระที่เกี่ยวข้องในบทความนี้ ได้แก่ ความหมาย และแนวคิดเกี่ยวกับครอบครัวเลี้ยงเดี่ยว, สาเหตุ และผลกระทบของการเกิดครอบครัวเลี้ยงเดี่ยว รวมถึงรูปแบบการจัดสวัสดิการสำหรับครอบครัวเลี้ยงเดี่ยวในประเทศอิตาลี จากการสำรวจสภาวการณ์การจัดสวัสดิการ พบว่า ประเทศอิตาลีมีความชัดเจนด้านกฎหมายและสวัสดิการเพื่อรองรับปัญหาครอบครัวเลี้ยงเดี่ยวอย่างเป็นรูปธรรม ตรงกันข้ามกับประเทศไทย ที่แม้ว่าแนวโน้มจำนวนครอบครัวเลี้ยงเดี่ยวจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง อีกทั้ง สาเหตุ ผลกระทบและความต้องการความช่วยเหลือก็มีบริบทคล้ายคลึงกับประเทศอิตาลีแต่กลับขาดการจัดสวัสดิการโดยเฉพาะให้กับกลุ่มคนดังกล่าว
ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงควรถอดบทเรียนการจัดสวัสดิการสังคมจากประเทศอิตาลี เพื่อเยียวยาเบื้องต้นให้กับครอบครัวเลี้ยงเดี่ยวที่ยากจนให้สามารถดูแลตัวเองได้ โดยปรับแนวทางการจัดสวัสดิการจากอิตาลีที่สามารถปฏิบัติได้ตามมาตรการ ดังต่อไปนี้ (1) ให้สิทธิในการลาคลอดได้ถึง 6 เดือนและได้รับเงินเดือนปกติ (2) เงินอุดหนุนระหว่างที่พ่อแม่เลี้ยงเดี่ยวเข้ารับการอบรมวิชาชีพ (3) เพิ่มจำนวนและขยายเวลาบริการศูนย์เลี้ยงดูเด็กถึง 18.00 น. (4) ส่งเสริมการจ้างงาน พ่อแม่เลี่ยงเดี่ยวด้วยการลดหย่อนภาษีให้กับภาคเอกชน (5) ออกกฎหมายเบี้ยเลี้ยงครอบครัวพื้นฐาน เป็นต้น และอาจเพิ่มมาตรการทางกฎหมาย เกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้เป็นบิดาในครอบครัวแม่เลี้ยงเดี่ยว เพื่อให้ระบบกฎหมายของไทยมีส่วนต่อการสนับสนุนครอบครัวแม่เลี้ยงเดี่ยว ตลอดจนรณรงค์เพื่อสะท้อนความสำคัญของครอบครัวที่ยั่งยืน ลดช่องว่างทางสวัสดิการสังคม สร้างความเป็นธรรมและสมานฉันท์ในสังคมอีกทางหนึ่ง