การนำหลักการแบ่งเฉลี่ยทรัพย์สิน มาใช้ในคดียาเสพติดของประเทศไทย

ผู้แต่ง

  • สุพัตรา แผนวิชิต สาขาวิชานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
  • วีระพงษ์ บุญโญภาส มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
  • ศิริพล กุศลศิลป์วุฒิ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช

คำสำคัญ:

มาตรการริบทรัพย์สิน, คดียาเสพติด, การริบทรัพย์ตามมูลค่า, การแบ่งเฉลี่ยทรัพย์สิน

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาถึงแนวคิดและหลักการเรื่องการแบ่งเฉลี่ยทรัพย์สินตามที่ปรากฏ ในอนุสัญญาระหว่างประเทศและกฎหมายต่างประเทศ 2) ศึกษาถึงการบังคับใช้มาตรการริบทรัพย์สินและ การจัดการทรัพย์สินในคดียาเสพติดของประเทศไทย 3) วิเคราะห์ถึงปัญหาการบังคับใช้มาตรการริบทรัพย์สิน และการจัดการทรัพย์สินในคดียาเสพติดทั้งตามกฎหมายว่าด้วยมาตรการในการปราบปรามผู้กระทำ ความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งแนวคิดการนำหลักการริบทรัพย์ตามมูลค่า มาใช้ในคดียาเสพติดของไทย 4) วิเคราะห์ถึงการกำหนดหลักเกณฑ์การนำหลักเรื่องการแบ่งเฉลี่ยทรัพย์สิน มาใช้ในคดียาเสพติดของประเทศไทย และ 5) เสนอแนวทางแก้ไขปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้รองรับ หลักการแบ่งเฉลี่ยทรัพย์สิน ทั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องตามอนุสัญญาฯ และสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้อง และรองรับ การทำความตกลงร่วมกันระหว่างประเทศในอนาคต วิธีการดำเนินการวิจัย ใช้วิธีศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพด้วย การวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึก การประชุมกลุ่มย่อย และการจัดสัมมนารับฟังความคิดเห็น ผลการวิจัยพบว่า 1) หลักการแบ่งเฉลี่ยทรัพย์สินที่ปรากฏในอนุสัญญาระหว่างประเทศหลายฉบับเป็น หลักสากลที่แต่ละประเทศจำต้องอนุวัตรกฎหมายภายในให้สอดคล้อง 2) ในคดียาเสพติดยังมีปัญหาการบังคับ ใช้มาตรการริบทรัพย์สินและการบังคับโทษปรับทำให้ดำเนินการกับทรัพย์สินขาดประสิทธิภาพ 3) กฎหมาย ภายในของไทยยังไม่สอดคล้องกับหลักสากลและอนุสัญญาระหว่างประเทศในเรื่องการเสริมสร้างความ ร่วมมือระหว่างประเทศในการตรวจสอบการติดตาม การยึดหรืออายัด การริบทรัพย์สินและการแบ่งเฉลี่ยทรัพย์สินในคดียาเสพติด 4) การนำหลักเรื่องการแบ่งเฉลี่ยทรัพย์สินมาใช้ในคดียาเสพติดของประเทศไทยจำเป็นต้อง แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ 5) ผู้วิจัยจึงได้เสนอแนะร่างแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติมาตรการใน การปราบปรามผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ. 2534 มาตรา 29 มาตรา 30 มาตรา 31 ร่างแก้ไข เพิ่มเติมพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 มาตรา 51 มาตรา 53 ร่างแก้ไข เพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 35 มาตรา 36 และร่างสนธิสัญญาระหว่างรัฐบาลว่าด้วยความช่วย เหลือซึ่งกันและกันในการตรวจสอบ การติดตาม การยึดหรือการอายัด การริบทรัพย์สิน และการแบ่งเฉลี่ย ทรัพย์สินในคดียาเสพติด

References

Akapin, C. & Dunlayaphithak, K. (2016). Translation of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime. Retrieved January 2, 2016, from http://www.oja.go.th/service/Lists/service/Attachments/82/oja_symposium_5_G3_room6_3.pdf. (in Thai)

ASEAN Political-Security Community Blueprint 2025: FORGING AHEAD TOGETHER, [Online]. Retrieved July 23, 2016, from http://www.mfa.go.th/asean/contents/files/asean-mediacenter-20160203-160850-836205.pdf.

