สถานะทางความรู้ว่าด้วยกำเนิดการปกครองท้องถิ่นไทย: พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวกับแนวพระราชดำริ ด้านการปกครองท้องถิ่น

บทคัดย่อ

            สถานะทางความรู้ว่าด้วยการปกครองท้องถิ่นไทยถือกำเนิดขึ้นมาในรัฐไทยสมัยใหม่ (modern state) อันตรงกับรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวแม้ว่า พระองค์ทรงสถาปนา
(state created) การปกครองท้องถิ่นในรูปสุขาภิบาลให้กับรัฐสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในรัชสมัยของพระองค์ ผนวกกับพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงมีพระราชดำริในการยกระดับสุขาภิบาลขึ้น
เป็นเทศบาลผ่าน(ร่าง)พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2473ก็ตาม แต่ภารกิจหน้าที่ของหน่วยงานทั้งสองถูกกำหนดขึ้นในทางกฎหมายนั้นกลับมีขอบเขตจำกัดเพียงแค่การบำรุงบ้านเมืองด้วยการจัดบริการ
สาธารณะ (public services) ให้ราษฎรอยู่ดีมีสุข และปราศจากโรคภัยไข้เจ็บเท่านั้น หาได้มีเป้าหมายให้หน่วยงานดังกล่าวมีอิสระในการบริหาร (autonomy) และการเปิดโอกาสให้ราษฎรเข้ามามีส่วนร่วม
ทางการเมืองในการปกครองท้องถิ่นตามวิถีทางประชาธิปไตย (democracy) แต่อย่างใด