ความสัมพันธ์ระหว่างการปกครองท้องที่กับการปกครองท้องถิ่นในการจัดทำบริการสาธารณะ:  กรณีศึกษา ตำบลเสม็ดใต้ อำเภอบางคล้า จังหวัดฉะเชิงเทรา

น้ำผึ้ง  คำสอาด; ธนศักดิ์  สายจำปา; ขจรศักดิ์ สิทธิ

ผู้แต่ง

น้ำผึ้ง คำสอาด Sukhothai Thammathirat Open University
ธนศักดิ์ สายจำปา สาขาวิชารัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
ขจรศักดิ์ สิทธิ สาขาวิชารัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช

คำสำคัญ:

ความสัมพันธ์, การปกครองท้องที่, การปกครองท้องถิ่น , การจัดทำบริการสาธารณะ

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา (1) ความสัมพันธ์เชิงบทบาทและอำนาจหน้าที่ของฝ่ายปกครองท้องที่และฝ่ายปกครองท้องถิ่นในการจัดทำบริการสาธารณะของตำบลเสม็ดใต้ อำเภอบางคล้า จังหวัดฉะเชิงเทรา (2) ปัจจัยที่ส่งผลให้เกิดความร่วมมือกันของการปกครองท้องที่และการปกครองท้องถิ่นในการจัดบริการสาธารณะของตำบลเสม็ดใต้ อำเภอบางคล้า จังหวัดฉะเชิงเทรา และ (3) ปัญหาอุปสรรค และเสนอแนะแนวทางความร่วมมือในการจัดทำบริการสาธารณะของการปกครองท้องที่และการปกครองท้องถิ่น ของตำบลเสม็ดใต้ อำเภอบางคล้า จังหวัดฉะเชิงเทรา

งานวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใช้วิธีการเลือกกลุ่มตัวอย่างแบบเจาะจง โดยใช้การสัมภาษณ์เชิงลึก จำนวน 8 คน ได้แก่ ข้าราชการ ผู้บริหาร ผู้นำชุมชน ตำบลเสม็ดใต้ อำเภอบางคล้า จังหวัดฉะเชิงเทรา สมาชิกองค์การบริหารส่วนตำบลเสม็ดใต้ และประชาชนในพื้นที่จาก 6 หมู่บ้าน เครื่องมือที่ผู้วิจัยใช้คือแบบสัมภาษณ์ จากนั้นจึงนำข้อมูลที่ได้มาทำการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพรรณนา

ผลการวิจัยพบว่า (1) ความสัมพันธ์เชิงบทบาทและอำนาจหน้าที่ของฝ่ายปกครองท้องที่และฝ่ายปกครองท้องถิ่นในการจัดทำบริการสาธารณะของตำบลเสม็ดใต้ อำเภอบางคล้า จังหวัดฉะเชิงเทรา คือ ทั้งฝ่ายท้องที่และฝ่ายท้องถิ่น จะต้องทำงานร่วมกัน เพื่อรับฟังปัญหาของประชาชนแล้วนำมาเข้ากลไก กระบวนการของรัฐในการจัดบริการสาธารณะ เป็นการประสานงานกันโดยอำเภอเป็นตัวกลาง โดยฝ่ายท้องที่นำโดยผู้นำชุมชนมีหน้าที่ในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน โดยความสัมพันธ์ระหว่างการปกครองท้องที่และการปกครองท้องถิ่นในการทำงานร่วมกันเพื่อจัดบริการสาธารณะ ซึ่งเป็นที่ชัดเจนอยู่แล้วในการแบ่งหน้าที่ในการปฏิบัติหน้าที่ไม่ว่าจะเป็นทางด้านการปกครองท้องที่ การปกครองท้องถิ่น และรวมถึงองค์กรต่างๆในการดูแลประชาชนในพื้นที่ (2) ปัจจัยที่ส่งผลให้เกิดความร่วมมือกันของการปกครองท้องที่และการปกครองท้องถิ่นในการจัดบริการสาธารณะของตำบลเสม็ดใต้ อำเภอบางคล้า จังหวัดฉะเชิงเทรา คือ 1) ความเดือดร้อนของประชาชน ณ ปัจจุบัน เพื่อตอบสนองหรืออำนวยประโยชน์ให้กับประชาชน แก้ไขความเดือดร้อนให้ประชาชนได้จริง 2) การวางแผนงานเพื่อรองรับปัญหาในอนาคต และ 3) การจัดสรรงบประมาณ และ (3) ปัญหาอุปสรรค ในการจัดทำบริการสาธารณะของการปกครองท้องที่และการปกครองท้องถิ่น ของตำบลเสม็ดใต้ อำเภอบางคล้า

เอกสารอ้างอิง

Chan sawan, C. (2002) . The Roles of Subdistrict Headmen and Village Headmen in Participating in Subdistrict Administration Organizations: A case study of Amphoe Bo Phloi, Kanchanaburi province. (Master’ thesis of Arts) Kanchanaburi Rajabhat University.

Department of Provincial Administration. (2004). Establishment of Subdistrict Administrative Organization. Department of Provincial Administration.

Khumphatan, D. (2007). The Roles of Kamnan and Village Headmen in Provincial Administration: A Case Study of Nam Som District, Udon Thani Province (Master’ thesis of Political Science) Sukhothai Thammathirat Open University.

Lamardharn S. (2021). Status and Role of Subdistrict Headman and Village Headman to Cooperate with Subdistrict Municipality of Nakhon Nayok Province in Local. Development. Faculty of Humanities and Social Sciences Thepsatri Rajabhat University Journal.

Lao suwan, T. (2013). Power Interaction between Villages and Local Government. Political Science and Law Journal Kalasin University.

Mek trairat, N. (2003). The Role of the Kamnan, village headman and Local Admininstration Research report submittied to office of the Council of the State.

Ministry of Interior. (2005). Ministry of Interior regulations of the development plans for local government organization 2005. Ministry of Interior.

Pahunrat A. (2020, 9 August). The Relationship between the Local Administration and Local Government in the Provision of Public Services Case Studies Samet Tai Subdistrict, Bang Kla District, Chachoengsao Province. (Kamsa-Art N., Interviewer)

Pat mek, T. (2013). The Role of Kamnan and village headmen in developing democratic politics : a case study of Lang Suan District, Chumphon Province. (Master’ Independent study of Political Science) Sukhothai Thammathirat Open University.

Rattanavijit S. (2023, 14 February). The Relationship between the Local Administration and Local Government in the Provision of Public Services Case Studies Samet Tai Subdistrict, Bang Kla District, Chachoengsao Province. (Kamsa-Art N., Interviewer)

Ratti ya wong, N. (2011). Work behavior of Kamnan and Village Headmen received the Outstanding Performance Award.

Sutnuch A. (2024, 20 January). The Relationship between the Local Administration and Local Government in the Provision of Public Services Case Studies Samet Tai Subdistrict, Bang Kla District, Chachoengsao Province. (Kamsa-Art N., Interviewer)

Suwanprateep P. (2023, 18 April). The Relationship between the Local Administration and Local Government in the Provision of Public Services Case Studies Samet Tai Subdistrict, Bang Kla District, Chachoengsao Province. (Kamsa-Art N., Interviewer)

Yupas Y. (2022). Attitudes Concerning the Rights and Duties of Participating in the Operation of the Local Government Organization of the People in Maha Sarakham Province. Interdisciplinary Academic and Research Journal.