Asset Seizure Bureau, Office of the Narcotic Control Board, Ministry of Justice. (n.d.). Manual of Asset Verification in Narcotic Case. (in Thai)

Boonyobhas, V., et al. (2004). Project on Research into Criminal Punishments Affecting Rights and Liberties of People under the Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2540. Task Force on Hospitality and Tourism, National Economic and Social Advisory Council.
(in Thai)

Buranaruangroj, T. Problems and Obstacles to International Cooperation in Criminal Matters with Respect to Recovery, Confiscation, Sequestration and Seizure of Properties, and Approaches to Solutions. Website of ASEAN Community Mission Centre, International
Affairs Department, Office of the Attorney General, from http:// www.asean.ago.go.th/asean-th/images/file/article/article_torsak.pdf. (in Thai)

Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs, U.S. Department of State. (2014).

INCSR: Treaties, Agreements, and Asset Sharing. pp. 119-121 [Online]. Retrieved July 5, 2016, from http://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2014/vol2/222469.htm.

Center for the Study of Democracy (CSD). Ognian Shentov, Alexander Stoyanov, and Maria Yordanova, editors. Disposal of the Confiscated Assets in the EU Member States: Laws and Practices. [Online]. Retrieved July 26, 2016, from http://www.csd.bg/artShow.
php?id=17103.

Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crimes, Strasbourg, 8.11.1990 [Online]. Retrieved June 4, 2016, from http://convention.ceo.int/Treaty/EN/Treaties/Html/141.htm.

Council of Europe Portal, Details of Treaty No. 198, APENDEX, [Online]. Retrieved May 29, 2016, from https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900001680482daf.

COURT LAW and JUSTICE: Key Issues in Crime and Punishment, William J. Chambliss, editor, (California, SAGE Publication, 2011).

ECOSOC resolution 2005/14 Model bilateral agreement on the sharing of confiscated proceeds of crime or property covered by the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic
Drugs and Psychotropic Substances of 1988, available from, http://www.unodc.org/pdf/ECOSOC_resolution_2005-14.pdf.

Fleur Keyser-Ringnalda. (1992). European Integration with Regard to Confiscation of Proceed of Crime. European Law Review. 17(6), 499-515.

FRA European Union Agency for Fundamental Rights, FRA Opinon-03/2012, “Opinion of the European Union Agency for Fundamental Rights on the Confiscation of proceeds of crime”, Vienna. 4 December 2012.

Gabriella Arcifa. (2014). European Area of Freedom Security & Justice, The new EU directive on Confiscation: a good (even if still prudent) starting point for the post-Lisbon EU strategy on tracking and confiscation illicit money. [Online]. Retrieved July 24, 2016,
from https://free-group.eu/2014/03/25/the-new-eu-directive-on-confiscation-a-goodeven-if-still-prudent-strating-point-for-the-post-lisbon-eu-strategy-on-tracking-andconfiscation-illicit-money/.

IMPACT STUDY ON CIVIL FORFEITURE, Project on criminal assets recovery in Serbia (CAR SERBIA), (Belgrade, Council of Europe, 2013), p.7 [Online]. Retrieved May 29, 2016, from http://www.coe.int/t/DGHL/cooperation/economiccrime/corruption/Publications/
CAR/Impact%20Study%20on%20Civil%20Forfeiture_EN.pdf.

International Law Division, Department of Justice Hong Kong Special Administrative Region. Guide to Asset Recovery in the Hong Kong Special Administrative Region. [Online]. Retrieved July 26, 2016, from http://www.doj.gov.hk/lawdoc/mla2.pdf.

Jaiharn, N. (1990). Narratives of Criminal Law. Book 1. Regarding Punishments and Safety Measures. Bangkok: Thammasat University. (in Thai)

Jean-Pierre, B., Larissa, G., Clive, S., & Kevin M. S. Asset Recovery Handbook A Guide for Practitioners.

Legal, A. B., Office of the Narcotic Control Board, Ministry of Justice. (2008). Manual of Coordina tion and Collection of Evidence in Narcotic Case. (in Thai)

Downloads

เผยแพร่แล้ว

2019-06-28