Open Data: A Digital Tool for Enhancing Transparency and Governance in Thai Universities

Authors

  • Chakrakrishna Bhangam Office of the President, Mahidol University

Keywords:

Open Data, Governance, Transparency, University

Abstract

This academic article aims to present the role and potential of open data in promoting transparency and governance within Thai higher education institutions, in alignment with the Higher Education Act, B.E. 2562 (2019) and various governance guidelines. Currently, however, data disclosure remains largely compliance-driven rather than value-driven. This article proposes that the effective application of open data can be driven through five key mechanisms: (1) the establishment of a centralized database disclosing the profiles and qualifications of university executives and council members; (2) the disclosure of audited, comprehensive, and easily comprehensible financial reports; (3) transparency in all stages of the executive recruitment process; (4) the disclosure of individual votes and opinions of council members on critical agenda items; and (5) the elevation of public data quality into high-value open data by developing machine-readable data standards, creating participatory mechanisms for dataset determination, and extending data disclosure to the faculty and departmental levels. Furthermore, the article proposes a framework for developing an open data system for Thai higher education governance, which comprises three interconnected dimensions: the legal and policy dimension, the data infrastructure dimension, and the organizational culture and participation dimension. The implementation of open data will mitigate opportunistic behavior, enhance management efficiency through institutional benchmarking, foster public trust, and lead to more effective governance. Ultimately, this will enable Thai higher education institutions to grow transparently and achieve recognition under international standards.

References

กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม. (2566). แนวทางปฏิบัติการเปิดเผยข้อมูลของสถาบันอุดมศึกษา ตามกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและระยะเวลาการเปิดเผยและการส่งข้อมูลการอุดมศึกษา พ.ศ. 2566. สำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม.

กานต์ธีรา ภูริวิกรัย. (2561, 26 พฤศจิกายน). Open Data และ AI กับก้าวใหม่ของการสร้างรัฐและสังคมที่ดีกว่า. The 101 World. https://www.the101.world/open-data-and-ai-case-studies/

ทองใหญ่ อัยยะวรากูล, และ ณดา จันทร์สม. (2565). ธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษาไทย: บทบาทของสภามหาวิทยาลัยและหน่วยงานที่ทำหน้าที่ในการกำกับดูแล (Regulators) มุมมองเชิงกฎหมายและเศรษฐศาสตร์ (Working Paper Series ลำดับที่ 001/2022). คณะพัฒนาการเศรษฐกิจ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

มหาวิทยาลัยมหิดล. (2567, 24 ตุลาคม). รายชื่อส่วนงานและหน่วยงานที่ได้รับรางวัลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของมหาวิทยาลัยมหิดลประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 (MU - ITA Awards 2024). กำกับดูแลกิจการและธรรมาภิบาล มหาวิทยาลัยมหิดล. https://governance.mahidol.ac.th/mu-ita-awards-2024/

ราชกิจจานุเบกษา. (2562, 1 พฤษภาคม). พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2562. เล่ม 136 ตอนที่ 57 ก, น. 54-86.

ราชกิจจานุเบกษา. (2564, 20 ธันวาคม). แนวปฏิบัติตามหลักธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา. เล่ม 138 ตอนพิเศษ 311 ง.

ราชกิจจานุเบกษา. (2564, 20 ธันวาคม). แนวปฏิบัติตามหลักความรับผิดชอบต่อสังคม หลักเสรีภาพทางวิชาการ หลักความเป็นอิสระ และหลักความเสมอภาค. เล่ม 138 ตอนพิเศษ 311 ง, น. 38-41.

ราชกิจจานุเบกษา. (2565, 19 ธันวาคม). แนวปฏิบัติตามหลักธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา (ฉบับที่ 2). เล่ม 139 ตอนพิเศษ 295 ง.

ศรัณย์ ศานติศาสน์. (2564). ผลการดำเนินงานและการเปิดเผยข้อมูลของมหาวิทยาลัย: กรณีศึกษารายงานประจำปี. วารสารราชพฤกษ์, 15(43), 56–66.

สำนักงาน ป.ป.ช. (2566). คู่มือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567. สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ.

Chiang Mai University. (2025, November 5). MIdS CMU Receives "Excellent" Level Recognition at the CMU-OIT Award 2025. https://www.cmu.ac.th/en/article/7ff97bbf-624d-4286-b9d6-fad6df2115f2

Chulalongkorn University. (2025). Chula Scores 91.62 in ITA 2025-100 in Key Transparency Indicators. https://www.chula.ac.th/en/news/256660/

Clare, J. (2025, October 18). Improving the Governance of Our Universities [Media release]. Australian Government. Ministers' Media Centre. https://ministers.education.gov.au/clare/improving-governance-our-universities

Khon Kaen University. (2024). Khon Kaen University Passes with a "Good" Rating, Scoring 94.25 in the 2024 ITA Assessment for Integrity and Transparency in Government Agencies. College of Computing, Khon Kaen University. https://eng.kku.ac.th/18323

Padmanabhan, K., Leggio, A., & Pyke, K. (2024). Decoding Research Data Governance in University – The Journey of Operationalizing the DATA Scheme [Conference Presentation]. eResearch Australasia 2024, Brisbane, QLD, Australia. https://aaf.edu.au/project/mortarcaps-and-australian-access-federation-formalise-strategic-collaboration-to-advance-data-and-identity-interoperability/

Senate Education and Employment References Committee. (2025). List of Recommendations (Interim Report: The Performance and Integrity of Australia's Universities). Parliament of Australia. https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/ Committees/Senate/Education_and_Employment/UniversityGovernance48/Interim_report/List_of_recommendations

Suan Dusit University. (2025). Publication of University Financial Data to Promote Transparency and Good Governance. https://sdg.dusit.ac.th/en/2025/10714/

Walailak University. (2025). Walailak University Achieves a Score of 92.33 in the 2024 Integrity and Transparency Assessment (ITA) of Government Agencies. https://cas.wu.ac.th/sdgs/archives/37202

Downloads

Published

2026-06-29

How to Cite

Bhangam, C. (2026). Open Data: A Digital Tool for Enhancing Transparency and Governance in Thai Universities. Journal of Mass Communication Technology, RMUTP, 11(1), 137–152. retrieved from https://so05.tci-thaijo.org/index.php/jmctrmutp/article/view/287455

Issue

Section

Academic Articles