Guidelines on the Collection System of Tobacco Tax for the Local Maintenance of Bangkok

Authors

  • Vasin Pipattanachat -
  • Wanapa Naravage
  • Duangkamon Sritabutra

Keywords:

Tobacco tax, Tobacco tax for local maintenance, tax estimates

Abstract

Bangkok Metropolitan Administration (BMA) began to have the concept of collecting tobacco tax for local maintenance, similar to Provincial Government Administration, since 2012. At present, in 2022, BMA has not implemented tobacco tax collection at all. BMA should start local tobacco tax collection as soon as possible, by issuing a local ordinance, or an amendment of the Bangkok Administrative Regulations Act, should be enacted in accordance with the Act of Determining Plans and Procedures for Decentralization of Powers to Local Administrative Organizations, B.E. 2542. The rate per one cigarette is supposed to be not over 10-cent per cigarette stick. Currently the tax collection exercised by the Provincial Administrative Organization is up to 9.30-cent per cigarette, or 1.86 bath per pack of cigarettes. By not collecting tobacco tax for the Bangkok Metropolitan area, may cause tax evasion problems for trans-national tobacco industry, which transports imported cigarettes into the Bangkok area. For the purpose of data collection on taxes collected by the Excise Department, it is advisable to separate the data on licences for domestically produced cigarettes, and imported cigarettes, with the collection of data on the number of cigarette sticks. By this method, the license numbers would be useful for the estimation, or useful for any other necessary studies.

References

พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542

พระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560

พระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราภาษีสรรพสามิตที่จัดเก็บเพิ่มขึ้นเพื่อราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2560

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534

กรมสรรพากร. (2543). ภาษีเงินได้ชำระแทนผู้ประกอบการค้ายาสูบที่มีข้อบัญญัติให้เก็บภาษีองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.). [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565).จาก https://www.rd.go.th/23830.html

กรุงเทพมหานคร. (2560). หนังสือที่ ญ. 22/2560 ลงวันที่ 27 กันยายน 2560. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565). จาก http://www.bangkok.go.th/upload/user/00000110/News/Motion/motion60-04-01-3.pdf

ฉัตรสุมน พฤฒิภิญโญ. (2558). กฎหมายและนโยบายการควบคุมยาสูบอย่างครอบคลุม. วารสารกฎหมาย

สุขภาพและสาธารณสุข. 1(3): 259-260.

เดลินิวส์. (2562). ค้าส่ง-ค้าปลีกบุหรี่อ่วม สรรพากรออกกฎหมายให้จ่ายภาษีเพิ่ม. [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 3 มีนาคม 2565).จาก https://d.dailynews.co.th/economic/708944/

ผู้จัดการออนไลน์. (2562). จวกคลังทำไทยเสียค่าโง่ "ภาษีบุหรี่" 2 ต่อ ระวังบุหรี่นอกยึดตลาด. [ออนไลน์].

(วันที่สืบค้น 3 มีนาคม 2565).จาก https://mgronline.com/qol/detail/9620000056779

ไทยรัฐออนไลน์. (2563). กทม.เสนอแก้ พ.ร.บ.บริหาร กทม. คิดเก็บภาษีบุหรี่-โรงแรม-น้ำมัน. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565) จาก https://www.thairath.co.th/news/local/bangkok/1837096

พาเกียรติ สมานบุตรและคณะ. (2553). โครงการวิจัยและพัฒนา เรื่อง การเพิ่มขีดความสามารถขององค์การบริหารส่วนจังหวัดในการจัดเก็บภาษียาสูบ. รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์. กรุงเทพมหานคร, ประเทศไทย : สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.

สสส. (2555). สนับสนุน กทม.เก็บภาษียาสูบ. [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565). จาก https://www.thaihealth.or.th/Content/14604 -สนับสนุน%20กทม.%20เก็บภาษียาสูบ.html

องค์การบริหารส่วนจังหวัดราชบุรี. (2555). คู่มือประชาชนการเก็บภาษีบำรุงองค์การบริหารส่วนจังหวัดจากผู้ค้ายาสูบองค์การบริหารส่วนจังหวัดราชบุรี. [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565). สืบค้นจาก http://ratchaburipao.go.th/klang/news/news-pdf/K-newsPDF_1478146703.pdf

องค์การบริหารส่วนจังหวัดฉะเชิงเทรา. (2553). ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัดฉะเชิงเทรา เรื่อง การเก็บภาษีบำรุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2553 ราชบุรี. [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565). จาก https://cpao.go.th/attachments/article/69/ข้อบัญญัติฯ%20การเก็บภาษีบำรุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด%20พ.ศ.%202553.pdf

H Focus. (2560). “หนุนแก้ กม.ให้ กทม.เก็บภาษีค้าปลีกยาสูบได้เหมือน อปท.อื่น ชี้ที่ผ่านมาทำเสียรายได้ 615 ล้านต่อปี”, [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565) จากhttps://www.hfocus.org/content/2017/10/14679

United Nations Treaty Collection. (2003). WHO Framework Convention on Tobacco Control. Retrieved 2 February 2022, Available from https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IX-4&chapter=9&clang=_en

Downloads

Published

2022-05-02

How to Cite

Pipattanachat, V., Naravage, W., & Sritabutra, D. . (2022). Guidelines on the Collection System of Tobacco Tax for the Local Maintenance of Bangkok. Public Health Policy and Laws Journal, 8(2), 361–373. Retrieved from https://so05.tci-thaijo.org/index.php/journal_law/article/view/258571

Issue

Section

Academic Article / Perspectives